隨著電子政務(wù)建設(shè)重心進一步下移，當(dāng)前地方政府電子政務(wù)建設(shè)逐漸成為我國電子政務(wù)建設(shè)的重點。而隨著時代、技術(shù)以及理念的不斷演進，地方政府門戶網(wǎng)站發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)展、變化并呈現(xiàn)出一些新的特點，這些變化正在或即將對地方政府門戶網(wǎng)站建設(shè)帶來深刻的影響，相應(yīng)地，地方政府門戶網(wǎng)站必須迅速采取相應(yīng)的改變以適應(yīng)環(huán)境變遷的要求，從而保證網(wǎng)站持久的生命力。

　　新形勢，新需求

　　隨著地方政府門戶網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗不斷積累，網(wǎng)站的核心價值、功能定位、設(shè)計理念等不斷發(fā)展和趨于成熟，加之各種互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新理念、新應(yīng)用模式的興起，地方政府門戶網(wǎng)站面臨全新的內(nèi)外部環(huán)境和形勢，這對網(wǎng)站建設(shè)提出了全新的要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　政府門戶網(wǎng)站核心價值和定位轉(zhuǎn)變。政府門戶網(wǎng)站核心價值和定位由政府為中心向公眾服務(wù)和公眾為中心轉(zhuǎn)變，這一方面是由于公眾日益覺醒和提高對服務(wù)質(zhì)量的要求，也是服務(wù)型政府的本質(zhì)要求使然。政府網(wǎng)站不再只是簡單的“名片型”網(wǎng)站，功能也不再僅限于政務(wù)信息公開和辦事服務(wù)信息提供，對網(wǎng)上辦事、公眾互動參與等服務(wù)功能提出了更高的要求。

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由Web1.0向Web2.0時代的轉(zhuǎn)變。Web2.0是相對傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)模式產(chǎn)生的新一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的統(tǒng)稱，具體表現(xiàn)為Blog、Tag、SNS、RSS、Wiki技術(shù)的應(yīng)用。在傳統(tǒng)Web1.0時代下用戶只能通過瀏覽器獲取信息，是一種單向交流方式；而在Web2.0時代下，信息流通是一種雙向互動的方式，網(wǎng)站更加注重用戶體驗。隨著博客、RSS、百科全書(Wiki)、網(wǎng)摘（Book Mark）、社交網(wǎng)絡(luò)（SNS）、P2P、即時信息（IM）等技術(shù)出現(xiàn)，政府門戶網(wǎng)站平臺對于新技術(shù)的整合、平臺開放性、信息聚合、用戶交互功能、用戶體驗將更加注重，這嚴(yán)重關(guān)系到門戶網(wǎng)站的服務(wù)能力和自身生存發(fā)展，這一點在國內(nèi)外具有普遍共識。

　　微博及移動互聯(lián)網(wǎng)的快速興起。隨著智能手機的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將呈現(xiàn)爆發(fā)性增長,尤其是移動終端與互聯(lián)網(wǎng)的融合和微博的流行，用戶對于移動辦公、一站式訪問和良好用戶體驗提出了更高要求。面對這一新形勢，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)如何快速適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)用戶的訪問和在線服務(wù)需求，為新形勢下政府門戶網(wǎng)站建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

　　云計算的出現(xiàn)以及電子政務(wù)自身建設(shè)和管理需求的變化。近年來，電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模呈爆炸式增長，技術(shù)復(fù)雜程度也逐步提高，對于電子政務(wù)的建設(shè)和管理要求越來越專業(yè)化。地方政府下屬的各部門對于人員、技術(shù)、資金等資源占有不均衡，同時由于各部門電子政務(wù)互聯(lián)的發(fā)展需要，由地方政府統(tǒng)領(lǐng)，集中建設(shè)、統(tǒng)一管理本區(qū)域電子政務(wù)，成為一種必然發(fā)展趨勢和要求，這也符合當(dāng)前“云計算”的云端管理、按需提供、易擴展的特點，今后地方政府門戶網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展必須適應(yīng)這一要求。

　　新對策，新機遇

　　調(diào)整基礎(chǔ)架構(gòu)和網(wǎng)站支撐軟件平臺，建立地方政府門戶網(wǎng)站群“云計算”模式。當(dāng)前“云計算”主要有三種形式，分別是IaaS——基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)、PaaS——平臺即服務(wù)和SaaS——軟件即服務(wù)。對于地方政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理來說，主要是包括：利用存儲虛擬化、服務(wù)虛擬化等技術(shù)整合與池化硬件資源，為區(qū)域內(nèi)各門戶網(wǎng)站群提供存儲、計算資源等基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)；為部門子網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)、中間件、數(shù)據(jù)交換平臺等平臺服務(wù)，實現(xiàn)部門信息共享和交換，從而實現(xiàn)區(qū)域門戶網(wǎng)站一站式服務(wù)；為需要新建子網(wǎng)站的部門提供統(tǒng)一信息發(fā)布和內(nèi)容管理系統(tǒng)等軟件服務(wù)。通過以上三部分服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)地方政府門戶網(wǎng)站群集中建設(shè)、統(tǒng)一管理、互聯(lián)互通的目標(biāo)。

　　優(yōu)化地方政府門戶網(wǎng)站的設(shè)計理念、信息組織方式和服務(wù)內(nèi)容，促進向以公眾為中心的服務(wù)型門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)變。其中包括：進一步從制度、規(guī)范上強化信息公開，促使權(quán)力在陽光下運行，最大化地為用戶提供更全面的政府信息內(nèi)容服務(wù)；優(yōu)化信息組織、排列的方式，提供更合理、更規(guī)范、更簡化的信息分類和檢索；科學(xué)分析和重視用戶的訪問習(xí)慣，優(yōu)化程序、人機界面設(shè)計，提供更良好的用戶體驗；在門戶網(wǎng)站的頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，整合部門的信息資源、在線辦事服務(wù)功能，提高信息更新和辦事處理的時效性，提供更便捷的一站式服務(wù)；開發(fā)和提供更豐富的互動參與功能。

　　完善Web2.0技術(shù)在地方政府門戶網(wǎng)站中的運用。目前，無論國外政府，還是國內(nèi)政府，從中央到地方基層，Web2.0提供了革命性的機會，許多政府門戶網(wǎng)站正在或準(zhǔn)備進行全面改版升級，Web2.0最終目的是建立一個開放、參與、對等、協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)型政府。具體可以采取的措施包括：利用Blog博客功能開設(shè)政府博客以加強政府與公眾信息交流和互動；利用RSS改善門戶網(wǎng)站的用戶體驗；利用百科全書(Wiki)來建立政府主導(dǎo)的信息資源庫（例如區(qū)域便民服務(wù)信息等）；利用即時信息（IM）工具實現(xiàn)政民互動參與以及將電子政務(wù)應(yīng)用推送到社區(qū)。

　　將地方政府門戶網(wǎng)站與移動互聯(lián)網(wǎng)和移動媒體緊密結(jié)合。當(dāng)前微博已成為一種主流的網(wǎng)絡(luò)媒體形式，是公眾交流和獲取、傳播信息的重要通道，這要求地方政府門戶網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)迅速調(diào)整以適應(yīng)形勢的發(fā)展，具體包括：推出政務(wù)微博等欄目，及時發(fā)布政務(wù)信息，與公眾進行信息交互和互動；門戶網(wǎng)站應(yīng)增加對主流智能手機的訪問支持。

　　地方政府作為我國當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的重點，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和歷史使命。而隨著時代不斷進步和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，地方政府門戶網(wǎng)站發(fā)展的環(huán)境變遷的速度也必將越來越快，對于地方政府門戶網(wǎng)站建設(shè)提出更高要求，必須從戰(zhàn)略發(fā)展角度對這些變化采取高度重視，這不但關(guān)系到地方政府能夠切實以公眾為中心向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到區(qū)域整體經(jīng)濟和社會發(fā)展。

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