長寧區(qū)作為上海市中心城區(qū)之一，僅有38.3平方公里的面積意味著面臨資源環(huán)境約束發(fā)展的問題更為突出。在中央提出創(chuàng)新發(fā)展，上海市委市政府提出“創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展”的情況下，長寧區(qū)如何根據(jù)自身特色，如何轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和提升城區(qū)綜合功能？作為第一個將全力推進數(shù)字化、建設“智慧高地”提升到一個區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略高度，又是如何來做？8月29日，長寧科技創(chuàng)新大會召開之際，記者專訪了長寧區(qū)委常委、副區(qū)長杲云，聽他如何解構“智慧高地”，如何建構“智慧城區(qū)”。
“在建設智慧城市的大潮中，不應隨波逐流，需要踏踏實實地走好每一步。條件成熟了，創(chuàng)新自然是水到渠成。首先，建設‘智慧高地’是長寧產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提升經(jīng)濟發(fā)展能級的催化劑，有利于我們集聚并壯大一批信息軟件、電子設備、多媒體創(chuàng)意等領域的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。其次，建設‘智慧高地’是提高社會管理效率的助推器，以信息化手段促進政府職能轉變，同時，有利于解決民生問題，提高百姓生活品質(zhì)?！标皆埔婚_始就開宗明義：提升貿(mào)易引領功能、城區(qū)形態(tài)品質(zhì)明顯提升、民生服務水平提升、社會管理能力、區(qū)域文化實力提升都離不開信息化的充分應用和“智慧高地”的建設。
善用智慧，勇于創(chuàng)新，敢拼敢試，這是長寧的光榮傳統(tǒng)。經(jīng)過近十年的建設，長寧在信息化運用方面取得了良好成效。長寧信息化基礎設施建設已得到長足發(fā)展。從2001年率先提出“數(shù)字長寧”的戰(zhàn)略構想伊始，便得到了各大運營商支持。如今光網(wǎng)在社區(qū)的覆蓋率已達96.2%，無線局域網(wǎng)覆蓋熱點達1123個，NGB下一代廣電網(wǎng)用戶20萬戶，處于全市領先水平。長寧正在加快建設“光網(wǎng)城區(qū)”“無線城區(qū)”，為長寧企業(yè)和居民提供高質(zhì)量的信息服務。
“應用為王”。在長寧區(qū)編制了《關于落實“數(shù)字長寧”內(nèi)涵、實施“智慧高地”戰(zhàn)略調(diào)研報告三年行動計劃（2011―2013）》中，確定了54個智慧高地建設項目，多數(shù)都以應用為主。長寧“智慧高地”給百姓、政府、企業(yè)不斷帶來新的驚喜：構建電子政務云平臺，覆蓋城區(qū)建設、行政審批等各領域；以“為民、便民、惠民”為重點，在教育領域建成一卡通、管理通等信息系統(tǒng)；在衛(wèi)生領域推進數(shù)字化醫(yī)院、社區(qū)居民健康檔案建設；“智慧長寧―長寧便民服務信息平臺”在東方有線零頻道率先開通；華陽街道“電子走訪”“電子巡查”模式在全區(qū)推廣。
杲云對長寧信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)龍頭企業(yè)和服務平臺如數(shù)家珍：以新業(yè)態(tài)貿(mào)易、內(nèi)容服務、用戶體驗等為發(fā)展方向，長寧建立了以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機制。聚焦新一代信息技術，向擁有產(chǎn)業(yè)核心競爭力、渠道控制力的產(chǎn)業(yè)轉型，形成了一批具有核心競爭力的企業(yè)新態(tài)勢。如：承擔國家“863”專項3TNet的未來寬帶；擁有1000萬用戶，致力于構建中國廣電第一“視頻云”的百視通；中國領先的城市生活消費指南大眾點評網(wǎng)；以及聚集貿(mào)易價值鏈的上海數(shù)字貿(mào)易與現(xiàn)代物流工程技術研究中心；基于電子商務的大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺（1―7月平臺實現(xiàn)撮合交易貨值287億元）等功能性應用平臺。
數(shù)字惠民，這是科技創(chuàng)新的落腳點也是原動力。健康檔案、數(shù)字敬老院、“早餐工程”網(wǎng)絡、戶外電子閱報欄、小區(qū)居民的IC門禁卡……長寧的老百姓喜歡將這些新鮮名詞掛口中，他們正期待精彩的未來城市數(shù)字生活。
高度重視解決民生問題是長寧的終極使命；惠民、便民、利民是長寧不曾改變的方針；推進信息化向經(jīng)濟社會各領域應用滲透是智慧長寧的大藍圖?！爱斍?，老百姓對便利和更高品質(zhì)生活的需求日益增強。下一步，我們要加快推進智慧社區(qū)、智慧教育、智慧電視、智慧交通、智慧醫(yī)療等一批事關民生的信息化項目建設?！标皆平榻B說，“智慧電視”“智慧貿(mào)易”作為云技術、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務、電子支付、數(shù)字內(nèi)容等多種新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新方向，科技創(chuàng)新高度活躍、市場前景大有可為，它們將成為長寧科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型并加快布局的兩個創(chuàng)新新熱點。深化大宗商品交易平臺、數(shù)字貿(mào)易平臺、數(shù)字視頻云平臺等高水平研發(fā)、應用與功能性平臺建設，構建平臺經(jīng)濟新模式。
面向“十二五”，“智慧城市”將全面推開，“無線熱土”將不斷延伸，如今依靠云技術、物聯(lián)網(wǎng)，“平安云、健康云、商貿(mào)服務云、節(jié)能云”已初見成效。杲云憧憬著，“十二五”期間，長寧區(qū)要建成“智慧城市”先行區(qū)，構建以E政務、E商務、E社區(qū)為標志的“3E城區(qū)”。到2015年，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化、無線化會成為長寧區(qū)市民生活工作的主要方式。據(jù)悉，“十二五”期間，長寧還將投入8億資金，保守估計帶動全部80億的投入到“智慧高地”的建設。
“科技創(chuàng)新終極目標是改善民生，將各種技術的先進成果真正服務于民生，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級夢想。對此，政府義不容辭”。杲云副區(qū)長的這番話道出了先進城區(qū)對科技創(chuàng)新孜孜追求的原動力，科技的光彩在長寧建設“智慧高地”的歷程中熠熠生輝。
