多年來，青島市高度重視電子政務(wù)統(tǒng)籌整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，堅持統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件，分級推進的“四統(tǒng)一分”管理體制和集中共享的集約化發(fā)展模式，以很低的成本實現(xiàn)了電子政務(wù)在眾多領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，有力促進了高效廉潔服務(wù)型政府建設(shè)。

　　加強統(tǒng)籌整合，推進網(wǎng)絡(luò)“一體化政府”建設(shè)

　　統(tǒng)籌整合電子政務(wù)資源，是政府部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“一體化”政府的關(guān)鍵。青島市在推進電子政務(wù)中緊密圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的要求，以“資源共享、互聯(lián)互通”為原則統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源、優(yōu)化配置、提高效益。

　?。ㄒ唬┱匣A(chǔ)辦公軟件，形成一網(wǎng)式協(xié)同辦公環(huán)境。按“內(nèi)部一網(wǎng)式辦公”支撐“對外一站式服務(wù)”的思路，青島市在建設(shè)全市三級機關(guān)統(tǒng)一互聯(lián)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)并推廣了一套大型、綜合、通用，多媒體、多功能一體化的基礎(chǔ)辦公平臺——金宏電子政務(wù)集群系統(tǒng)。市委辦公廳、市政府辦公廳的公文、信息、督查、考核、會議、信訪、接待等各項業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)電子化處理；全市各級機關(guān)之間公文、信息全部實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸；12區(qū)市和100%的市直部門實現(xiàn)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化辦公，2011年全市99個部門和12區(qū)市網(wǎng)上進行公文、信息傳遞和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)達1721萬件次，形成了全市大一統(tǒng)的一網(wǎng)式協(xié)同辦公環(huán)境。

　?。ǘ┱匣A(chǔ)平臺資源，夯實部門整體協(xié)作的基礎(chǔ)。建成全市電子政務(wù)共享平臺，為全市提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)、平臺共享服務(wù)和應(yīng)用共享服務(wù)，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了機房共享、網(wǎng)絡(luò)共享、安全設(shè)施共享和應(yīng)用支撐平臺共享。截至目前，為28個部門托管服務(wù)器，為99個部門“虛擬”內(nèi)部辦公系統(tǒng)，為80多個部門“虛擬”內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)站，為106個部門提供國際互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)；37項部門通用應(yīng)用、上百種部門個性化應(yīng)用依托共享平臺建設(shè)和運行，政府網(wǎng)站管理平臺集成了37個部門網(wǎng)站，網(wǎng)站服務(wù)器部署了49個部門網(wǎng)站。進一步推進了覆蓋市、區(qū)市、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大規(guī)模電子政務(wù)應(yīng)用，為提高政府整體協(xié)作能力和運行效率奠定了堅實基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┱匣A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，促進部門間信息共享。為解決政府信息的重復(fù)填報和一數(shù)多源等問題，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，利用統(tǒng)一的網(wǎng)上信息交換服務(wù)平臺，建設(shè)了公文法規(guī)、辦公信息、統(tǒng)計信息、批文和證照、信用、財源信息、法人、自然人、空間地理等基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫，為政府決策、管理和服務(wù)提供統(tǒng)一、完整、標準、快捷的基礎(chǔ)信息服務(wù)。其中，擁有80多個部門子網(wǎng)站的決策資源網(wǎng)核心網(wǎng)站，整合30多種3億多字的文字信息和2000多小時視頻信息，形成全市機關(guān)統(tǒng)一的辦公決策信息資源庫，成為市委、市政府科學(xué)決策的高效輔助工具；建立了工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、統(tǒng)計等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換機制，建成18.2萬戶企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會團體的法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；建設(shè)了財源建設(shè)信息平臺，實現(xiàn)青島市工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、財政局、公安局、人力資源社會保障局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源房管局等24個涉稅部門和12區(qū)（市）間的350萬條財源建設(shè)信息共享；建成了132種證照信息的審批證照數(shù)據(jù)庫，已入庫各類證照文字信息32764條、證照影像信息330條；基本建成全市地理信息共享平臺，目前共有10大類、81個圖層信息，包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、食品藥品數(shù)字監(jiān)管、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、文化市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)熱線地圖查詢定位、人口和計劃生育管理、旅游地圖查詢定位、工商企業(yè)查詢、區(qū)（市）重點項目管理等。

　?。ㄋ模┱闲姓?zhí)法和管理事項，強化行政權(quán)力規(guī)范、透明運行。依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，建成了由“網(wǎng)上行政處罰平臺”、“網(wǎng)上行政處罰執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)”和“網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳”三大子系統(tǒng)組成的全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理運行平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。形成市級44個執(zhí)法部門的6274項行政處罰事項、12區(qū)市3萬余項行政處罰事項目錄和公開信息數(shù)據(jù)庫；針對權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合了涵蓋行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、政府采購、工程招標、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、專項資金使用管理、行政效能、重點工程、安全生產(chǎn)等28個重要權(quán)力領(lǐng)域執(zhí)法和管理信息，并實施綜合電子監(jiān)察，構(gòu)筑了覆蓋全市、上下聯(lián)動的實時全程網(wǎng)上行政監(jiān)督體系，為強化行政監(jiān)督、規(guī)范行政行為、提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

　　（五）整合部門重點業(yè)務(wù)需求，提高行政效率。依托金宏電子政務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了多級聯(lián)動的網(wǎng)上督查管理體系和目標管理績效考核體系，顯著提高了督查考核的工作效率、質(zhì)量和科學(xué)化水平；建成了市和區(qū)（市）兩級統(tǒng)一的大規(guī)模平急結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)視頻會議和可視電話系統(tǒng)，并實現(xiàn)市、區(qū)市、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居（村）家委會、居民樓五級應(yīng)急人員體系的電子化管理；全市三級機關(guān)統(tǒng)一、互聯(lián)、共享的多媒體協(xié)作平臺，為網(wǎng)絡(luò)視頻會議提供了可靠保障，降低了會議成本，提高了行政效率。