已經(jīng)持續(xù)近半年的山東政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作進度如何? 取得哪些成效? 在攻堅又收官的2018年能否如期完成“拔掉數(shù)據(jù)煙囪、貫通信息孤島”的目標(biāo)? 3月2日上午,山東省政府新聞辦公室召開政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進情況新聞發(fā)布會,省政府辦公廳巡視員姜文藝介紹,目前第一個時間節(jié)點的10項重點任務(wù)已順利完成,2018年將重點抓好全省統(tǒng)一政務(wù)云建設(shè)、推動數(shù)據(jù)資源共享開放等六個方面的工作。

  對于政務(wù)信息整合共享前期工作,姜文藝用“推進力度大、工作節(jié)奏快、整合效果明顯”予以總結(jié)概括。省委、省政府高度重視,多次專題研究部署,出臺《實施方案》,明確12345整合路徑; 成立省政務(wù)服務(wù)管理辦公室,理順體制機制; 率先歸并整合,叫停部分信息化建設(shè)項目,清理影子僵尸系統(tǒng); 大力推進政務(wù)信息共享開放工作,實現(xiàn)國家、省、市三級共享平臺互聯(lián),建成公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng),在省級統(tǒng)籌之下,全省政務(wù)信息整合共享形成“一盤棋”。目前,山東省、市、縣(市、區(qū))三級共編制目錄信息42萬多條,率先實現(xiàn)與國家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對接。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計,山東省目錄編制進度、目錄數(shù)量均列全國首位。

  據(jù)悉,去年10月份伊始,山東出臺《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案),“把脈”全省信息化建設(shè)過程中的歷史欠賬和遺留問題,下決心改變“家家點火、戶戶冒煙”的信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,適應(yīng)新時代政府治理和服務(wù)水平提升需求,以政務(wù)信息資源的共享開放為支點,撬動社會管理創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的杠桿。恰逢山東實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,“為新舊功能轉(zhuǎn)換重大工程提供有力支撐和保障”被明確定位為“指導(dǎo)思想”。具體推進和實踐過程中,山東政務(wù)信息系統(tǒng)整合緊緊圍繞這一主題,找準智慧支撐點、聚焦政務(wù)生態(tài)營造攻堅點、培育經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長點,“三點齊發(fā),”助力新舊動能轉(zhuǎn)換。

  以“云管端”整合提升為基礎(chǔ),為新舊動能轉(zhuǎn)換提供智慧支撐。新舊動能轉(zhuǎn)換需要以信息化為基礎(chǔ)的“智慧支撐”。著眼于大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)作用的發(fā)揮,我省從云端整合、管端鋪路、終端上云為目標(biāo),統(tǒng)籌推進“三端”共同發(fā)力,筑牢新舊動能轉(zhuǎn)換智慧支撐的基礎(chǔ)。

  云端,逐步取締、遷移各類分散重復(fù)低水平建設(shè)的“云朵”,統(tǒng)籌發(fā)展一片電子政務(wù)云,充分釋放電子政務(wù)云平臺的“發(fā)電廠”作用。終端,推進各類基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)上云遷移,目前我省省直50個部門、452個系統(tǒng)已經(jīng)遷入電子政務(wù)云平臺,促進電子政務(wù)集約化建設(shè)設(shè)、安全化運維的同時,也為實施云計算、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。

  而在管端,針對各類專網(wǎng)專線“縱橫不相交、自掃門前雪”的現(xiàn)狀,明確取消、遷移、對接標(biāo)準,推動專網(wǎng)專線向兩大網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng))整合,不斷優(yōu)化提升電子政務(wù)外網(wǎng)兩個服務(wù)域的承載能力,強健終端向云端“跨越”的筋骨。與此同時,全力打通數(shù)據(jù)開放共享的“縱經(jīng)橫脈”。

  縱向上,率先和國家共享平臺對接,實現(xiàn)三級共享平臺互聯(lián)互通; 橫向上通過省共享交換平臺統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享出入口,目前已接入59個省直部門,發(fā)布服務(wù)接口2966個,正在推動市縣部門信息接入工作,以省共享交換平臺為“基點”,形成“發(fā)射狀”的數(shù)據(jù)開放共享格局,改變過去部門間交叉層疊“蜘蛛網(wǎng)”式數(shù)據(jù)共享方式,為各需求方提供自助“淘寶式”配送服務(wù)。

  政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的最終目的是破除外圍“壁壘”,“治愈”政務(wù)數(shù)據(jù)封閉僵化的“沉疴痼疾”,以政務(wù)大數(shù)據(jù)的開放共享來推動體制機制、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)等各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在初步實現(xiàn)開放共享的基礎(chǔ)上,山東把重點放在政務(wù)數(shù)據(jù)的共享開放應(yīng)用試點上,尤其在社會治理、放管服等領(lǐng)域,充分釋放政務(wù)大數(shù)據(jù)的政用價值,開展政務(wù)數(shù)據(jù)在社會態(tài)勢感知、預(yù)警預(yù)測、分析研判方面的示范應(yīng)用; 依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),通過部門間數(shù)據(jù)共享,比對核驗信息,減材料,提效率,轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),提升辦事群眾的滿意度和幸福感,為實施新舊動能轉(zhuǎn)換營造精簡高效的“政務(wù)生態(tài)”。

  試點上線的統(tǒng)一身份認證和企業(yè)融資平合體現(xiàn)尤為明顯。通過接入統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),省卻了各類繁鎖復(fù)雜的“我是我”證明程序和材料,僅山東食藥監(jiān)局網(wǎng)上許可事項,每年就能減少企業(yè)提交證明材料27萬件次。再以中小微企業(yè)融資需求試點項目為例,企業(yè)通過“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”在線提交貸款申請,人行濟南分行通過共享交換平臺,將原先分散在各部門的工商、信用、納稅等信息自動匹配,迅速推送到省、市、縣三級1.5 萬家銀行基層網(wǎng)點,實現(xiàn)了銀企雙向選擇,大大降低了企業(yè)融資成本和融資時間。五個月的時間,已開展銀企對接4613次,發(fā)放貸款168億元,有力地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

  政務(wù)大數(shù)據(jù)是最為重要山東各市各部門按照三定方案和權(quán)責(zé)清單完成了資源目錄的梳理報送,省、市、縣(市、區(qū))三級共編制目錄信息42萬多條,率先實現(xiàn)與國家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對接。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計,山東省目錄編制進度、目錄數(shù)量均列全國首位。

  結(jié)合政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,圍繞新型信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,山東將著力發(fā)展壯大一批以互聯(lián)網(wǎng)、云計算為主攻方向的高科技企業(yè)。而隨著整合共享的深入推進、政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放力度的加大,圍繞著服務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,圍繞著政務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘分析和加工利用,一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將“破土而出”,為山東新舊動能轉(zhuǎn)換培育新的經(jīng)濟增長點。

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