161項民生事務(wù)3月起全市通辦 不再受戶籍地或居住地限制各級社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心365天開放

　　市政府2月28日召開新聞發(fā)布會宣布，今年3月起上海各街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心全面實施全市通辦，敬老卡申領(lǐng)和發(fā)放、生育保險待遇申領(lǐng)、居住證掛失等161項事務(wù)的辦理不再受戶籍地或居住地限制。

　　“人戶分離”居民不用再往返奔波

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，市民群眾通過社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理的政務(wù)服務(wù)事項，大部分需要向戶籍所在地街鎮(zhèn)提出申請。但上海地域廣、人口多，全市有500多萬“人戶分離”人口，其中將近一半是跨區(qū)“人戶分離”，辦事不得不往返奔波、費時費力，很多市民希望早日實現(xiàn)全市通辦，各級人大代表、政協(xié)委員也多次呼吁全市通辦。

　　目前，本市共有220個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和67個分中心，匯集了公安、民政、人社、衛(wèi)計、住建、糧食、工會、殘聯(lián)、檔案、經(jīng)信、住房公積金共11個部門的174個事項，每年受理服務(wù)量超過1000萬人次。

　　為回應(yīng)居民群眾就近辦事的普遍需求，打通為民服務(wù)“最后一公里”，在市政府統(tǒng)籌下，有關(guān)職能部門主動跨前、緊密協(xié)作，推動了全市通辦舉措的落地。

　　市民政局負(fù)責(zé)人表示，3月份開始，這些事項中的161項將率先實現(xiàn)全市通辦。全市通辦事項采取清單化管理并動態(tài)調(diào)整，由市民政局統(tǒng)一向社會公布。7月起市公安部門管轄的居住證辦理和來滬人員信息登記兩大類11個事項也將納入全市通辦范圍。

　　365天不間斷為民服務(wù)

　　為配合實施民生事項全市通辦，各社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的服務(wù)時間也作了調(diào)整統(tǒng)一，全年365天都為民服務(wù)。

　　過去，基于城鄉(xiāng)差異和居民結(jié)構(gòu)不同，不同地區(qū)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的服務(wù)時間有所差異，比如郊區(qū)的受理中心可能比中心城區(qū)的受理中心早些開始接待、早些結(jié)束服務(wù)；以前受理中心在法定節(jié)假日不受理業(yè)務(wù)。實施全市通辦后，它們將真正實現(xiàn)365天為民服務(wù)不間斷，周末、法定節(jié)假日以及工作日中午時段都提供服務(wù)。

　　今后，全市所有受理中心統(tǒng)一的服務(wù)時間是：周一至周五為8時30分至16時30分；雙休日和國定節(jié)假日為8時30分至11時30分，下午由各受理中心自行安排。

　　下一步將推動網(wǎng)上辦事

　　161個率先實現(xiàn)全市通辦事項的辦理標(biāo)準(zhǔn)完全統(tǒng)一，但分為“直接受理”和“收受分離”兩種方式，“直接受理”事項135個，“收受分離”事項26個。

　　直接受理指的是相關(guān)事項的申請、審核和辦理都在同一社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心完成；而收受分離是指居民群眾提交申請后，受理過程拆分到兩個受理中心進行，通過兩個中心的協(xié)同合作，完成申請、審核和辦理。直接受理與收受分離僅僅是內(nèi)部工作流程上的差異，對居民群眾辦事幾乎沒有影響。

　　通過收受分離的方式落實全市通辦，是把方便留給群眾，把麻煩留給相關(guān)職能部門和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的便民之舉。據(jù)悉，下一步政府部門將堅持“問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向”，完善工作流程、強化技術(shù)保障，在全面實現(xiàn)全市通辦的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，努力推動“網(wǎng)上辦事”。借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，推進政府為民服務(wù)進一步走入群眾，讓居民群眾辦事更方便、更快捷。