隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不少地方也跟上了“流行”趨勢，紛紛推出手機政務軟件，提出“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。原本是樹立政府形象的好事，但一些政務軟件卻問題百出，備受詬病。指尖上的便民工程，變成了形象工程，這究竟是怎么回事？

　　閃退、數(shù)據(jù)異常 政務軟件問題不少

　　記者在手機應用商店里，輸入“政務服務”進行搜索，立刻出現(xiàn)了上百個政府部門的手機軟件。從省級政府到各區(qū)縣政府，很多都有自己手機軟件。但是這些軟件普遍評分偏低，下載用戶很少，評論也耐人尋味：“有本事不要通過單位必須下載”；“用政令要求強制下載隸屬私人公司的APP”。

　　央視記者嘗試用不同的手機，下載了近40款政務軟件，進行體驗。其中，山東政務服務軟件在安裝完成之后，一點開就出現(xiàn)了閃退的情況，記者嘗試了在多款手機上安裝，都不同程度發(fā)生了閃退問題，完全無法正常使用。

　　而福建省福州市晉安區(qū)的政務軟件，發(fā)現(xiàn)其瀏覽量并不多，大約每條資訊的瀏覽量都在100次上下，然而當記者再次點開后，發(fā)現(xiàn)這條資訊的瀏覽量增加了10多次。

　　央視記者 朱慧容：我們再嘗試點開一次這條資訊：瀏覽量又增加了10多次。點擊其它資訊，也出現(xiàn)了一樣的情況：每點擊一次，瀏覽量就會增加10多次。

　　這款政務軟件，首頁中，就亮出了自己的成績單，上線不到一年，訪問量2.6億，下載量超過千萬?？雌饋?，各種服務都挺齊全。

　　記者隨機點擊首頁“預約診療”，結(jié)果出現(xiàn)的卻是一篇文章，讓用戶下載當?shù)匦l(wèi)計委開發(fā)的另一款軟件；再來試試“生活繳費”，記者嘗試點開“繳電費”，卻出現(xiàn)了這樣的提示：“軟件想要打開支付寶”，點擊同意后，直接跳轉(zhuǎn)到支付寶的繳費頁面。

　　這款軟件的滿分5分的評分系統(tǒng)里，只得了2.4分。用戶點評是這樣的：“各種加載、各種跳轉(zhuǎn)、沒做好為什么要放上去”。

　　大部分政務軟件用戶評分不足3分

　　這些并不是偶然情況，記者一共下載40多款政務軟件，其中近二分之一都無法正常使用，可以使用的APP當中，大部分用戶評分都不足3分。

　　中國軟件測評中心，在前不久，針對70多家國家部委和32家省級政府、網(wǎng)站政務軟件的建設情況進行測試。測評報告顯示：在建設移動手機軟件的省部級單位中，39%的單位，僅提供基于安卓版的應用，與公眾移動終端應用現(xiàn)狀不匹配。

　　對政務軟件缺乏定向管理，山寨版本比比皆是，有損政府形象。更讓人驚訝的一個數(shù)據(jù)是：超過40%的省部級機構(gòu)單位的政務軟件存在各種鏈接失敗、兼容性差等不可用的問題。

　　逾四成省部級單位政務軟件使用難

　　盡管出錢又出力，但一些政府機構(gòu)如此“服務”，老百姓很難買賬。這些難用的政務軟件究竟是誰在管理？政府管理部門又作何解釋？

　　上述這款頻繁閃退的山東政務服務軟件兩年前就上線了，版權(quán)屬于山東省人民政府，由山東省人民政府主辦，省辦公廳承辦。為進一步了解情況，記者聯(lián)系到主管部門。對于閃退問題，工作人員表示不清楚這個情況，需要下載，了解一下。

　　政府工作人員：我去應用軟件那兒下一個，還找不到。

　　記者：你們管理這個APP，你們自己都不會用？

　　政府工作人員：我們不用，我們平時只是管理。你這么喜歡用這個APP？

　　記者：你也覺得這款軟件沒什么人會用？

　　政府工作人員：我看你打幾次電話了，像你這么執(zhí)著用的很少。

　　記者：我得辦事啊。

　　政府工作人員：這款軟件辦不了事，辦理不行、申報都不行。誰告訴你這款軟件能辦事的？

　　政務軟件的初衷就是簡化辦理流程、優(yōu)化政府服務。但是在這位工作人員的描述中，這款軟件什么事都辦不了，只相當于一個手機上的“公告欄”。遇到記者咨詢這款軟件的用法，他甚至覺得有些驚訝。最后這位工作人員給了記者這款軟件開發(fā)公司的電話，讓記者咨詢軟件公司。

　　開發(fā)政務軟件的價格不便宜

　　調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，相當一部分的政務軟件的開發(fā)方并不是政府部門，而是軟件公司。嘗試聯(lián)系了多家政務軟件開發(fā)的公司后，記者發(fā)現(xiàn)做一款政務軟件的價格并不便宜。

　　某政務軟件APP開發(fā)公司：幾十萬到上百萬不等，比較強大的APP可能真要上百萬這種。

　　幾十萬，上百萬的花費建設一個軟件，加上后期高額的運營費用，不算一筆小開支。但調(diào)查中，當記者提到軟件不好用的時候，很多政府部門的回答卻是“還沒有弄好，還在建設當中?！?/p>

　　盡管上線已經(jīng)超過一年，政府部門依舊回答還在建設，無法使用是正常的。而當記者聯(lián)系這些軟件開發(fā)公司時，卻得到了另外的答案。

　　某政務軟件APP開發(fā)公司：我們這邊市政府辦公廳在負責，他們說有要求，上面要求必須要做，我們這邊領導說是首先解決有無的問題。

　　設想一下，如果是一個民營企業(yè)的軟件，遇到這樣的評分、這樣的反饋，可能團隊早就急壞了，因為沒有用戶，就沒有收入，公司一定難以為繼。但是這樣的事情發(fā)生在政務軟件上，工作人員卻顯得習以為常。不是什么嚴重的事情。問題的根源究竟在哪？

　　專家：政務軟件不能流于形式

　　記者查找到各地政府工作文件，不少政府都制定了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的實施方案，一些政府將“電子政務”寫進了十三五規(guī)劃當中。

　　國家行政學院教授 汪玉凱：確實有一個原因就是跟風，別人都搞我們也要搞，而且可能上面對這個考核還有一些要求。好多地方政府樂此不疲在搞政務APP，慢慢就變成一種形式了。

　　調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，很多政府部門對于宣傳自己電子政務方面的工作，樂意之至。某直轄市有一篇報道，題目就是該市政務軟件已達21個，市民覺得網(wǎng)上辦事更方便了。而在專家看來，這樣的宣傳并不科學。

　　清華大學公共管理學院教授 孟慶國：我們強調(diào)APP一定是整合式的，不是每個部門建一個APP，到時候我們會眼花繚亂，我不知道干什么事，要到哪個地方去下載什么樣的APP，反而會引起混亂，讓老百姓感覺不便利。

　　不僅僅熱衷于政務軟件的數(shù)量，瀏覽量、下載量也是被看重的數(shù)據(jù)，很多政府部門，都把這些寫進了工作文件。但是對這些軟件稍加調(diào)查，就會發(fā)現(xiàn)，與漂亮數(shù)據(jù)形成鮮明對比的是，用戶評論中大多數(shù)用戶只給出一分的評分。

　　央視記者 朱慧容：群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，發(fā)展電子政務，本質(zhì)上，是要求政府改變工作方式，簡政放權(quán)，變管理為服務；不愿意徹底改變原本的方式，但是卻想要跟時髦的互聯(lián)網(wǎng)扯上關系，為政績添點色彩，這樣的手機軟件只能是個形象工程。

　?。ㄔ瓨祟}：央視調(diào)查 | 政務APP能辦事？有政府人員居然說：誰告訴你的？！