汶川大地震發(fā)生后，我國(guó)各級(jí)政府及時(shí)公開信息，成功把握了輿論主動(dòng)權(quán)，形成了全社會(huì)抗震救災(zāi)、眾志成城的良好局面。
這次地震信息的公布，時(shí)間之快、信息之全、效果之好，在我國(guó)歷史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。重要突發(fā)公共事件原則上及時(shí)報(bào)道，是以人為本、執(zhí)政為民理念在宣傳思想工作方面的重要體現(xiàn)，也是對(duì)信息化社會(huì)條件下宣傳思想工作規(guī)律新認(rèn)識(shí)的重要標(biāo)志。
第一時(shí)間公開災(zāi)情穩(wěn)定人心
汶川大地震后，政府及時(shí)公開災(zāi)情。
第一時(shí)間發(fā)布。此次中國(guó)政府公布地震信息的速度之快前所未有。地震后僅18分鐘，新華網(wǎng)即發(fā)布消息，并及時(shí)發(fā)布了各地的震感信息。
主動(dòng)更正差錯(cuò)。秉持實(shí)事求是精神，國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)先后三次測(cè)定修正震級(jí)。并及時(shí)向全社會(huì)公布。
及時(shí)召開發(fā)布會(huì)。5月13日開始，抗震救災(zāi)信息由國(guó)務(wù)院新聞辦統(tǒng)一發(fā)布，此后每次官方發(fā)布在地震災(zāi)難中的傷亡人數(shù)、損失數(shù)額等都精確到個(gè)位。中國(guó)軍方將領(lǐng)首度出席新聞發(fā)布會(huì)，也是一大突破。
滾動(dòng)發(fā)布災(zāi)情。地震災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息幾乎都是實(shí)時(shí)傳播。國(guó)新辦、四川省政府新聞辦每天舉行新聞發(fā)布會(huì)或情況介紹會(huì)，通報(bào)最新災(zāi)情。
主動(dòng)公開辟謠。5月12日下午，有消息稱晚10時(shí)到12時(shí)北京有地震，國(guó)家地震局通過新華網(wǎng)及時(shí)辟謠。此后一些地方關(guān)于地震和災(zāi)情的謠言，都被相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布的準(zhǔn)確信息擊潰。
及時(shí)發(fā)布預(yù)警。對(duì)地震引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害，國(guó)土資源部及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。對(duì)于可能出現(xiàn)的余震，地震部門發(fā)布了甘肅、陜西將會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈余震的預(yù)告消息。地方政府還及時(shí)公布堰塞湖位置，通告應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)組織人們向安全地區(qū)轉(zhuǎn)移。
媒體傳播動(dòng)員社會(huì)力量搶險(xiǎn)救災(zāi)
在調(diào)動(dòng)政府、軍隊(duì)和武警等參與救援的同時(shí)，還通過媒體廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，將公眾的關(guān)注轉(zhuǎn)化為切實(shí)的營(yíng)救行動(dòng)。
激發(fā)公眾關(guān)愛意識(shí)。幾百家中外媒體同時(shí)參與報(bào)道，使用了海事衛(wèi)星連線、多維地形圖像宣示等，使十萬多平方公里的災(zāi)區(qū)都在媒體的視野內(nèi)，搶險(xiǎn)救災(zāi)大軍的可歌可泣的事跡被媒體全面反映。
整合資源投入救災(zāi)。政府通過各種公開順暢的信息渠道，讓社會(huì)各界迅速了解抗震救災(zāi)前線急需的物資和其他迫切需要，從而有效引導(dǎo)全國(guó)各省市快速組織救援物資源源不斷地調(diào)運(yùn)到災(zāi)區(qū)。
組織社會(huì)開展捐助。及時(shí)將所有災(zāi)情公開，激發(fā)了人們強(qiáng)烈的愛心和抗震救災(zāi)的熱情。災(zāi)區(qū)需要什么，幾乎不用組織，人們馬上就行動(dòng)起來，開展了一輪又一輪的支援、捐助。
公開政務(wù)取信于民
媒體及時(shí)報(bào)道了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在震后救援最關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，贏得了人們的高度認(rèn)可，展現(xiàn)出中國(guó)政府高效、負(fù)責(zé)、親民的形象。
通過媒體的報(bào)道，人們看到了災(zāi)難發(fā)生當(dāng)天，中央各部門第一時(shí)間行動(dòng)起來，中國(guó)地震局、國(guó)家減災(zāi)委、民政部等中央各部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，數(shù)以萬計(jì)的軍隊(duì)官兵、武警官兵和地震救援專家克服交通中斷的困難，以最快的速度趕赴災(zāi)區(qū)，部分先遣部隊(duì)徒步開進(jìn)震中汶川，開展救援。
在震后的每一天，人們都能通過媒體的報(bào)道了解政府在采取什么措施，遇到什么困難，人員傷亡情況，災(zāi)區(qū)受損情況。
中國(guó)政府信息的公開程度在汶川地震中達(dá)到了極致，顯示了黨和政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的勇氣和決心。
政務(wù)信息公開，帶來的不僅是政府形象的改變，還有中國(guó)媒體形象的改變。很多媒體向四川等重災(zāi)區(qū)派出了自己的采訪隊(duì)伍，發(fā)出了不同視角、各具特色的報(bào)道。這些報(bào)道中充滿了人性關(guān)懷，講述了普通人的故事，媒體形象被重新認(rèn)識(shí)。
回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意民主科學(xué)決策
政府通過媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)，充分了解吸納社情民意，根據(jù)民意及時(shí)調(diào)整制定相關(guān)舉措。
地震發(fā)生后，媒體和網(wǎng)絡(luò)上陸續(xù)有人建議設(shè)立國(guó)家哀悼日與降半旗志哀，5月18日，國(guó)務(wù)院決定2008年5月19日至21日為全國(guó)哀悼日。
一些人擔(dān)心救災(zāi)款項(xiàng)和物資使用，要求加強(qiáng)對(duì)這些款物的監(jiān)管。5月19日國(guó)家民政部發(fā)出通知，要求及時(shí)、妥善、公開透明地使用捐贈(zèng)款物，公開透明，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。5月22日，中紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門聯(lián)合發(fā)文要求加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管，提高救災(zāi)款物管理使用效益和公開透明度。5月27日，最高人民法院發(fā)出通知，要求從重懲處貪污救災(zāi)款物等七類犯罪。
抗震中，人們對(duì)災(zāi)區(qū)建筑質(zhì)量提出質(zhì)疑。5月16日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在新聞發(fā)布會(huì)上稱，中小學(xué)校不排除“豆腐渣”工程的可能。5月19日，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、地震局相關(guān)負(fù)責(zé)人在中國(guó)網(wǎng)接受網(wǎng)友提問時(shí)表示，對(duì)于災(zāi)區(qū)中倒塌的校舍背后可能存在的質(zhì)量問題，一定將從嚴(yán)查處，絕不姑息，會(huì)給社會(huì)一個(gè)滿意的交待。
政府的舉措與網(wǎng)民的意見形成了良好的互動(dòng)。網(wǎng)有所呼，政有所應(yīng)。政府順應(yīng)民意，也因此贏得了民意。
( 作者為南京市委宣傳部部長(zhǎng))
