從政府網(wǎng)站，到政務(wù)微博，10多年來(lái)，政務(wù)公開信息化歷經(jīng)數(shù)次變革，謀變的背后，為的只是能讓老百姓聽到，離老百姓更近一點(diǎn)。2012年以來(lái)，智慧社區(qū)作為政務(wù)公開的新方式、新嘗試正在一步一步踏入社區(qū)，走進(jìn)家庭。
1.0 政府網(wǎng)站已上崗17載
“想辦理居住證需要與什么部門聯(lián)系？”“自從退休教師工資歸并，為何養(yǎng)老金從3400元降低到了1700元？”“鎮(zhèn)政府強(qiáng)制要求外來(lái)子女到村辦幼兒園入托，我們?cè)撛趺醋?？?/p>
登錄“中國(guó)上?！闭T戶網(wǎng)站首頁(yè)，在醒目位置，記者看到不少市民提出的一些對(duì)政策落實(shí)和個(gè)人利益受損的實(shí)質(zhì)性提問(wèn)都得到了回復(fù)，并一一予以公布。
作為政府部門利用網(wǎng)絡(luò)與民眾溝通的第一代模式，政府網(wǎng)站自1996年海南省政府網(wǎng)站開通上線以來(lái)，至今已進(jìn)入了第17個(gè)年頭，曾有媒體將政府網(wǎng)站的變化評(píng)價(jià)為是從“網(wǎng)上名片”到“不下班的政府”，而網(wǎng)友糖糖對(duì)政府網(wǎng)站的評(píng)論則更能代表普通百姓的心聲：“以前的政府網(wǎng)站就是地方電視臺(tái)時(shí)政新聞的匯總，毫無(wú)個(gè)性可言，而現(xiàn)在的政府網(wǎng)站已經(jīng)開始試著幫助百姓解決問(wèn)題，向著有血有肉的網(wǎng)上政府形象靠攏?！?/p>
另一方面，作為第一代政府的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，政府網(wǎng)站在不少方面仍舊讓百姓感到一種距離感，家住上海黃浦區(qū)的曉華告訴記者，雖然她很想了解自己家的老房子在什么時(shí)候會(huì)被動(dòng)遷，但是她從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要去上海政府網(wǎng)站上尋找答案，“因?yàn)檎W(wǎng)站上的信息太多，我不知道如何從這么多信息中尋找我要的信息。”
人民網(wǎng)(微博)曾組織網(wǎng)友對(duì)政府網(wǎng)站發(fā)表評(píng)論，4萬(wàn)條留言中有超過(guò)50%的人表示，政府網(wǎng)站在推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)的道路上仍然任重道遠(yuǎn)。而2011年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果更是將政府網(wǎng)站的不足總結(jié)為：信息和服務(wù)覆蓋面不夠；有效性有待提升，存在信息和服務(wù)無(wú)法使用的問(wèn)題；存在信息和服務(wù)不易查找、不易理解、不易使用等問(wèn)題。這些都是導(dǎo)致用戶滿意度偏低的主要原因。
2.0 政務(wù)微博“喊話”網(wǎng)友
政務(wù)微博與微博在中國(guó)的發(fā)展同齡，微博這個(gè)扁平化、高效、平等、迅捷的信息發(fā)布工具，打一開始就被政府機(jī)構(gòu)盯上。作為一種政務(wù)公開的新嘗試，2010年，政務(wù)機(jī)構(gòu)開始大舉進(jìn)駐微博。相比門戶網(wǎng)站形式，這些政務(wù)微薄通過(guò)發(fā)布各類信息，向網(wǎng)友直接“喊話”。
去年11月17日，“北京微博發(fā)布廳”在新浪網(wǎng)上線運(yùn)行，11天后，上海市政府新聞辦公室實(shí)名認(rèn)證的“上海發(fā)布”微博平臺(tái)高調(diào)面世，首條微博“每周菜價(jià)”關(guān)注“菜里乾坤”，十足壓低了身價(jià)。對(duì)于這個(gè)不打官腔、貼近民生、網(wǎng)絡(luò)味道濃的新生事物，上海市民紛紛叫好，目前“上海發(fā)布”已有粉絲212萬(wàn)，趕超不少娛樂(lè)圈的大明星。
9月8日，國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心在京發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中國(guó)政務(wù)微博總數(shù)達(dá)到50561個(gè)，較2011年初增長(zhǎng)了776.58%。對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)劉徐州表示：“在近乎兩年的探索中，一些政務(wù)微博問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，可圈可點(diǎn)。但由于對(duì)微博屬性、微博傳播規(guī)律把握不足，也有的只顧跟風(fēng)作秀，頻出‘洋相’?！?/p>
相關(guān)調(diào)查顯示，有近半數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為政府網(wǎng)站和官方微博形式主義過(guò)重。有專家毫不客氣地表示，部分政務(wù)微博“官話連篇”，有的甚至關(guān)閉評(píng)論功能；更多的政務(wù)微博存在著把領(lǐng)導(dǎo)講話拆成多條微博連續(xù)刷屏發(fā)布，更有甚者連續(xù)幾年都不更新。一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，政務(wù)微博信息發(fā)布數(shù)100條以下的占60%。部分政務(wù)微博患上了“癡呆癥”，既“盲”又“聾”。
3.0 智慧社區(qū)將政務(wù)信息打包帶回家
8月22日，國(guó)內(nèi)首個(gè)智慧社區(qū)指標(biāo)體系正式發(fā)布，由上海市閔行區(qū)人民政府和中國(guó)電信上海公司共建的“智慧社區(qū)閔行頻道”同期上線，閔行區(qū)歐風(fēng)花都小區(qū)則成為首個(gè)“智慧社區(qū)”。
歐風(fēng)花都內(nèi)的370多戶居民成為首批受益者，他們的生活因電視而改變。打開IPTV數(shù)字電視，點(diǎn)擊進(jìn)入“閔行智慧社區(qū)”，社區(qū)居民可以從這里查菜價(jià)、查閱個(gè)人電子病歷、遠(yuǎn)程社區(qū)醫(yī)院掛號(hào)、瀏覽周邊路況、預(yù)約家電維修上門、電視訂購(gòu)社區(qū)超市商品、繳納水電煤賬單……老百姓的開門七件事，IPTV電視上基本都能搞定。
據(jù)悉，菜價(jià)、社區(qū)居民電子病歷、社區(qū)信息、公用事業(yè)費(fèi)信息等都是政府希望對(duì)老百姓公開的信息。一位政府內(nèi)部人士稱，市區(qū)各級(jí)政府其實(shí)對(duì)此類信息的共享意愿非常強(qiáng)，就拿閔行區(qū)來(lái)說(shuō)，前兩年大規(guī)模建設(shè)了許多信息化基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)等，想讓這些平臺(tái)收集和獲取的海量信息產(chǎn)生價(jià)值，其中重要一點(diǎn)就是讓老百姓知曉。
上述內(nèi)部人士分析，在光纖到戶日漸普及后，如今IPTV成為了匯聚這些信息的“最佳通道”和呈現(xiàn)給市民的“最佳屏幕”，無(wú)論中老年還是年輕人，都會(huì)用電視，這是IPTV的優(yōu)勢(shì)?！捌鋵?shí)，單看個(gè)區(qū)縣政府和職能部門網(wǎng)站，就不難發(fā)現(xiàn)，仍有大量政務(wù)公開信息，有待更高效地與市民分享，智慧社區(qū)看來(lái)是個(gè)可行的方式?！?/p>
未來(lái)融合更多政務(wù)民生信息
今年，閔行區(qū)已完成了32個(gè)“公共服務(wù)場(chǎng)所免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)”場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)；建立居民電子健康檔案186.7萬(wàn)份；9月開始即將有40所學(xué)校實(shí)施“電子書包”……據(jù)介紹，智慧閔行正日顯雛形，由政務(wù)引領(lǐng)，兼顧醫(yī)療、交通、社區(qū)、教育的融合智慧內(nèi)容平臺(tái)也初露鋒芒。
上海電信總經(jīng)理張維華表示，上海政府的信息化水平很高，許多智慧應(yīng)用已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，只要將其附著在電信智能管道身上，就可以順利進(jìn)入上海的千家萬(wàn)戶，上海電信有能力根據(jù)政府要求全面部署智慧社區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)和民生應(yīng)用。
設(shè)想一下，未來(lái)通過(guò)IPTV，社區(qū)醫(yī)院的全科醫(yī)生可以利用可視電話進(jìn)行醫(yī)療輔導(dǎo)，而醫(yī)患的血壓、血糖等醫(yī)療數(shù)據(jù)也可通過(guò)手機(jī)等渠道傳遞到醫(yī)生的辦公桌前。上海電信相關(guān)人士表示：“目前這些應(yīng)用實(shí)現(xiàn)起來(lái)完全沒(méi)有技術(shù)難度，未來(lái)，電信的手機(jī)、魔屏等移動(dòng)終端上也都能共享IPTV上的這些智慧信息?！?/p>
