一證通辦

　　群眾：一張身份證或其他有效證件

　　企業(yè)：一張社會(huì)信用代碼證

　　“一證通辦”是指群眾憑一張身份證或其他有效證件、企業(yè)憑一張社會(huì)信用代碼證即可辦理民生事項(xiàng)，其他各類證明材料都由政府部門通過數(shù)據(jù)共享獲取、核對(duì)。

　　去年，浙江在打通省級(jí)部門信息孤島，實(shí)現(xiàn)省級(jí)辦事事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享方面取得了實(shí)質(zhì)性突破，今年將重點(diǎn)推動(dòng)這項(xiàng)工作向市縣延伸。

　　一窗受理

　　支撐同城通辦、就近能辦

　　今年將進(jìn)一步完善“一窗受理”信息系統(tǒng)功能，以聯(lián)審聯(lián)辦事項(xiàng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)各級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)與“一窗受理”系統(tǒng)上下左右全面打通。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)體系的一體融合，推廣統(tǒng)一的辦事咨詢、預(yù)約、評(píng)價(jià)、快遞送達(dá)信息系統(tǒng)，合理布局、有序推廣各類政務(wù)自助服務(wù)終端，推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸。

　　在今天上午的發(fā)布會(huì)上，省“最多跑一次”改革辦公室主任、省編辦主任鞠建林，省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)何鑑偉和杭州市委常委、副市長(zhǎng)姚峰還回答了記者提問。

　　問題一：省法院在落實(shí)省委“最多跑一次”改革中取得了哪些成效，下一步有哪些新的舉措？

　　何鑑偉：

　　新型便民立案方式全面推廣，基本實(shí)現(xiàn)“100%最多跑一次、50%一次不用跑”目標(biāo)

　　大立案：2017年全省法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)95%；民事案件網(wǎng)上立案率達(dá)52.02%，同比增長(zhǎng)47.02%，在全國(guó)遙遙領(lǐng)先；跨域立案4650件，其中跨省15件。

　　新型司法服務(wù)模式深入人心，基本實(shí)現(xiàn)“對(duì)外服務(wù)群眾，對(duì)內(nèi)服務(wù)法官”目標(biāo)

　　大服務(wù)：通過浙江法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、浙江智慧法院、浙江微法院等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上引導(dǎo)、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上閱卷、視頻接訪、網(wǎng)上繳退費(fèi)等智能服務(wù)，讓當(dāng)事人足不出戶就可以參與訴訟活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)除庭審和執(zhí)行以外的訴訟服務(wù)“最多跑一次，一次不用跑”目標(biāo)。

　　新型糾紛解決模式日漸成型

　　大調(diào)解：有效整合社會(huì)各方解紛資源，形成以訴前化解、立案調(diào)解、簡(jiǎn)案速裁為主要內(nèi)容的大調(diào)解工作模式，盡量讓矛盾糾紛通過“無(wú)創(chuàng)”或“微創(chuàng)”的方式化解在訴前和審前，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛解決領(lǐng)域的“最多跑一次”。

　　下一步省法院將深化大立案、大服務(wù)、大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，以星級(jí)訴訟服務(wù)中心考評(píng)為抓手，不斷提升司法服務(wù)能力；以訴訟服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證為目標(biāo)，讓人民群眾感受到更優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)；以線上線下合力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解為重點(diǎn)，著力打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升級(jí)版，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革在司法領(lǐng)域的全覆蓋。

　　問題二：有群眾反映，辦事咨詢渠道較少，難以獲取準(zhǔn)確全面的辦事信息，部分辦事指南過于專業(yè)、不夠“接地氣”，造成群眾“跑多次”。今年，浙江為解決這一問題有哪些舉措？

　　鞠建林：

　　規(guī)范完善辦事指南

　　堅(jiān)持從群眾視角設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、用群眾語(yǔ)言表述內(nèi)容、以群眾體驗(yàn)檢驗(yàn)成效，進(jìn)一步梳理規(guī)范辦事指南，力求為群眾和企業(yè)提供準(zhǔn)確清晰全面的辦事指引，使大家“一聽就懂”“一看就會(huì)”。

　　健全咨詢渠道

　　綜合運(yùn)用線上、線下、電話、微信等方式，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)和12345統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)等，加快構(gòu)建全天候、多層次、多渠道的辦事咨詢體系，加強(qiáng)咨詢服務(wù)人員培訓(xùn)，及時(shí)更新辦事指南和配套知識(shí)庫(kù)，多方面、多渠道加強(qiáng)辦事咨詢服務(wù)宣傳，提升辦事咨詢服務(wù)的公眾知曉度、便利度和準(zhǔn)確度。

　　推進(jìn)辦事網(wǎng)點(diǎn)電子地圖建設(shè)

　　以后，通過浙江政務(wù)網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，可以方便查詢辦事網(wǎng)點(diǎn)的地理信息、可辦事項(xiàng)、需提交的材料、各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)半徑等辦事基本信息。

　　問題三：杭州今年提出打造“移動(dòng)辦事之城”的目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)，杭州將有哪些具體舉措？

　　姚峰：

　　打造“移動(dòng)辦事之城”

　　即在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、突出亮點(diǎn)，繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，全力打造移動(dòng)辦事之城。

• 　　做好頂層設(shè)計(jì)

• 　　事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化

• 　　流程再造標(biāo)準(zhǔn)化

• 　　辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化

• 　　動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)范化

　　營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境

　　完善“一號(hào)問、一網(wǎng)答、一網(wǎng)查”體系，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范市、區(qū)縣（市）行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)站（點(diǎn)）受理事項(xiàng)，科學(xué)配置服務(wù)能級(jí)；加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力培訓(xùn)，提高窗口服務(wù)水平。

　　提供技術(shù)支撐

　　5月底前，“杭州辦事”APP上線運(yùn)行；6月底前，市本級(jí)和區(qū)、縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的自助服務(wù)機(jī)投入運(yùn)行；年底前，自助服務(wù)機(jī)向具備條件的村（社區(qū)）及人流密集公共場(chǎng)所延伸。

　　年底前實(shí)現(xiàn)70%公民個(gè)人辦事高頻事項(xiàng)APP移動(dòng)可辦，自助服務(wù)機(jī)可辦理公民個(gè)人辦事高頻事項(xiàng)不少于100個(gè)項(xiàng)目。

　　深化改革，增添特色亮點(diǎn)

　　商事登記領(lǐng)域要優(yōu)化提升商事登記“一網(wǎng)通”，擴(kuò)展“多證合一”“證照聯(lián)辦”改革覆蓋面，完善商事登記系統(tǒng)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)商事登記事項(xiàng)“一網(wǎng)通”全覆蓋和事中事后“一網(wǎng)管”。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域要引導(dǎo)中介拓展網(wǎng)上服務(wù)功能，并將不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（點(diǎn)）延伸，實(shí)現(xiàn)全市登記事項(xiàng)承諾時(shí)間再整體縮短10%以上。

　　企業(yè)投資項(xiàng)目領(lǐng)域要深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（2.0版）應(yīng)用，推廣模擬審批應(yīng)用，深化“網(wǎng)上中介超市”，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)至開工的審批時(shí)間控制在7個(gè)月之內(nèi)，城中村改造項(xiàng)目控制在6個(gè)月之內(nèi)，企業(yè)投資項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)類控制在5個(gè)月之內(nèi)、產(chǎn)業(yè)類控制在4個(gè)月之內(nèi)，一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前全流程審批時(shí)間“最多100天”。

　　便民服務(wù)領(lǐng)域要按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn)，在公安、民政、社保等領(lǐng)域繼續(xù)深化“簡(jiǎn)化辦”“移動(dòng)辦”“就近辦”。

　　此外，全力支持桐廬縣深化“最多跑一次”改革，總結(jié)綠色通道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同步推進(jìn)移動(dòng)辦事，提煉形成制度性設(shè)計(jì)。