珠三角較好東西兩翼差距明顯
截至昨日（9月24日），記者打開(kāi)新浪微博主頁(yè)，進(jìn)入“名人堂—政務(wù)廳”平臺(tái)搜索廣東政務(wù)微博，可以看到廣東全省有近2000個(gè)政務(wù)微博已經(jīng)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，進(jìn)駐“新浪微博·政務(wù)廳”。
但是，政務(wù)微博數(shù)量存在明顯的地區(qū)差異，數(shù)量排行靠前的有佛山（650個(gè)）、廣州（282個(gè)）、東莞（255個(gè)）、以及深圳（127個(gè)），其余地市均在100個(gè)以下。而這4個(gè)珠三角城市的政務(wù)微博數(shù)量，占據(jù)了全省政務(wù)微博總數(shù)的2/3以上。相比之下，東西兩翼城市在這方面意識(shí)相對(duì)落后。其中，最少地市只有12個(gè)。
全省21個(gè)地級(jí)市，只有9個(gè)在新浪、騰訊兩大微博平臺(tái)上開(kāi)通了市政府官方微博，分別是廣州、深圳、東莞、佛山、惠州、汕頭、梅州、茂名、云浮。而省級(jí)主要機(jī)構(gòu)和部門(mén)，也已經(jīng)有20個(gè)左右開(kāi)通了新浪微博并已通過(guò)了實(shí)名認(rèn)證，其中包括省委政法委、省公安廳、省檢察院、省國(guó)土資源廳、省水利廳等。值得稱(chēng)道的是，公安、氣象、工商三個(gè)系統(tǒng)在21個(gè)地市實(shí)現(xiàn)了政務(wù)微博全覆蓋。
然而，記者發(fā)現(xiàn)，雖說(shuō)眾多政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)都已開(kāi)通了微博，但政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)情況良莠不齊，影響力參差不均。
進(jìn)入“新浪微博·政務(wù)廳”可以看到，在“一周轉(zhuǎn)發(fā)排行”中，@中國(guó)廣州發(fā)布入圍前十。@中國(guó)廣州發(fā)布自去年12月19日上線以來(lái)，粉絲數(shù)量已超88萬(wàn)，累計(jì)發(fā)布微博5226條（截至昨日16時(shí)）。記者發(fā)現(xiàn)，它的微博更新速度快，語(yǔ)言樸素，許多網(wǎng)民都通過(guò)該微博第一時(shí)間了解到關(guān)于廣州這座城市的各類(lèi)信息。
與@中國(guó)廣州發(fā)布的影響力形成強(qiáng)烈反差的，是個(gè)別地市政府微博更新的緩慢。某地方政府官微于今年1月份開(kāi)通后，只發(fā)布了一條更換頭像自動(dòng)生成的微博，之后再無(wú)更新。對(duì)此，有網(wǎng)友在線表達(dá)了不滿(mǎn)和質(zhì)疑：“政務(wù)微博都是擺設(shè)的嗎？都是只發(fā)一條兩條微博的??！人手不夠？？”但這些質(zhì)疑并未得到回應(yīng)。
可以“風(fēng)花雪月”更要“大事發(fā)聲”
對(duì)政府機(jī)構(gòu)及部門(mén)而言，開(kāi)通政務(wù)微博只是第一步，如何做到運(yùn)營(yíng)好這個(gè)平臺(tái)，與網(wǎng)民建立起良好的溝通互動(dòng)關(guān)系，還有很長(zhǎng)的路要走。
中宣部輿情信息局網(wǎng)絡(luò)輿情處研究員張鶇認(rèn)為，微博作為新媒體時(shí)代重要的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，其優(yōu)勢(shì)在于互動(dòng)性與靈活性強(qiáng)于網(wǎng)站等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。而目前而言，很多黨政機(jī)構(gòu)的微博運(yùn)用能力仍顯不足，體現(xiàn)在更新不及時(shí)、互動(dòng)少等方面，飽受詬病，對(duì)于城市形象、政府公信力反而是巨大的損害。
胡泳說(shuō)，中國(guó)官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的態(tài)度經(jīng)歷了一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、改變的過(guò)程。“可以說(shuō)，在過(guò)去的WEB1.0時(shí)代，政府摸索出了一套對(duì)策，然而WEB2.0時(shí)代又很快到來(lái)，不得不進(jìn)行新一輪的學(xué)習(xí)。”
這種變化與區(qū)別在“官網(wǎng)”與“官微”這兩個(gè)事物上體現(xiàn)得非常清楚：官網(wǎng)的功能更多地是發(fā)布，而官微則要求更多的互動(dòng)與反饋。
人民網(wǎng)地方部副主任楊佳也指出，過(guò)去的電子政務(wù)考評(píng)僅僅局限于網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)，而近期出臺(tái)的電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃中明確要求實(shí)現(xiàn)“政民互動(dòng)”，這就是一個(gè)信號(hào)。
微博，無(wú)疑正是實(shí)現(xiàn)這種互動(dòng)最便捷有效的工具之一。
關(guān)于如何互動(dòng)，專(zhuān)家們也有獨(dú)到的見(jiàn)解。“如今很多政務(wù)微博靠著風(fēng)花雪月、吃喝玩樂(lè)和網(wǎng)民打成了一片，這是一種進(jìn)步。但是，從政務(wù)微博的屬性來(lái)講，這些東西并不是網(wǎng)民最希望從政務(wù)微博上獲得的信息。”胡泳說(shuō)。原《人民日?qǐng)?bào)》副總編輯周瑞金也認(rèn)為，老百姓所希望政務(wù)微博做到的，是在重大事件發(fā)生、民意上達(dá)之后，迅速理性地作出回應(yīng)。
集群式發(fā)展政務(wù)微博不光是要嘴皮
在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，廣東政務(wù)“集群化”趨勢(shì)非常明顯。
以9月12日上線的@廣州公安新浪微博發(fā)布廳為例，網(wǎng)友只要登錄“廣州公安微博發(fā)布廳”，便能看到全市公安系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)通微博的10個(gè)市局直屬單位、12個(gè)區(qū)分局（縣級(jí)市局）和兩個(gè)民警個(gè)人微博，每個(gè)成員的最新信息不斷滾動(dòng)發(fā)布，儼然一個(gè)小型的新聞發(fā)布會(huì)?？吹礁信d趣的博文可以即時(shí)發(fā)表評(píng)論或轉(zhuǎn)發(fā)，遇到疑問(wèn)還可以發(fā)私信進(jìn)行咨詢(xún)，非常方便。這個(gè)平臺(tái)使市民可以更方便快捷地了解信息，也拓寬了網(wǎng)友反映問(wèn)題的渠道。
與之相似的典型政務(wù)集群還有以@粵直團(tuán)工發(fā)為主賬號(hào)的全國(guó)首個(gè)省直青年“服務(wù)民生”微博群，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋行政法律、金融稅務(wù)、新聞媒體、氣象信息、科學(xué)知識(shí)、工程動(dòng)態(tài)、地質(zhì)生態(tài)、安全用藥、水運(yùn)航務(wù)、電子科技、水利土地、機(jī)關(guān)事務(wù)等民生領(lǐng)域。
張鶇認(rèn)為，集群化是一個(gè)可取的方向。政務(wù)微博的意義不是停留在“耍嘴皮子”的層面上，最終需要建立線上交流與線下處置相結(jié)合的機(jī)制。因此，不同部門(mén)的政務(wù)微博間應(yīng)建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
胡泳從中國(guó)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的獨(dú)特性出發(fā)，認(rèn)為不只黨政機(jī)構(gòu)，人大代表開(kāi)通微博，聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò)民意也是非常重要的。“我建議通過(guò)制度明確，每年兩會(huì)前人大代表應(yīng)主動(dòng)向網(wǎng)民征求意見(jiàn)，將民意轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的評(píng)價(jià)。只有通過(guò)一系列制度保障網(wǎng)民訴求的表達(dá)渠道，才能最終消除‘微博一線天’的困境。”
