政府部門“三公經(jīng)費(fèi)”一年花了多少？花在哪些方面？從本月12日起，武漢市各市直部門和全額撥款事業(yè)單位開始在其官方網(wǎng)站上，陸續(xù)公布2011年度的“三公經(jīng)費(fèi)”（指因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)）。據(jù)了解，武漢市各單位向社會(huì)公開“三公經(jīng)費(fèi)”始于去年。
截至昨日下午5：30，記者通過(guò)查詢獲悉，目前已有52家單位曬“三公”經(jīng)費(fèi)。記者注意到，各單位不僅公布了“錢花了多少”，還解釋了“錢主要花在哪些方面”，公開數(shù)據(jù)中列舉出2011年“三公經(jīng)費(fèi)”支出總額，讓人一目了然。
各單位為何會(huì)在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)陸續(xù)公布？對(duì)于這一問(wèn)題，武漢市財(cái)政局相關(guān)人士解釋，今年9月25日，武漢市十三屆人大常委會(huì)五次會(huì)議表決通過(guò)了武漢市財(cái)政局《關(guān)于2011年市本級(jí)決算的報(bào)告》。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在該報(bào)告表決通過(guò)后20日內(nèi)，財(cái)政部門需向各部門預(yù)算單位下達(dá)決算批復(fù)。等批復(fù)下達(dá)完畢后，各單位可在其官方網(wǎng)站上，自行將“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況予以公布。該人士也表示，各單位公布“三公經(jīng)費(fèi)”并沒(méi)有具體的截止時(shí)間。
在目前已經(jīng)公開支出情況的52家單位中，武漢市公安局去年共支出6884.26萬(wàn)元，成為“三公經(jīng)費(fèi)”最多的部門；而支出最少的單位，當(dāng)數(shù)武漢市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)，其去年“三公”經(jīng)費(fèi)支出為12.76萬(wàn)元；總體而言，武漢市公車支出2.39億元，在三項(xiàng)支出中占比72%。
社科聯(lián)公車僅一輛一年花3.45萬(wàn)
記者對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，在各單位花費(fèi)的“三公”經(jīng)費(fèi)中，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)所占比例最高。公開數(shù)據(jù)顯示，武漢市公安局2011年車輛實(shí)有數(shù)為2256輛，執(zhí)行公務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)達(dá)到6505.74萬(wàn)元，占該局“三公”支出的94.5%，其中，購(gòu)置131輛公務(wù)及執(zhí)法用車支出1495.65萬(wàn)元（含車輛購(gòu)置稅306.18萬(wàn)元），主要用于該局公務(wù)及警務(wù)執(zhí)法工作，車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5010.09萬(wàn)元，主要用于該局車輛的燃料、維修、路橋及保險(xiǎn)等支出。
但是，記者也注意到，公車數(shù)量為個(gè)位數(shù)的單位也不少。其中，武漢市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)的公車實(shí)有數(shù)僅為1輛，成為52家單位中最少的。去年，這輛公車花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)為3.45萬(wàn)元，全部為車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，主要用于汽油、維修等。
工商局接待費(fèi)516萬(wàn)占支出23.3%
在公務(wù)接待費(fèi)方面，武漢市工商局的公務(wù)接待費(fèi)達(dá)到516.76萬(wàn)元，占到“三公”支出2214.44萬(wàn)元的23.3%，在已經(jīng)公布的52家單位中居首。
這些花銷主要用于部分國(guó)際訪問(wèn)業(yè)務(wù)交流接待；全國(guó)工商系統(tǒng)城市工商局長(zhǎng)工作研討、推廣武漢市工商系統(tǒng)創(chuàng)建的“一體兩翼”經(jīng)驗(yàn)的交流接待；8+1城市圈來(lái)漢學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流、全國(guó)工商系統(tǒng)各單位之間來(lái)漢調(diào)研、學(xué)習(xí)交流接待等。據(jù)了解，武漢市工商局的“三公”支出，包括了市局機(jī)關(guān)、16個(gè)分局及163個(gè)工商所。
記者注意到，一些單位在公布公務(wù)接待費(fèi)時(shí)，還列明了所有花銷的去處。武漢新港管委會(huì)公開的數(shù)據(jù)中列出，該單位去年的公務(wù)接待費(fèi)為21萬(wàn)元，其中：8萬(wàn)元招商引資接待工作，5萬(wàn)元國(guó)際訪問(wèn)接待工作，4.5萬(wàn)元大型活動(dòng)接待工作，3.5萬(wàn)元外省市交流接待工作，每筆費(fèi)用清楚明白。
五家單位去年無(wú)人因公出國(guó)
記者注意到，在目前已經(jīng)公布支出的52家單位中，有五家單位去年沒(méi)有一人因公出國(guó)（境），分別是武漢市廣播影視局、武漢市政府法制辦、武漢市政府參事室、武漢市文聯(lián)和武漢地方志編纂委員會(huì)辦公室。
因公出國(guó)（境）人均花銷最多的單位，為武漢新港管委會(huì)。2011年，武漢新港管委會(huì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組2次，4人次，支出45.4萬(wàn)元，每人花銷為11.35萬(wàn)元。但是，該單位也明示了所有花費(fèi)的用處，其中6.86萬(wàn)元為赴德、意考察內(nèi)河航運(yùn)、專網(wǎng)信息化與應(yīng)急通信保障系統(tǒng)建設(shè)花費(fèi)；38.51萬(wàn)元用于赴美、加、韓參加“兩江合作論壇”國(guó)際組織會(huì)議。
專家解讀
“三公”經(jīng)費(fèi)要讓市民看得懂
昨日，武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅，對(duì)武漢市各單位相繼曬出“三公”經(jīng)費(fèi)之舉表示肯定。他認(rèn)為，將政府的財(cái)政支出公開化、透明化，能夠滿足作為納稅者的市民的知情權(quán)，也便于百姓行使監(jiān)督權(quán)，有效防止行政浪費(fèi)，并進(jìn)一步杜絕腐敗。
秦前紅表示，對(duì)于武漢來(lái)說(shuō)，公開“三公”經(jīng)費(fèi)，有利于官風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，更是一個(gè)誠(chéng)信、責(zé)任政府的體現(xiàn)。這些年，各級(jí)政府都提出要做到政務(wù)公開，而“三公經(jīng)費(fèi)”無(wú)疑是市民最想獲知的“政務(wù)”。老百姓需要通過(guò)了解“三公”支出，知道自己的錢去哪了，怎么花的，花得是否合理。
但是，秦前紅也看到，一些單位在公開“三公”經(jīng)費(fèi)時(shí)有些遮遮掩掩，擔(dān)心公開后引發(fā)的社會(huì)輿論壓力。對(duì)此，他認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)的公開，應(yīng)該越來(lái)越精細(xì)，讓市民一看就懂，一覽無(wú)余。他表示，武漢的城市精神是敢為人先，追求卓越，在政務(wù)公開上應(yīng)有勇氣走在前面，希望武漢市出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開的制度建設(shè)，對(duì)如何公開，公開的內(nèi)容和范圍等做出明確規(guī)定。
過(guò)去兩年武漢市“三公”經(jīng)費(fèi)基本持平
從去年開始，武漢市“三公”經(jīng)費(fèi)向社會(huì)公開，機(jī)關(guān)單位花錢不再神秘。據(jù)了解，2010年武漢市市直黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)支出為3.339億元，去年為3.33億元，基本持平。
2010年，武漢市“三公”經(jīng)費(fèi)支出為預(yù)算控制數(shù)的98.5%，其中：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)3259萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)4954萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)25185萬(wàn)元。三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，只有公車經(jīng)費(fèi)為預(yù)算控制數(shù)的108.3%，超預(yù)算控制數(shù)主要是燃油價(jià)格上漲等因素影響。
今年9月底，武漢市財(cái)政局公布了2011年“三公經(jīng)費(fèi)”，支出總額為3.33億元，為預(yù)算控制數(shù)的97.9%。因公出國(guó)（境）費(fèi)用0.37億元，公務(wù)接待費(fèi)0.57億元，均在預(yù)算內(nèi)。而公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.39億元，比預(yù)算控制數(shù)略有超出。
