南都訊 沒有等級(jí)森嚴(yán)、沒有單調(diào)念稿，上百個(gè)座位在會(huì)場(chǎng)內(nèi)組成一個(gè)大大的“@”圖形，前排坐的都是網(wǎng)友，你來我往，“飛磚”“力挺”，不亦樂乎。昨日（9月23日）上午，第三屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政研討會(huì)在惠州召開，來自國(guó)內(nèi)外的各路網(wǎng)絡(luò)“大蝦”以及專家官員，縱論網(wǎng)絡(luò)參政問政制度化，剖析網(wǎng)絡(luò)問政的“廣東樣本”。

　　廣東網(wǎng)絡(luò)問政仍任重道遠(yuǎn)

　　在廣東，中共中央政治局委員、省委書記汪洋力推網(wǎng)絡(luò)問政，已連續(xù)五年(2008-2012年)會(huì)網(wǎng)友。而從2010年起，一年一度的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政研討會(huì)漸成廣大網(wǎng)友們的例牌聚會(huì)。三年來，廣東省網(wǎng)絡(luò)問政創(chuàng)舉迭出，逐步走向制度化。省委辦公廳連續(xù)七次舉行網(wǎng)友集中反映問題交辦會(huì)、“@廣東發(fā)布”等廣東政務(wù)微博群的創(chuàng)建、設(shè)立“南粵智多星”金點(diǎn)子獎(jiǎng)鼓勵(lì)網(wǎng)友獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策……省委辦公廳副主任黃卓表示，廣東網(wǎng)絡(luò)問政工作已經(jīng)開好頭、起好步，但面臨信息爆炸的時(shí)代，仍然任重道遠(yuǎn)。

　　惠州市委書記、市人大常委會(huì)主任黃業(yè)斌介紹了惠州的探索：讓網(wǎng)絡(luò)問政織成一個(gè)民意表達(dá)的大網(wǎng)，讓人民群眾能夠想說就說，盡情說，從“兩會(huì)”到大政方針，到家長(zhǎng)里短，都讓網(wǎng)友參與和監(jiān)督。會(huì)上，惠州摘得“廣東網(wǎng)絡(luò)問政2011-2012年度城市”桂冠。惠州市委副書記、市長(zhǎng)陳奕威感謝網(wǎng)友大力支持，稱“網(wǎng)友給力”是工作的動(dòng)力。

　　南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)總編輯、南方日?qǐng)?bào)社總編輯張東明說，書記、市長(zhǎng)帶領(lǐng)惠州全方位開展網(wǎng)絡(luò)問政，造就了網(wǎng)絡(luò)問政的“惠州樣本”。南方報(bào)業(yè)致力于在全省范圍里為民意暢通搭建平臺(tái)，借鑒云計(jì)算理念，有效聚合南方報(bào)網(wǎng)、奧一網(wǎng)、南方民間智庫資源的“南方網(wǎng)絡(luò)問政全媒體大平臺(tái)”即將隆重推出。(來源:南方都市報(bào)南都網(wǎng)

　　期待網(wǎng)絡(luò)問政成果制度化

　　網(wǎng)絡(luò)世界日新月異，三年前微博還是一個(gè)模糊的概念，昨日的研討會(huì)上已聚集了一批微博達(dá)人，還首次評(píng)選出十大政務(wù)微博?！坝懻摰闹黝}一屆比一屆更深入，期待把網(wǎng)絡(luò)問政的成果制度化，固定下來”，連續(xù)3年參加研討會(huì)的鳳凰衛(wèi)視時(shí)事評(píng)論員邱震海認(rèn)為，可以通過總結(jié)，進(jìn)一步提升，把已有的經(jīng)驗(yàn)推廣出去。

　　如何更好地建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)參政問政經(jīng)驗(yàn)制度化？在會(huì)上，惠州市推出“惠州網(wǎng)絡(luò)問政16條”，提出建立重大決策征求網(wǎng)民意見常態(tài)制度、嚴(yán)格網(wǎng)民信件“紅黃綠”燈限時(shí)辦結(jié)制等，不少網(wǎng)友贊賞之。

　　不少專家、“大蝦”提出，網(wǎng)絡(luò)參政問政，需進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問政的行為，實(shí)現(xiàn)制度化，網(wǎng)絡(luò)問政要減少隨意性，增強(qiáng)延續(xù)性。北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授胡泳認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問政若停留在簡(jiǎn)單的下情上達(dá)或上情下達(dá)，容易淪為官員走秀，必須加強(qiáng)對(duì)官員的問責(zé)。

　　本次大會(huì)由南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、中共惠州市委、惠州市人民政府聯(lián)合主辦，奧一網(wǎng)、南方報(bào)網(wǎng)、南方民間智庫承辦。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)通過奧一網(wǎng)、南方報(bào)網(wǎng)、凱迪網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)盟網(wǎng)站進(jìn)行全程同步直播。

　　觀點(diǎn)

　　鄭永年:互聯(lián)網(wǎng)讓官員在陽光下成長(zhǎng)

　　新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在昨日的主題發(fā)言中表示，互聯(lián)網(wǎng)作為一種有效的技術(shù)手段，可以促成國(guó)家和社會(huì)、政府和人民“相互轉(zhuǎn)型”。有了互聯(lián)網(wǎng)，政府官員再也不能像以往那樣管治社會(huì)，而社會(huì)也不像從前那樣“順從”政府的權(quán)力。

　　鄭永年說，互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特征是分散化、分權(quán)化和開放性。作為一種技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)是打破國(guó)家與社會(huì)、政府與人民之間的界限。“中國(guó)政治曾是‘城堡政治’，官員修筑一座座‘城堡’，把自己關(guān)在里面，其他社會(huì)成員被隔離在‘城堡’之外?，F(xiàn)在政府和社會(huì)群體之間、官民之間仍存在‘城墻’，互聯(lián)網(wǎng)是打破‘城墻’的最有效工具?！编嵱滥暾f，互聯(lián)網(wǎng)提供給官員一個(gè)工具與社會(huì)群體互動(dòng)，迫使政府官員回應(yīng)社會(huì)。(來源:南方都市報(bào)南都網(wǎng)

　　從競(jìng)爭(zhēng)角度說，鄭永年認(rèn)為，在官員選拔過程中，互聯(lián)網(wǎng)可以發(fā)揮積極作用，其開放性可以避免小圈子暗箱操作的弊端，給小圈子政治注入陽光。官員在陽光下成長(zhǎng)，可避免其“帶病上崗”，陽光還能醫(yī)治好很多官員并不嚴(yán)重的“病”。

　　鄭永年說，互聯(lián)網(wǎng)還對(duì)社會(huì)自我管理有重要意義，基層社會(huì)團(tuán)體可以嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自我管理。鄭永年認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)也有其弊端。互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)前存在名人崇拜、權(quán)力崇拜、金錢崇拜、概念崇拜等現(xiàn)象，這一工具可能會(huì)被操縱；互聯(lián)網(wǎng)使得人的非理性和情緒表露無遺，如果互聯(lián)網(wǎng)造就的是暴民文化，會(huì)成為社會(huì)的悲劇。需要提倡網(wǎng)絡(luò)群體的自律，并加強(qiáng)政府的有效監(jiān)管，要充分釋放其有助于社會(huì)秩序建設(shè)的功能，削弱其弱化社會(huì)秩序的功能。