如皋市被確定為全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣（市、區(qū)）以來，市政府高度重視、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、積極作為，目前試點(diǎn)工作取得了階段性成果。
一、高點(diǎn)定位謀劃試點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)研究，理清工作思路。及時組織政府辦、法制辦、編辦、行政審批局等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級文件精神，確定了將政務(wù)公開試點(diǎn)與如皋市“放管服”改革、綜合行政執(zhí)法改革等改革相結(jié)合，以公開助力改革成果落地生根，不斷放大改革紅利的總體工作思路。
二是制訂實施方案，明確工作方向。市政府辦牽頭12個試點(diǎn)涉及部門多次討論研究，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，形成了《如皋市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實施方案》，確定如皋市實施政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“3544”工程（即“三張清單”標(biāo)準(zhǔn)管理、“五公開”工作流程、“四位一體”融合平臺、“四輪驅(qū)動”監(jiān)管機(jī)制），細(xì)化試點(diǎn)工作“時間表”和“路線圖”，確保試點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。
三是健全組織體系，形成工作合力。為推動試點(diǎn)順利實施和公開事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，成立了由市委副書記、市長任組長，市政府常務(wù)副市長及分管副市長任副組長，試點(diǎn)涉及部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的部署安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查落實。市政府辦增設(shè)政務(wù)公開科，明確專門力量推進(jìn)試點(diǎn)工作，形成了上下聯(lián)動、步調(diào)一致的組織體系。將試點(diǎn)工作作為全市重點(diǎn)工作來抓，并納入考核體系，明確占比不少于4%。
二、真抓實干推進(jìn)工作落實。一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單的統(tǒng)一規(guī)范。各試點(diǎn)涉及部門在行政權(quán)力事項“三級四同”的基礎(chǔ)上，篩選形成試點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力事項清單，配套辦事指南，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后，加蓋公章存檔備查。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度，確保清單之外無權(quán)力。出臺《如皋市市級行政權(quán)力事項清單管理辦法》，健全清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
二是實施公共服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。根據(jù)省政府辦公廳具體要求，結(jié)合如皋市“放管服”改革實際，在原《市級部門公共服務(wù)事項目錄清單》基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，制定公共服務(wù)事項清單，配套辦事指南，并報南通市級部門審核把關(guān)，確保試點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)公共服務(wù)事項應(yīng)列盡列。
三是編制政務(wù)公開事項目錄。制定政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄表格，由試點(diǎn)涉及部門的具體業(yè)務(wù)科室會同法制科，共同梳理權(quán)力事項和公共服務(wù)事項流程圖中每個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的政府信息，逐項認(rèn)定公開屬性，部門主要負(fù)責(zé)人親自把關(guān)，并報南通市級部門審核，最終確定主動公開信息1082項，對界定為非主動公開的事項信息均進(jìn)行了充分的說理，確保公開屬性的界定準(zhǔn)確。
四是制定政務(wù)公開工作規(guī)則。按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)“五公開”的工作規(guī)定，制定《如皋市政務(wù)公開工作規(guī)則》，涵蓋了主動公開、依申請公開、政策解讀、輿情回應(yīng)等制度規(guī)范。
五是著手建設(shè)政務(wù)公開平臺。借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，形成如皋市政務(wù)公開平臺建設(shè)方案，擬著手實施。平臺將涵蓋監(jiān)督考核、政務(wù)公開事項投訴、依申請公開管理、辦事服務(wù)公開管理、公共服務(wù)公開管理等內(nèi)容，實現(xiàn)與行政權(quán)力公開透明運(yùn)行系統(tǒng)、試點(diǎn)涉及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實時交互，保證數(shù)據(jù)同源，避免重復(fù)勞動。
六是建立政務(wù)公開體驗區(qū)。在市政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)政務(wù)公開體驗區(qū)，集中設(shè)置信息數(shù)據(jù)公開、服務(wù)展示、網(wǎng)上辦理、自助辦理、休閑等功能，增強(qiáng)辦事群眾的公開體驗。
七是進(jìn)一步規(guī)范決策公開程序。決策公開作為“五公開”的首要環(huán)節(jié)，如皋市高度重視，研究出臺了《如皋市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對公眾參與重大行政決策的規(guī)程作出了具體規(guī)定，提出決策預(yù)公開、決策聽證、決策后評估、決策督查等要求，并公布新一期行政決策聽證代表庫，為決策公開的落實加上雙保險，社會公眾對決策公開工作的滿意度進(jìn)一步提升，今年全省公眾參與行政程序建設(shè)經(jīng)驗交流會在如皋市召開。
三、建章立規(guī)確保試點(diǎn)成效。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建立包括市分管領(lǐng)導(dǎo)、政府辦及相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員的政務(wù)公開試點(diǎn)工作微信群，第一時間上傳資料、交流做法、答疑解惑，并及時安排部署相關(guān)工作。同時，密切與上級部門和兄弟試點(diǎn)地區(qū)的聯(lián)系，及時了解試點(diǎn)工作新精神、學(xué)習(xí)借鑒好做法，確保試點(diǎn)工作方向正確，不走彎路。
二是建立周報制度。每周五下班前，12家試點(diǎn)涉及部門通過試點(diǎn)工作微信群和試點(diǎn)專題網(wǎng)站，報送一周試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，以便及時發(fā)現(xiàn)、解決試點(diǎn)過程中遇到的問題。
三是定期召開座談會。每月下旬召開試點(diǎn)工作座談會，通報全市試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，交流工作做法，分析存在問題，研究部署下一階段重點(diǎn)工作。
四、集智聚力做好今后工作。一是打造“O2O”政務(wù)服務(wù)模式。推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項推廣實行網(wǎng)上受理、辦理、反饋；暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項，通過多種途徑提供全程在線咨詢服務(wù)。逐步構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端相結(jié)合的公共服務(wù)平臺。
二是建設(shè)“全景式”政務(wù)公開平臺。探索政務(wù)事項、“五公開”橫向到邊、縱向到底的政務(wù)公開平臺構(gòu)建模式，充分保障權(quán)力運(yùn)行流程的無縫隙化公開，以數(shù)據(jù)同源實現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果的網(wǎng)上實時查詢。
三是構(gòu)建“暖心化”政務(wù)服務(wù)流程。在全部公開事項“全景式”公開的基礎(chǔ)上，以政務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造，從群眾角度界定“不見面”、“見一次面”事項范圍，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
