酒泉市行政電子監(jiān)察系統試運行兩個多月以來，各單位在開展審批業(yè)務時出現了15起超時個案，亮起了紅黃燈警示，市紀檢監(jiān)察局工作人員立即打電話對超時個案單位進行查詢，查閱申請受理的所有文件，發(fā)現超時個案大多由于首問負責人對系統操作不熟練導致辦理日期錄入錯誤或辦結后沒有及時確認造成的。
盡管是“失誤”警報，沒有遭到責問或處分，但首問負責人和該單位領導還是領教了電子監(jiān)察系統的“威力”。
監(jiān)督更透明
每天早上一上班，酒泉市行政服務投訴中心工作人員李鑫龍就坐到了電子監(jiān)控室的大屏幕前。
在他面前的電腦屏幕上，每一單、每一筆、每一天，各中心、各單位重點崗位辦理的各項行政審批事項都一目了然。一旦有違規(guī)辦理事件出現，系統會自動亮出紅燈預警。信息反饋到監(jiān)察局效能辦，問責機制就立即啟動。
這就是我市今年利用兩個月時間，投資1000多萬元建成的行政電子監(jiān)察系統。它集成了信息公開、電子監(jiān)察、音視頻監(jiān)控、群眾告知和評價四個平臺。具有信息查詢、實時監(jiān)控、預警糾錯、統計分析、績效評估、異常監(jiān)測、投訴舉報、廉政風險防控、自由裁量權控制、大項目綠色通道服務等10大功能。
8月20日，記者在電子監(jiān)察系統上看到，每一項審批的信息登記欄上，有詳細的申請信息，包括申請事項、項目類別、項目屬性、聯系人姓名、聯系電話；受理信息包括首問負責人的姓名和電話、申請和受理審批事項的時間、法定天數和辦結天數等。
由此可見，投訴中心工作人員可以及時從電子監(jiān)察系統上獲取各項審批的詳細信息，可以對發(fā)現的異常信息進行跟蹤督察，按照電子效能首問負責制度、限時辦結制度、責任追究制度實行問責。
投訴中心人員告訴記者，為很好地監(jiān)督辦理事項的效果，系統設有預警程序，對重點崗位辦理事項時限，按倒計時方式用“藍、黃、紅”三色實行預警提醒，紅燈警報亮起就意味著該事項違規(guī)操作。
工作人員說：“辦理事件信息從錄入系統開始，便進入了監(jiān)控程序，根據辦理時限要求，提前一天黃燈，到期紅燈，超一天黃牌，超兩天紅牌，三天發(fā)監(jiān)察建議書。系統只要出現預警提醒，便對責任人提出問詢、督辦，直至問責和紀律處分。信息一經錄入系統，便不能更改，因此該系統的監(jiān)察是鐵面無私、不講人情的。”據統計，系統自運行以來，累計接件51055件，辦件49402件，出現黃牌11個，紅牌3個。
據了解，在過去，行政監(jiān)察部門只能依靠群眾舉報或深入各單位檢查工作，時效差不說，監(jiān)督效果也因各種干擾受到影響，而“電子監(jiān)察”卻能用電子信息的高效快捷保證監(jiān)督的質量和效率。因此不少專家認為，電子監(jiān)察系統率先實現了信息技術與行政監(jiān)察業(yè)務相結合，對貫徹《行政許可法》、規(guī)范行政許可行為、提高行政效率、推進政務公開、強化行政監(jiān)察職能和促進政府運行機制創(chuàng)新都將起到積極作用。
服務更規(guī)范
8月20日，一位老人走進行政服務中心大廳，服務人員立即上前詢問，老人說要辦理老年優(yōu)待證。在服務人員的指引下，老人抽取了辦理序號，然后等待叫號。
采訪中，肅州區(qū)民政局窗口工作人員張宗南說，老年優(yōu)待證、收養(yǎng)登記證等證件的辦理都屬于承諾件，如果一切手續(xù)齊全，信息錄入系統后有兩個月的辦理期限。
行政服務中心監(jiān)控室工作人員告訴記者，監(jiān)控室主要職責是實時監(jiān)控，行政服務中心和7個分中心設有21個攝像頭、15個視頻窗口，對大廳工作過程進行全程監(jiān)控，監(jiān)控資料可保留30天，能有效地為投訴事件提供依據。工作人員說，有了這樣一個系統，信息查詢非常方便，可對要辦理事項、正在辦理事項、已辦結事項進行查詢。
辦件也可進行網上預約，極大地簡化了辦事程序。工作人員打開系統，為記者演示了操作流程。例如，要辦理醫(yī)師從業(yè)資格證，可先登錄市行政服務中心網，查找到辦理事項的部門和辦理的事項，然后點擊窗口人員進行預約，之后到大廳辦理，這樣就減少了跑空趟、資料不全等不必要的麻煩。同時，在窗口辦件前叫號時要輸入自己的電話號碼，號碼將自動進入系統，以便辦件過程中隨時短信告知。
在大廳里，還設置群眾滿意度評價器，對服務大廳辦事窗口、項目審批涉及的部門單位及其工作人員的服務態(tài)度進行滿意度評價，評價數據將傳回市行政效能監(jiān)察中心，計入該單位工作業(yè)績。
另外，系統設置網上投訴窗口，建立“統一受理、歸口辦理、網上反饋”的快速投訴處理運行機制。采訪中，工作人員說，近日，系統還添加了民生微博，方便老百姓及時反饋意見建議。
