對于汶川地震的賑災救災以及災后重建工作，近日有兩個重要消息令人關注。其一，溫家寶總理4日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《汶川地震災后恢復重建條例(草案)》。總計為七條的規(guī)定中有兩條涉及到公開透明，一是要求過渡性安置資金、物資和臨時住所的分配使用公開透明；二是要求恢復重建編制規(guī)劃吸收有關部門、專家參加，充分聽取地震災區(qū)干部群眾意見，批準的規(guī)劃要及時公布。其二，國務院新聞辦4日舉行新聞發(fā)布會，民政部表示國內外民間組織可跟蹤捐贈物資發(fā)放，同時補充說，民政部已經特別在6月1日頒布了汶川地震抗震救災物資資金管理使用的辦法，要求全過程透明。

　　這是兩個非常重要的決定，與現代政府和社會大勢合拍。從2008年已經過去的時間來看，今年是個多事之秋，冰雪災害、火炬境外傳遞風波、汶川地震，一個接一個地吸引了全世界的注意力，各路評判風起云涌，此起彼伏，而影響輿論風向前后變化的重要變量，就是信息公開的透明度到底有多高。

　　社會的信息傳播有一條鐵律，即大路消息不出現，小道消息就滿天飛。其實，很多小道消息的準確度和公正度都不高，但是在大路消息沒有出現的時候，它們就是信息傳播中的權威。而且，在信息封閉較久的社會氛圍中，人們已經形成了思維定勢：寧可信其有不可信其無。這樣的信息傳播態(tài)勢，顯然是不利于我們所追求的社會穩(wěn)定的。既然如此，最高明的做法當然就是將不涉及機密的信息完全公開，這既能完成《政府信息公開條例》的法定義務，又能堵住小道消息秘密且廣泛傳播，還可以樹立一個符合民眾期待的政府形象。

　　截止到6月4日，全國人民和國際社會捐贈的款物已達423.64億元。這是個巨大的數字，也是個巨大的考驗，有人就將這400多億的捐贈款物比喻為懸在中國政府頭上的一個“堰塞湖”。用民政部救災司司長王振耀的話來講：“這確實對管理和服務提出了很高的要求。”而這種對管理和服務提出的高要求，不僅是針對使用賑災款物的，更是針對公開透明工作的。無數雙眼睛都在盯著這些款物的分配與使用過程，渴望能夠真實而及時地獲得這些信息，如果與全國人民和國際社會的要求有距離，將會極大地打擊人們表達善心的義舉，更會拖累陽光政府的建設以及中國國際形象的樹立。允許國內外民間組織跟蹤捐贈物資發(fā)放，是一種務實做法。

　　不僅如此，恢復重建也面臨著同樣的工作。在經過三十年改革開放積累了實力且GDP快速增長的中國，整個世界的目光都在注視著災區(qū)重建工程。國內問題國際化的全球進程，將在這次重建中上演一次淋漓盡致的表現。災區(qū)重建的一舉一動，都會有國際媒體進行跟蹤報道，也會有人借助短信、互聯(lián)網等傳播渠道，將有關消息披露出來。

　　新浪網總編輯陳彤在接受《新民周刊》記者采訪時說：“新媒體第一次發(fā)生極端重要作用。”因為新浪是新媒體的代表之一，陳彤的話或許有“屁股決定腦袋”的嫌疑，但他畢竟對新媒體的崛起在本次地震中所起到的作用，提供了一個較為準確的說辭。由于新媒體的傳播，將會使歷史上的秘密降至最低程度，將會使不該保留的秘密最后推演為丑聞。也由于新媒體的傳播，這個社會的動員方式和動員速度都將會有一個質的飛躍。

　　因此，無論是對救災款物的使用，還是對恢復重建的過程，都需要“將透明進行到底”。沒有一個政府能夠獲得全社會的滿意，但也沒有一個信息透明的政府會讓全社會覺得不滿意。由于管理經驗和制度建設水平的局限，無論是在救災款物的使用上，還是在恢復重建的工作中，都不可能不出現問題。就像王振耀坦承的：“中國慈善事業(yè)原來的一些管理體制，包括慈善工作的運行機制，與現在的捐款熱情之間存在著一定的差距，還有需要完善的方面。”但是，只要信息公開透明，就一定能夠贏得大多數人民的滿意，因為誰都知道“羅馬不是一天建成的”，誰都知道我們的國家與社會都處于發(fā)展中狀態(tài)。

　　在我們現在這個社會中，人民對政府的滿意度，其實最根本的不是政府是否做到了“盡善盡美”，而是是否做到了“盡心盡力”。民眾的要求有時候并不高，只要政府給他們一分的尊重，他們就會報以十分的呵護。正如恢復重建條例中所要求的，“編制規(guī)劃要吸收有關部門、專家參加，充分聽取地震災區(qū)干部群眾意見，批準的規(guī)劃要及時公布”。一定要傾聽地震災區(qū)干部群眾的聲音，是因為他們是財產和身心受傷害最重的群體，在面對家園重建之際，他們有著最切實的感受和最明確的期待。而信息透明度越高，就越能最大程度地聽取災區(qū)干部群眾的呼聲，還可以最大程度地回應全國人民和國際社會的關注。