酒泉市行政電子監(jiān)察系統(tǒng)試運行兩個多月以來，各單位在開展審批業(yè)務(wù)時出現(xiàn)了15起超時個案，亮起了紅黃燈警示，市紀(jì)檢監(jiān)察局工作人員立即打電話對超時個案單位進(jìn)行查詢，查閱申請受理的所有文件，發(fā)現(xiàn)超時個案大多由于首問負(fù)責(zé)人對系統(tǒng)操作不熟練導(dǎo)致辦理日期錄入錯誤或辦結(jié)后沒有及時確認(rèn)造成的。

　　盡管是“失誤”警報，沒有遭到責(zé)問或處分，但首問負(fù)責(zé)人和該單位領(lǐng)導(dǎo)還是領(lǐng)教了電子監(jiān)察系統(tǒng)的“威力”。

　　監(jiān)督更透明

　　每天早上一上班，酒泉市行政服務(wù)投訴中心工作人員李鑫龍就坐到了電子監(jiān)控室的大屏幕前。

　　在他面前的電腦屏幕上，每一單、每一筆、每一天，各中心、各單位重點崗位辦理的各項行政審批事項都一目了然。一旦有違規(guī)辦理事件出現(xiàn)，系統(tǒng)會自動亮出紅燈預(yù)警。信息反饋到監(jiān)察局效能辦，問責(zé)機制就立即啟動。

　　這就是我市今年利用兩個月時間，投資1000多萬元建成的行政電子監(jiān)察系統(tǒng)。它集成了信息公開、電子監(jiān)察、音視頻監(jiān)控、群眾告知和評價四個平臺。具有信息查詢、實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、統(tǒng)計分析、績效評估、異常監(jiān)測、投訴舉報、廉政風(fēng)險防控、自由裁量權(quán)控制、大項目綠色通道服務(wù)等10大功能。

　　8月20日，記者在電子監(jiān)察系統(tǒng)上看到，每一項審批的信息登記欄上，有詳細(xì)的申請信息，包括申請事項、項目類別、項目屬性、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話；受理信息包括首問負(fù)責(zé)人的姓名和電話、申請和受理審批事項的時間、法定天數(shù)和辦結(jié)天數(shù)等。

　　由此可見，投訴中心工作人員可以及時從電子監(jiān)察系統(tǒng)上獲取各項審批的詳細(xì)信息，可以對發(fā)現(xiàn)的異常信息進(jìn)行跟蹤督察，按照電子效能首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度實行問責(zé)。

　　投訴中心人員告訴記者，為很好地監(jiān)督辦理事項的效果，系統(tǒng)設(shè)有預(yù)警程序，對重點崗位辦理事項時限，按倒計時方式用“藍(lán)、黃、紅”三色實行預(yù)警提醒，紅燈警報亮起就意味著該事項違規(guī)操作。

　　工作人員說：“辦理事件信息從錄入系統(tǒng)開始，便進(jìn)入了監(jiān)控程序，根據(jù)辦理時限要求，提前一天黃燈，到期紅燈，超一天黃牌，超兩天紅牌，三天發(fā)監(jiān)察建議書。系統(tǒng)只要出現(xiàn)預(yù)警提醒，便對責(zé)任人提出問詢、督辦，直至問責(zé)和紀(jì)律處分。信息一經(jīng)錄入系統(tǒng)，便不能更改，因此該系統(tǒng)的監(jiān)察是鐵面無私、不講人情的。”據(jù)統(tǒng)計，系統(tǒng)自運行以來，累計接件51055件，辦件49402件，出現(xiàn)黃牌11個，紅牌3個。

　　據(jù)了解，在過去，行政監(jiān)察部門只能依靠群眾舉報或深入各單位檢查工作，時效差不說，監(jiān)督效果也因各種干擾受到影響，而“電子監(jiān)察”卻能用電子信息的高效快捷保證監(jiān)督的質(zhì)量和效率。因此不少專家認(rèn)為，電子監(jiān)察系統(tǒng)率先實現(xiàn)了信息技術(shù)與行政監(jiān)察業(yè)務(wù)相結(jié)合，對貫徹《行政許可法》、規(guī)范行政許可行為、提高行政效率、推進(jìn)政務(wù)公開、強化行政監(jiān)察職能和促進(jìn)政府運行機制創(chuàng)新都將起到積極作用。

　　服務(wù)更規(guī)范

　　8月20日，一位老人走進(jìn)行政服務(wù)中心大廳，服務(wù)人員立即上前詢問，老人說要辦理老年優(yōu)待證。在服務(wù)人員的指引下，老人抽取了辦理序號，然后等待叫號。

　　采訪中，肅州區(qū)民政局窗口工作人員張宗南說，老年優(yōu)待證、收養(yǎng)登記證等證件的辦理都屬于承諾件，如果一切手續(xù)齊全，信息錄入系統(tǒng)后有兩個月的辦理期限。

　　行政服務(wù)中心監(jiān)控室工作人員告訴記者，監(jiān)控室主要職責(zé)是實時監(jiān)控，行政服務(wù)中心和7個分中心設(shè)有21個攝像頭、15個視頻窗口，對大廳工作過程進(jìn)行全程監(jiān)控，監(jiān)控資料可保留30天，能有效地為投訴事件提供依據(jù)。工作人員說，有了這樣一個系統(tǒng)，信息查詢非常方便，可對要辦理事項、正在辦理事項、已辦結(jié)事項進(jìn)行查詢。

　　辦件也可進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約，極大地簡化了辦事程序。工作人員打開系統(tǒng)，為記者演示了操作流程。例如，要辦理醫(yī)師從業(yè)資格證，可先登錄市行政服務(wù)中心網(wǎng)，查找到辦理事項的部門和辦理的事項，然后點擊窗口人員進(jìn)行預(yù)約，之后到大廳辦理，這樣就減少了跑空趟、資料不全等不必要的麻煩。同時，在窗口辦件前叫號時要輸入自己的電話號碼，號碼將自動進(jìn)入系統(tǒng)，以便辦件過程中隨時短信告知。

　　在大廳里，還設(shè)置群眾滿意度評價器，對服務(wù)大廳辦事窗口、項目審批涉及的部門單位及其工作人員的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行滿意度評價，評價數(shù)據(jù)將傳回市行政效能監(jiān)察中心，計入該單位工作業(yè)績。

　　另外，系統(tǒng)設(shè)置網(wǎng)上投訴窗口，建立“統(tǒng)一受理、歸口辦理、網(wǎng)上反饋”的快速投訴處理運行機制。采訪中，工作人員說，近日，系統(tǒng)還添加了民生微博，方便老百姓及時反饋意見建議。