新媒體的出現(xiàn)及新媒體不斷增長的社會影響力，極大增強了民眾參與公共事務的意識，而且成為公眾參政議政、對公共權力進行監(jiān)督的重要途徑。媒體的民主化與新型公共領域的形成，大大提高了公眾參政議政、進行公共權力監(jiān)督的意識與能力，對原有執(zhí)政環(huán)境產生了重要的影響，領導干部必須適應媒體發(fā)展的新形勢。

　　一、新媒體對執(zhí)政環(huán)境產生了重要影響

　　要面對新的執(zhí)政環(huán)境的問題，提高與媒體溝通的能力，不能是單純地提高新聞發(fā)布、輿情引導、應對記者的能力，而是要真正地轉變政府職能。

　　1.政府決策方式面臨著挑戰(zhàn)。新媒體為民意訴求提供了重要的表達和交流平臺，并由此聚合成強大的輿論力量，對政府決策進行干預。民意由此獲得了話語權，使得民意在政府決策中得到體現(xiàn)。新媒體民主意志所凸現(xiàn)出的強大決策干預力，將決策民主化推上一個新的進程，政府決策面臨著由單純的精英式決策向與公民協(xié)商共同進行決策的模式轉化。

　　2.社會監(jiān)督能力加強。新媒體使社會監(jiān)督更加直接、便捷、廣泛和深入，極大提高了社會對于公共權力監(jiān)督的能力。一方面，新媒體極大地豐富和加快了公民獲取信息的渠道和速度，人們能夠迅速地在第一時間獲得各種來自于一線的新聞信息，可以更多、更快地了解政府及其工作人員的所作所為，而新媒體便捷的互動交流性，極大地提高了公民要求公平、公正，以及保障自身權利不受侵犯的民主意識，增強了對于公共權力監(jiān)督的責任感、使命感、積極性與自覺性。另一方面，新媒體的公眾輿論自我議程設置功能，使政府不作為行為、權力濫用行為以及政府職能的“缺位”、“越位”、“錯位”等現(xiàn)象，聚集并放大為強大的社會輿論，給政府施加壓力，促使政府進行追究和處理。

　　3.政務公開日益成為公眾關注的焦點。享有知情權是公眾參與決策和對公共權力監(jiān)督的前提條件，隨著公民意識的覺醒與社會監(jiān)督能力的提高，政務公開、透明越來越成為公眾關注的焦點和迫切的要求。但公眾認同的政務公開并不是政府官本位地對相關政府文件、政府部門組織分工及職能等的簡單公布，而是要求政府必須本著履行服務型政府職責的態(tài)度，主動與公眾進行溝通與對話，將政府公共權力運行的過程和各項決策（包括：政府公共服務的投入情況、公共服務的實施情況，公共服務的經濟指標、效率指標和效益指標等）進行公開；對關乎公眾利益、涉及公平正義的政府活動，以方便公眾獲取和解讀的方式和形式向社會公開，供公眾評議和監(jiān)督。

　　二、新媒體問題的根本性解決途徑是政府職能轉變

　　新媒體問題的實質是新的執(zhí)政環(huán)境問題，新媒體問題的根本性解決途徑是政府職能的轉變。

　　1.主動與公眾合作，讓他們參與決策。公眾表達機制不健全，公眾被排斥在公共事務決策程序之外，是目前由新媒體引發(fā)的公共事件與社會事件的重要因素之一。

　　政府的權力來源于人民的公意達成和公意授權，政府的施政措施必須以民意作為依據(jù)。因此，政府應與公民進行協(xié)商，共同對公共事物做出決策，這樣才能最大限度地滿足公眾的需求、協(xié)調各方面的利益沖突，使政府的公共活動取得公民最大限度的認同。因此，政府應建立有效的政民溝通交流的互動機制，主動與公眾溝通交流，并讓他們參與決策，這樣就可以減少或者避免由新媒體輿論所引發(fā)的公共事件和社會事件。

　　2.完善社會管理和服務機制。管理缺位、服務不到位也是容易引發(fā)新媒體公共事件的重要因素。一方面，管理缺位、服務不到位會導致一些公眾關心的問題長期得不到解決、導致矛盾激化，一些人為了獲得政府回應，選擇通過新媒體表達自己的訴求、引發(fā)社會輿論。這些輿論有時候會迅速演變?yōu)樯鐣录绊懍F(xiàn)實社會的秩序和穩(wěn)定。由管理缺位、服務不到位引發(fā)的社會輿論，同時還會嚴重影響政府的公信力，而政府公信力的下降會反過來會影響和削弱政府的協(xié)調能力和執(zhí)行能力，使原本可以經過協(xié)商解決的權益分歧，不得不動用執(zhí)法機關強制解決，這會進一步加劇和積累公眾的不滿情緒，成為引發(fā)社會事件和過激行為的導火索。政府的重要責任與核心職能是社會管理與公共服務，這是政府存在的原因，而要承擔起以上的職責，必須完善社會管理和服務機制。

　　3.加強公權力的社會監(jiān)督。公權力失范和濫用是激化社會矛盾、引發(fā)新媒體輿論事件的重要因素之一。一方面，公權力失范和濫用為暗箱操作提供了機會和條件，使公權力的使用失去控制和制約，成為一些部門和個人謀取私利的工具，公眾的切身利益受到侵害，激化社會矛盾；另一方面，一些政府部門不作為、推諉、塞責，由此導致政府管理服務職能缺失，造成社會秩序紊亂。在媒體民主化的環(huán)境下，以上問題會不斷成為公眾討論的熱點話題，成為社會輿論的源頭。公眾是公共權力監(jiān)督的主體，政府的一切施政措施及其工作人員的一切行為是否以民意為依據(jù)，是否對民意負責，必須接受社會公眾的直接監(jiān)督。因此，應加強公權力的社會監(jiān)督，使公權力在陽光下運行，這樣才能避免公權力的失范、濫用及政府管理服務職能的缺失，使公眾的利益得到保障。