今年以來(lái)，浙江省在全省普遍建立政務(wù)公開(kāi)制度的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展以保障性住房陽(yáng)光監(jiān)管、義務(wù)教育陽(yáng)光招生、醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥等8項(xiàng)重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”建設(shè)。目前，已有2300多個(gè)權(quán)力事項(xiàng)向全社會(huì)公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督評(píng)判。

　　浙江省委、省政府把推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以部署，省委書(shū)記趙洪祝、省長(zhǎng)夏寶龍多次就“陽(yáng)光工程”工作作出批示，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記任澤民對(duì)“陽(yáng)光工程”開(kāi)展提出具體要求。省紀(jì)委、監(jiān)察廳專門(mén)下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)的意見(jiàn)》，要求把這項(xiàng)工作放在黨委、政府工作全局中來(lái)統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮好服務(wù)和保障作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用專項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查、月報(bào)季報(bào)等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

　　突出重點(diǎn)，推動(dòng)工作有序?qū)嵤?/strong>

　　緊緊圍繞“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”的落實(shí)，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了浙江省實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”，浙江省紀(jì)委、監(jiān)察廳積極促進(jìn)有關(guān)政策規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃等信息的公開(kāi)，并大力協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化審批和招投標(biāo)環(huán)節(jié)，推動(dòng)省直部門(mén)向舟山市下放審批事項(xiàng)400項(xiàng)，向義烏市下放審批事項(xiàng)357項(xiàng)。省直部門(mén)保留的審批事項(xiàng)，在法定審批時(shí)間的基礎(chǔ)上平均提速1/4。

　　緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的重要事項(xiàng)，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”。重點(diǎn)是積極推進(jìn)保障性住房分配、教育招生、醫(yī)療服務(wù)等民生領(lǐng)域信息公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。如，實(shí)施保障性住房“陽(yáng)光監(jiān)管”，做到保障性住房的房源、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序和分配結(jié)果都向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。目前，全省已建設(shè)保障性安居工程住房109萬(wàn)套，92萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭改善了居住條件。全面推行義務(wù)教育“陽(yáng)光招生”，重拳治理?yè)裥y收費(fèi)問(wèn)題，全省所有縣（市、區(qū)）入學(xué)擇校率降至5%以內(nèi)，其中63個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“零擇?！保行藫裥Ｖ械母鞣N腐敗現(xiàn)象。

　　緊緊圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”。將工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)、救災(zāi)款物發(fā)放等工作的辦事依據(jù)、程序、過(guò)程和結(jié)果予以重點(diǎn)公開(kāi)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的透明度。

　　完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作持續(xù)推進(jìn)

　　建立健全重大決策公開(kāi)制度。在“陽(yáng)光工程”中，堅(jiān)持將涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前廣泛征求群眾意見(jiàn)。如，對(duì)保障性住房的建設(shè)，督促建設(shè)部門(mén)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和公示方案等舉措，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，科學(xué)規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)方案，確保把保障性住房建成群眾確實(shí)需要和真正滿意的住房。

　　建立健全行政審批公開(kāi)制度。在全省取消和簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)4486項(xiàng)的基礎(chǔ)上，加大行政審批公開(kāi)力度，對(duì)保留的和下放的行政審批事項(xiàng)，要求一律公開(kāi)辦理主體、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和結(jié)果，并將審批職能和審批事項(xiàng)集中到服務(wù)中心公開(kāi)辦理。

　　建立健全有效運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各部門(mén)普遍按照“職權(quán)法定、程序合法”的要求，制定出操作性、針對(duì)性強(qiáng)的制度規(guī)定，確保“陽(yáng)光工程”持之以恒地落到實(shí)處。如浙江省民政廳在《浙江省實(shí)施辦法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》兩個(gè)地方性法規(guī)修訂工作中充分吸納“陽(yáng)光村務(wù)”的有關(guān)內(nèi)容，并經(jīng)浙江省人大三十二次會(huì)議審議通過(guò)，以立法形式頒布實(shí)施。

　　注重方法，促進(jìn)工作取得實(shí)效

　　公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、全面?！瓣?yáng)光工程”嚴(yán)格按照中央的要求予以實(shí)施，凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，都全面真實(shí)地予以公開(kāi)。如，督促浙江省人力資源和社會(huì)保障廳從最初確定的社?；稹瓣?yáng)光監(jiān)管”一個(gè)公開(kāi)項(xiàng)目，到現(xiàn)在公開(kāi)162項(xiàng)涉及行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等權(quán)力事項(xiàng)。這樣的公開(kāi)，不僅在網(wǎng)上“曬權(quán)、亮權(quán)”，也為群眾辦理業(yè)務(wù)提供了更多便利。

　　公開(kāi)形式豐富、多樣。做到傳統(tǒng)方式與信息手段并舉，充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站作用，深化政府信息公開(kāi)；完善網(wǎng)上大廳辦事功能，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)”，充分發(fā)揮綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，構(gòu)建政務(wù)事項(xiàng)陽(yáng)光運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。

　　根據(jù)職能實(shí)施公開(kāi)。機(jī)關(guān)單位由于工作職責(zé)各不相同，公開(kāi)工作既要強(qiáng)調(diào)共性，按照公開(kāi)工作的整體要求實(shí)行公開(kāi)，同時(shí)也要體現(xiàn)個(gè)性，按工作職責(zé)設(shè)定公開(kāi)重點(diǎn)。如，教育系統(tǒng)重點(diǎn)推出義務(wù)教育“陽(yáng)光招生”、“陽(yáng)光收費(fèi)”、人民教育基金會(huì)“陽(yáng)光運(yùn)行”、高校科研經(jīng)費(fèi)“陽(yáng)光管理”、項(xiàng)目職稱“陽(yáng)光評(píng)審”；衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞藥物采購(gòu)和合理用藥兩大環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)“醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程”，控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，維護(hù)患者就醫(yī)的合法權(quán)益。

　　“陽(yáng)光工程”不僅深化了政務(wù)公開(kāi)，還維護(hù)了群眾利益，更創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境，受到社會(huì)各界的普遍肯定。