稀土高新區(qū)借助打造包頭市首家國(guó)家級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)的契機(jī)，進(jìn)一步深化商事制度改革，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革為核心載體，全力打造“審批最快、效率最高、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”的全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。

　　一是打造審批最快的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。樹立“立說(shuō)立行、馬上就辦”工作作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)、要件壓縮、流程優(yōu)化改革，區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)由89項(xiàng)精簡(jiǎn)至22項(xiàng)，精簡(jiǎn)率75%；審批時(shí)限由23個(gè)工作日壓縮至2.9個(gè)工作日，減少88%；即辦事項(xiàng)增至15項(xiàng)，即辦比率達(dá)到18%；“一小時(shí)”辦結(jié)事項(xiàng)增至5項(xiàng)，占即辦事項(xiàng)的33%，行政審批效率大幅提高。制定《首問負(fù)責(zé)制》《限時(shí)辦結(jié)制》《巡查制度》等相關(guān)制度，出臺(tái)“馬上就辦”考評(píng)細(xì)則等，加強(qiáng)對(duì)31個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn)的日常巡查和業(yè)務(wù)監(jiān)管。清理規(guī)范區(qū)級(jí)149大項(xiàng)209小項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。率先推行“一窗受理、受辦分離”審批模式，在市民大廳全面推行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件的“一窗受理、受辦分離”審批模式，累計(jì)受理審批事項(xiàng)6970件、辦結(jié)率100%。改革前，申請(qǐng)人需要跑多個(gè)部門、多次往返現(xiàn)場(chǎng)，改革后，申請(qǐng)人只需跑一個(gè)綜合窗口，往返現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)減少50%以上，辦理時(shí)限壓縮近30%，切實(shí)提升了行政審批效率、方便了群眾辦事。

　　二是打造效率最高的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳、微信、手機(jī)審批APP平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、在線咨詢，50%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)申報(bào)、受理、審查、反饋、決定和查詢告知等全過程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理；依托已建成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦事大廳，50%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)由街鎮(zhèn)、社區(qū)大廳受理審查，區(qū)級(jí)大廳審核審批，街鎮(zhèn)、社區(qū)大廳發(fā)證送達(dá)；對(duì)業(yè)務(wù)量大、群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)開通自助服務(wù)，申報(bào)人即可通過自助終端查詢系統(tǒng)進(jìn)行在線申報(bào)（在線預(yù)約）、在線咨詢、在線投訴、辦件查詢，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事。在全市率先建立“實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳+掌上大廳+自助終端”的全天候、立體化政務(wù)服務(wù)體系，全力打造“超五星級(jí)”的智慧大廳。

　　落實(shí)“多證合一”改革，開展更多領(lǐng)域、更大范圍的證照整合，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，在全市頒發(fā)首張“二十六證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鞏固推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷改革，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注銷程序，加快釋放更多的市場(chǎng)資源；深入推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記注冊(cè)，市場(chǎng)主體可以自愿通過網(wǎng)上進(jìn)行無(wú)紙化登記，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿” ；積極運(yùn)行工商注冊(cè)視頻委托驗(yàn)證系統(tǒng)，對(duì)確實(shí)不能到場(chǎng)的股東通過該系統(tǒng)視頻辦理登記，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)登記便利化;在全市試點(diǎn)實(shí)行個(gè)體工商戶“同區(qū)通辦”， 申請(qǐng)人可選擇在住所地或住所地外的任一食藥工商所登記窗口辦理相關(guān)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，形成服務(wù)市場(chǎng)主體“就近辦照、便利注冊(cè)、一次辦成”的常態(tài)工作格局。

　　三是打造收費(fèi)最低的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面開展中介服務(wù)事項(xiàng)清理摸底工作，編制公布稀土高新區(qū)投資審批事項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，建立社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目清單，嚴(yán)格規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為。探索建立涉審中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”，中介機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目申請(qǐng)人可借助網(wǎng)站發(fā)布中介服務(wù)供需信息，便于雙方信息互動(dòng)、自主選擇，杜絕了行政審批部門變相指定、行業(yè)壟斷等人為干擾因素，還可“貨比三家”，節(jié)約成本，提高效率。同時(shí)通過開展星級(jí)和信用評(píng)定，設(shè)立投訴窗口，建立涉審中介機(jī)構(gòu)信息管理庫(kù)和誠(chéng)信檔案，引導(dǎo)涉審中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范高效的中介市場(chǎng)。在市民大廳、街鎮(zhèn)、社區(qū)便民服務(wù)站設(shè)立綜合代辦窗口，為企業(yè)、群眾提供全程免費(fèi)代辦服務(wù)，實(shí)行代辦事項(xiàng)資料一次收集、全程代辦、公開監(jiān)督的“一站式”免費(fèi)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步方便群眾辦事。同時(shí)不斷優(yōu)化便民服務(wù)環(huán)境，打造群眾身邊的免費(fèi)政務(wù)服務(wù)，在市民大廳設(shè)置綜合問詢臺(tái)、電腦、復(fù)印機(jī)、專業(yè)信息圖冊(cè)等便民服務(wù)設(shè)施，為辦事群眾提供免費(fèi)的信息咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)查詢、資料下載、文件復(fù)印等服務(wù)，進(jìn)一步提升群眾辦事體驗(yàn)，打造溫馨、高效、便捷的服務(wù)環(huán)境。

　　四是打造服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域打造了服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)和“馬上就辦”考核標(biāo)準(zhǔn)四大體系、21個(gè)子體系、235項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，內(nèi)蒙地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)194項(xiàng)，對(duì)22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化材料清單管理，是包頭市首家唯一通過內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收的單位。使政務(wù)服務(wù)流程、服務(wù)行為、權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督評(píng)議、信息系統(tǒng)都有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，打造了全新的高新區(qū)陽(yáng)光審批模式。在市民大廳引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，在企業(yè)名稱核準(zhǔn)、登記注冊(cè)、刻章、開立基本戶、簽訂三方協(xié)議等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，同時(shí)發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步延伸信用貸款等其它金融服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)讓辦事群眾在“一個(gè)大廳事情辦清”；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、取得施工許可證等各環(huán)節(jié)推行全程代辦服務(wù)，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施；推行“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴”為主要內(nèi)容的“四零”承諾服務(wù)制度，建立群眾滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將服務(wù)評(píng)價(jià)效果與窗口人員、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的工資掛鉤，倒逼提升行政服務(wù)質(zhì)量；以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，推出“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“跟蹤服務(wù)”等服務(wù)舉措，優(yōu)化“容缺預(yù)審”“綠色通道”“一審核一備案”等特色服務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的獲得感；由審批部門提前介入，把企業(yè)拿地等待等過程轉(zhuǎn)換為政府服務(wù)企業(yè)的過程，先由企業(yè)將能收集到的材料全部提交，各部門進(jìn)行材料共享、分頭進(jìn)行預(yù)審，減少部門審批互為前置，暢通審批服務(wù)，暢通審批服務(wù)渠道，減少行政審批環(huán)節(jié)，提升企業(yè)辦事效率。