永州網(wǎng)10月6日訊 登錄“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)，可以了解惠農(nóng)政策，可以查詢本村集體每一筆資金的使用情況?！爸灰髽?biāo)在手，不用東奔西走”，祁陽(yáng)縣的農(nóng)民們這樣形容這個(gè)網(wǎng)。已遍布每一個(gè)自然村的“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)，把和諧之光普照在農(nóng)村大地上。

　　2009年，祁陽(yáng)縣在推進(jìn)農(nóng)村“三資”（農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資金）委托代理工作中，敏銳地感覺(jué)到廣大農(nóng)民對(duì)于用傳統(tǒng)方式進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)的不滿情緒和懷疑態(tài)度。建立一個(gè)怎樣的村務(wù)公開(kāi)方式和制度，才能夠真正讓繁雜的村務(wù)在陽(yáng)光下操作，讓干部的權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，從而清除誤解，減少猜疑，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，成為他們急于解決的問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)研和思考，祁陽(yáng)縣決定利用現(xiàn)代電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立“制度+科技”模式的“三資”代理數(shù)據(jù)電子查詢平臺(tái)，并立即在內(nèi)下鄉(xiāng)開(kāi)展了試點(diǎn)工作。從2011年開(kāi)始，這個(gè)縣在認(rèn)真總結(jié)內(nèi)下鄉(xiāng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始向全縣推廣。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了較高標(biāo)準(zhǔn)的電子查詢系統(tǒng)。在縣農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心設(shè)立了“三資”委托代理信息查詢服務(wù)大廳，既可以隨時(shí)接待農(nóng)民群眾的查詢，又進(jìn)一步規(guī)范了“三資”委托代理工作，并成為全市“三資”代管數(shù)據(jù)的權(quán)威發(fā)布機(jī)構(gòu)。同時(shí)，他們又對(duì)“祁陽(yáng)農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)”進(jìn)行了升級(jí)改造，應(yīng)用更為完善的軟件系統(tǒng)，把農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)建成集“村務(wù)管理、政務(wù)公開(kāi)、技術(shù)咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)”為一體的多功能公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。今年5月，祁陽(yáng)縣開(kāi)始對(duì)全縣所有網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)系統(tǒng)進(jìn)行重新整合，把農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)和鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)查詢系統(tǒng)全部納入湖南“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)，運(yùn)用六大平臺(tái)、六大系統(tǒng)、12個(gè)專欄，擴(kuò)展了公開(kāi)范圍，增強(qiáng)了公開(kāi)效果，為全面、及時(shí)、有效公開(kāi)各類村務(wù)信息數(shù)據(jù)，打造了更為廣闊和堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

　　祁陽(yáng)縣在“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)建立運(yùn)行中，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了全縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并構(gòu)建了完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)管理機(jī)構(gòu)：成立縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”監(jiān)管中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“陽(yáng)光村務(wù)工程”服務(wù)中心；各個(gè)村組建立“陽(yáng)光村務(wù)查詢室”。目前，全縣共建立村級(jí)“陽(yáng)光村務(wù)查詢室”856個(gè)，做到每個(gè)自然村建立一個(gè)，并實(shí)行專人管理，實(shí)現(xiàn)了全縣所有村級(jí)核算單位的全覆蓋。三級(jí)管理機(jī)構(gòu)的組建，為“陽(yáng)光村務(wù)工程”有效運(yùn)轉(zhuǎn)建立起嚴(yán)密有序的管理體系。

　　為使全縣廣大農(nóng)民盡快接受“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)這個(gè)全新載體，祁陽(yáng)縣投入了大量精力進(jìn)行輿論宣傳。印制了《農(nóng)民朋友上網(wǎng)手冊(cè)》1000冊(cè)，重點(diǎn)指導(dǎo)如何使用“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)；印制了《“陽(yáng)光村務(wù)工程”工作制度匯編》1000冊(cè)，意在使農(nóng)民朋友了解“陽(yáng)光村務(wù)工程”相關(guān)制度，便于群眾監(jiān)督。他們發(fā)放各類宣傳單6000多份，印制宣傳鼠標(biāo)墊1000個(gè)，制作圖板54塊，并在電視臺(tái)錄制了專題講座，極大地加深了廣大農(nóng)民的認(rèn)知程度。

　　在“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)開(kāi)通之初，祁陽(yáng)縣就明確了要體現(xiàn)“四個(gè)必須”。即，公開(kāi)數(shù)據(jù)必須真實(shí)，公開(kāi)內(nèi)容必須具體，公開(kāi)項(xiàng)目必須全面，公開(kāi)時(shí)間必須及時(shí)。為此，他們著力強(qiáng)化了制度建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　建立健全管理制度?！爸贫?科技”模式，科技是基礎(chǔ)，制度是保障，沒(méi)有嚴(yán)密的制度做保障，再好的科技手段也無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。祁陽(yáng)縣把建立健全制度作為“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)運(yùn)行的一項(xiàng)重要內(nèi)容。他們建立了《“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)管理辦法》、《信息定期報(bào)送審核制度》、《信息動(dòng)態(tài)管理更新制度》等多項(xiàng)涉及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行、管理、維護(hù)的制度，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的生成、錄入、審核以及數(shù)據(jù)更新、政策發(fā)布、責(zé)任追究等都進(jìn)行了明確規(guī)定，保證了“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)的制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

　　完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施。及時(shí)發(fā)布信息和更新內(nèi)容，是網(wǎng)站正常運(yùn)行的基本要素。祁陽(yáng)縣明確要求一般性數(shù)據(jù)每周更新兩次，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)每10天更新一次，土地管理信息每月更新一次，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及相關(guān)數(shù)據(jù)要做到即時(shí)更新，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確。目前，全縣8月份所有應(yīng)發(fā)布信息均已上網(wǎng)發(fā)布。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光村務(wù)工程”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)管，祁陽(yáng)縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”監(jiān)管中心設(shè)置了電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)時(shí)畫(huà)面，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心進(jìn)行全面監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管中心的管理職能。

　　及時(shí)受理舉報(bào)咨詢。為切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)上舉報(bào)和咨詢功能，祁陽(yáng)縣對(duì)登記分類、審批轉(zhuǎn)辦、受理回應(yīng)、辦理解決、結(jié)果反饋、收檔備案等各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了詳細(xì)的工作流程，做到了簡(jiǎn)單問(wèn)題馬上答復(fù)，政策性問(wèn)題3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題按照《信訪工作條例》規(guī)定及時(shí)上報(bào)結(jié)果，搭建了農(nóng)民反映問(wèn)題和咨詢難題的新渠道。