酒泉市行政電子監(jiān)察系統(tǒng)試運(yùn)行兩個(gè)多月以來(lái)，各單位在開(kāi)展審批業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)了15起超時(shí)個(gè)案，亮起了紅黃燈警示，市紀(jì)檢監(jiān)察局工作人員立即打電話(huà)對(duì)超時(shí)個(gè)案單位進(jìn)行查詢(xún)，查閱申請(qǐng)受理的所有文件，發(fā)現(xiàn)超時(shí)個(gè)案大多由于首問(wèn)負(fù)責(zé)人對(duì)系統(tǒng)操作不熟練導(dǎo)致辦理日期錄入錯(cuò)誤或辦結(jié)后沒(méi)有及時(shí)確認(rèn)造成的。

　　盡管是“失誤”警報(bào)，沒(méi)有遭到責(zé)問(wèn)或處分，但首問(wèn)負(fù)責(zé)人和該單位領(lǐng)導(dǎo)還是領(lǐng)教了電子監(jiān)察系統(tǒng)的“威力”。

　　監(jiān)督更透明

　　每天早上一上班，酒泉市行政服務(wù)投訴中心工作人員李鑫龍就坐到了電子監(jiān)控室的大屏幕前。

　　在他面前的電腦屏幕上，每一單、每一筆、每一天，各中心、各單位重點(diǎn)崗位辦理的各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)都一目了然。一旦有違規(guī)辦理事件出現(xiàn)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)亮出紅燈預(yù)警。信息反饋到監(jiān)察局效能辦，問(wèn)責(zé)機(jī)制就立即啟動(dòng)。

　　這就是我市今年利用兩個(gè)月時(shí)間，投資1000多萬(wàn)元建成的行政電子監(jiān)察系統(tǒng)。它集成了信息公開(kāi)、電子監(jiān)察、音視頻監(jiān)控、群眾告知和評(píng)價(jià)四個(gè)平臺(tái)。具有信息查詢(xún)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估、異常監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、自由裁量權(quán)控制、大項(xiàng)目綠色通道服務(wù)等10大功能。

　　8月20日，記者在電子監(jiān)察系統(tǒng)上看到，每一項(xiàng)審批的信息登記欄上，有詳細(xì)的申請(qǐng)信息，包括申請(qǐng)事項(xiàng)、項(xiàng)目類(lèi)別、項(xiàng)目屬性、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話(huà)；受理信息包括首問(wèn)負(fù)責(zé)人的姓名和電話(huà)、申請(qǐng)和受理審批事項(xiàng)的時(shí)間、法定天數(shù)和辦結(jié)天數(shù)等。

　　由此可見(jiàn)，投訴中心工作人員可以及時(shí)從電子監(jiān)察系統(tǒng)上獲取各項(xiàng)審批的詳細(xì)信息，可以對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常信息進(jìn)行跟蹤督察，按照電子效能首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度實(shí)行問(wèn)責(zé)。

　　投訴中心人員告訴記者，為很好地監(jiān)督辦理事項(xiàng)的效果，系統(tǒng)設(shè)有預(yù)警程序，對(duì)重點(diǎn)崗位辦理事項(xiàng)時(shí)限，按倒計(jì)時(shí)方式用“藍(lán)、黃、紅”三色實(shí)行預(yù)警提醒，紅燈警報(bào)亮起就意味著該事項(xiàng)違規(guī)操作。

　　工作人員說(shuō)：“辦理事件信息從錄入系統(tǒng)開(kāi)始，便進(jìn)入了監(jiān)控程序，根據(jù)辦理時(shí)限要求，提前一天黃燈，到期紅燈，超一天黃牌，超兩天紅牌，三天發(fā)監(jiān)察建議書(shū)。系統(tǒng)只要出現(xiàn)預(yù)警提醒，便對(duì)責(zé)任人提出問(wèn)詢(xún)、督辦，直至問(wèn)責(zé)和紀(jì)律處分。信息一經(jīng)錄入系統(tǒng)，便不能更改，因此該系統(tǒng)的監(jiān)察是鐵面無(wú)私、不講人情的。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)自運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)接件51055件，辦件49402件，出現(xiàn)黃牌11個(gè)，紅牌3個(gè)。

　　據(jù)了解，在過(guò)去，行政監(jiān)察部門(mén)只能依靠群眾舉報(bào)或深入各單位檢查工作，時(shí)效差不說(shuō)，監(jiān)督效果也因各種干擾受到影響，而“電子監(jiān)察”卻能用電子信息的高效快捷保證監(jiān)督的質(zhì)量和效率。因此不少專(zhuān)家認(rèn)為，電子監(jiān)察系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與行政監(jiān)察業(yè)務(wù)相結(jié)合，對(duì)貫徹《行政許可法》、規(guī)范行政許可行為、提高行政效率、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化行政監(jiān)察職能和促進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新都將起到積極作用。

　　服務(wù)更規(guī)范

　　8月20日，一位老人走進(jìn)行政服務(wù)中心大廳，服務(wù)人員立即上前詢(xún)問(wèn)，老人說(shuō)要辦理老年優(yōu)待證。在服務(wù)人員的指引下，老人抽取了辦理序號(hào)，然后等待叫號(hào)。

　　采訪(fǎng)中，肅州區(qū)民政局窗口工作人員張宗南說(shuō)，老年優(yōu)待證、收養(yǎng)登記證等證件的辦理都屬于承諾件，如果一切手續(xù)齊全，信息錄入系統(tǒng)后有兩個(gè)月的辦理期限。

　　行政服務(wù)中心監(jiān)控室工作人員告訴記者，監(jiān)控室主要職責(zé)是實(shí)時(shí)監(jiān)控，行政服務(wù)中心和7個(gè)分中心設(shè)有21個(gè)攝像頭、15個(gè)視頻窗口，對(duì)大廳工作過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，監(jiān)控資料可保留30天，能有效地為投訴事件提供依據(jù)。工作人員說(shuō)，有了這樣一個(gè)系統(tǒng)，信息查詢(xún)非常方便，可對(duì)要辦理事項(xiàng)、正在辦理事項(xiàng)、已辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行查詢(xún)。

　　辦件也可進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約，極大地簡(jiǎn)化了辦事程序。工作人員打開(kāi)系統(tǒng)，為記者演示了操作流程。例如，要辦理醫(yī)師從業(yè)資格證，可先登錄市行政服務(wù)中心網(wǎng)，查找到辦理事項(xiàng)的部門(mén)和辦理的事項(xiàng)，然后點(diǎn)擊窗口人員進(jìn)行預(yù)約，之后到大廳辦理，這樣就減少了跑空趟、資料不全等不必要的麻煩。同時(shí)，在窗口辦件前叫號(hào)時(shí)要輸入自己的電話(huà)號(hào)碼，號(hào)碼將自動(dòng)進(jìn)入系統(tǒng)，以便辦件過(guò)程中隨時(shí)短信告知。

　　在大廳里，還設(shè)置群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)器，對(duì)服務(wù)大廳辦事窗口、項(xiàng)目審批涉及的部門(mén)單位及其工作人員的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)將傳回市行政效能監(jiān)察中心，計(jì)入該單位工作業(yè)績(jī)。

　　另外，系統(tǒng)設(shè)置網(wǎng)上投訴窗口，建立“統(tǒng)一受理、歸口辦理、網(wǎng)上反饋”的快速投訴處理運(yùn)行機(jī)制。采訪(fǎng)中，工作人員說(shuō)，近日，系統(tǒng)還添加了民生微博，方便老百姓及時(shí)反饋意見(jiàn)建議。