各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：

　　推行電子政務(wù)，是行政管理方式的一場深刻變革，是提高政府行政能力、深化行政管理體制改革的重要舉措，是支持各級政府履行職能的有效手段。為了加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)與管理，促進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、信息資源共享，根據(jù)國家、省關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就電子政務(wù)建設(shè)提出如下意見：

　　一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)"兩型"社會建設(shè)需要，堅持以需求為導(dǎo)向，突出政務(wù)公開、為民辦事和公眾參與三大功能，積極推進(jìn)信息技術(shù)在公共行政領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)行政管理與服務(wù)方式方法的不斷創(chuàng)新，提高黨政機(jī)關(guān)工作效率和政府公共服務(wù)水平。

　　(二)基本原則

　　1、注重實(shí)效。要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向推廣應(yīng)用，通過應(yīng)用推動政務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程、提高行政效率、降低行政成本、改善政府服務(wù)、推進(jìn)政務(wù)公開、擴(kuò)大公眾參與，使電子政務(wù)收到實(shí)實(shí)在在的成效。

　　2、集約發(fā)展。形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一軟件，分級推進(jìn)的"四統(tǒng)一分"體制和集中建設(shè)、充分共享機(jī)制，力避重復(fù)投資，節(jié)約建設(shè)資金，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，提高整體效益。

　　3、優(yōu)化服務(wù)。貫徹"以民為本、以服務(wù)對象為中心"的電子政務(wù)應(yīng)用理念，打破部門界限，整合網(wǎng)上政務(wù)信息和服務(wù)資源，形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的"一站式服務(wù)"。

　　4、確保安全。加強(qiáng)安全保密技術(shù)體系建設(shè)和應(yīng)用過程中的管理制度建設(shè)，提高安全防御能力和系統(tǒng)管理水平，確保安全保密萬無一失。

　　(三)總體目標(biāo)

　　"十二五"期間，建成并不斷完善適應(yīng)全市機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用需要的共享技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，解決部門分散建設(shè)信息化系統(tǒng)問題；推進(jìn)跨部門信息交換共享，基本建成政府監(jiān)管和服務(wù)所需基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫；要求公開的政務(wù)信息100%可在網(wǎng)上查詢，行政審批項目100%可在網(wǎng)上申請和查詢結(jié)果。

　　二、加快電子政務(wù)資源整合工作，推進(jìn)全市電子政務(wù)應(yīng)用

　　(一)加速建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)和機(jī)房。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一地址和域名的要求，推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。市直各部門今后要利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行橫向連接，已建(租)的部門外網(wǎng)盡快與全市統(tǒng)一的外網(wǎng)并軌。市直各部門縱向傳輸外網(wǎng)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時鼓勵使用全市統(tǒng)一的外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)縱向傳輸。建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)機(jī)房，各單位不得自建電子政務(wù)機(jī)房，對各單位現(xiàn)有機(jī)房分階段加以集中整合，對今后需要建設(shè)的電子政務(wù)項目，一律集中到市電子政務(wù)機(jī)房。

　　(二)加快建設(shè)全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺。按照《國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理規(guī)劃（2011-2015年）》的要求，建立市級內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心。市級內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心向上連接省內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心，向下連接區(qū)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和其它網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格實(shí)行物理隔離。政府各部門要根據(jù)各自職能和工作實(shí)際，積極抓好內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，所有開發(fā)系統(tǒng)要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資源整合的要求。

　　(三)突出建設(shè)全市數(shù)據(jù)交換中心。建設(shè)集中的全市數(shù)據(jù)交換中心，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)中心的共享服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和城市地下管線數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、比對、交換服務(wù)，逐步形成以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為核心的信息共享機(jī)制。加強(qiáng)空間地理基礎(chǔ)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的共享服務(wù)體系建設(shè)，為宏觀決策、應(yīng)急指揮、社會服務(wù)等應(yīng)用提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)支撐。規(guī)范信息資源元數(shù)據(jù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以部門業(yè)務(wù)信息為基礎(chǔ)，建設(shè)完善公共平臺數(shù)據(jù)交換支撐體系，滿足各級政務(wù)部門不同業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)交換需求。