東方網(wǎng)11月1日消息 “公開為原則，不公開為例外”，從2004年實施《上海市政府信息公開規(guī)定》以來，上海的政府信息越來越公開、透明。目前，上海各級政府部門公開政府信息達到80多萬條，市民的知情權、表達權、監(jiān)督權得到保證。

　　2004年4月29日中午，韓正市長走進電臺《市長熱線》節(jié)目，就建立政府信息公開制度的話題與市民熱線交談的錄音實況。4月30號東廣早新聞進行了報道。2004年5月1日，上海在國內(nèi)省級政府中率先推行政府信息公開制度，實施《上海市政府信息公開規(guī)定》。

　　對于政府信息公開制度建立的意義，上海市法制辦副主任劉平說：上海政府信息公開法律制度是為全國的立法提供了一個實踐。這么一個制度反映了現(xiàn)代政府基本的理念。我們覺得政府信息公開其實是建立一個老百姓監(jiān)督政府的一個倒逼機制。

　　劉平深有感觸地說，政府信息公開制度糾正了政府一些不太規(guī)范的行為，政府部門從原來考慮為什么公開，轉變成了為什么不公開。

　　在規(guī)定公布的當月，上海就發(fā)生了一起案例，70歲的董銘老太太在向徐匯區(qū)房地局申請查閱某處房屋產(chǎn)權相關原始材料遭到拒絕后，以政府信息不公開為由，將徐匯區(qū)房地局告上了法庭。最終徐匯區(qū)房地局將房產(chǎn)登記資料移交給了市檔案館，董銘通過這一途徑，查閱到了原始材料。

　　2004年開始，上海市檔案館作為政府公開信息的集中查閱場所對公眾開放。市檔案館利用服務部主任石磊表示，當時老百姓要跨部門查閱政府信息的話，不是很方便，檔案館把各委辦局的政府公開信息集中在一起，主要一個目的就是方便老百姓的使用。

　　現(xiàn)在，檔案館的政府信息公開查閱室依然有許多頻繁出入這里的?？汀O老先生就是其中一位。

　　04年來檔案館查閱政府公開信息還是個新鮮事物，一年要接待4、5千市民，可如今每年來這里的人越來越少，一年也就5、6百人。石磊認為，這說明政府公開信息的透明度越來越強了：

　　2008年以來，北大和社科院每年會跟蹤研究全國各省市政府信息公開水平和動態(tài)，上海市政府信息公開綜合水平一直名列前茅。劉平認為，將來除民生熱點外，公共財政制度會成為新的關注點。