國脈電子政務網(wǎng)訊 為引導和推動我國政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展，發(fā)掘政府網(wǎng)站建設領域的特色樣本，引導和推動我國電子政務健康有序發(fā)展，國脈互聯(lián)開展了第四屆中國政府網(wǎng)站績效評估活動。政府網(wǎng)站作為政府機關(guān)面向社會公眾和面向企業(yè)提供服務的窗口，不僅是電子政務建設和應用成果的展現(xiàn)，其發(fā)展和應用水平也直觀地反映了電子政務的績效。因此，2012中國政府網(wǎng)站績效評估綜合排名的公布將充分反映我國政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀，梳理“十二五”期間我國政府網(wǎng)站建設亮點，對建設中國特色的服務型政府網(wǎng)站具有重要的意義。
通過對此次評估結(jié)果的分析，第四屆中國政府網(wǎng)站績效評估報告主要結(jié)論有以下幾點：
一、網(wǎng)站擁有率高，整體績效呈逐年上升態(tài)勢。
評估數(shù)據(jù)顯示，我國省級、省會及計劃單列市政府門戶網(wǎng)站擁有率均達到100%，地級市政府門戶網(wǎng)站擁有率為97.67%。通過近幾年的績效評估，各級政府網(wǎng)站建設水平均有不同程度的提升，其中省級政府網(wǎng)站提升較快，2010年（59.08分）、2011年（64.88分）、2012年（69.87分）間平均績效增幅均達到5分左右；其次，部委政府網(wǎng)站2012年平均績效得分為63.48，相比2011年平均績效57.61分上升了5.87分，而省會及計劃單列市政府網(wǎng)站平均績效保持穩(wěn)步上升的趨勢，近三年平均績效均在70分以上。此外，地級市政府網(wǎng)站平均績效雖不高，但年均提升幅度較大。
二、我國政府網(wǎng)站建設取得突破性進展，但分化態(tài)勢依然明顯。
此次評估表明，我國政府網(wǎng)站各項功能已有較快的發(fā)展，“優(yōu)秀階段”（75≤績效＜90）的網(wǎng)站比例明顯高于2011年?！敖ㄔO與發(fā)展”成為2012年政府網(wǎng)站建設的一個重要特征，其中地級市、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站處于建設階段的超過40%，部委與省級政府網(wǎng)站處于發(fā)展階段的超過40%，而省會及計劃單列市網(wǎng)站整體水平較高，多數(shù)網(wǎng)站處于優(yōu)秀階段，占比56.25%。但時，我國各級政府網(wǎng)站發(fā)展水平差距較大，部委政府網(wǎng)站績效得分最高為88.5，最低得分僅29.5，相差59分之多，而地級市政府網(wǎng)站績效水平相差最為懸殊，最高與最低得分差距74.7分。同時，省會及計劃單列市政府網(wǎng)站在信息公開、在線服務、公眾參與和用戶體驗四項功能指標的績效值均高于地級市政府網(wǎng)站，分別高出13.56、17.25、11.47和7.96個百分點。
三、部委、省級、省會及計劃單列市信息公開情況較好，但地級市與縣（市、區(qū)）均有待加強。
根據(jù)評估數(shù)據(jù)可知，我國部委、省級、省會及計劃單列市政府網(wǎng)站信息公開得分率分別為66.19%、70.16%、68.86%，信息公開有一定的深度和廣度。但地級市、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站信息公開得分率分別僅為55.3%、45.77%。由于地級市、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站數(shù)量占全國政府網(wǎng)站數(shù)量的絕大多數(shù)，因此提高此類政府網(wǎng)站信息公開建設水平，是提升我國政府網(wǎng)站信息公開整體績效水平的重要抓手。
四、公共服務整合較好，但辦事“一體化”服務不強。
評估數(shù)據(jù)顯示，各級政府網(wǎng)站多數(shù)整合了本單位或本地區(qū)的公共服務資源，如省級、省會及計劃單列市、地級市服務整合度指標得分率分別為80.06%、78.75%、60.08%，服務深度得分率分別為72.26%、80%、63.49%，但用戶滿意度得分率相對偏低，省會及計劃單列市用戶滿意度得分率最高，為64.38%，地級市政府網(wǎng)站用戶滿意度得分率僅為46.94%，省級政府網(wǎng)站情況相對稍好，得分率為55.55%。綜上所述，全國政府網(wǎng)站在線服務建設情況同比2011年均有所提升，但整體用戶滿意度不強。此外，各級政府網(wǎng)站能公開辦事事項信息，但大部分網(wǎng)站尚未形成一體化的服務理念，如地市級、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事度指標平均得分率均在50%以下；同時，在線辦理的可辦理性較差、人性化服務程度較弱，影響了整個在線服務的水平。
五、公眾參與形式多樣，但政務微博成軟肋。
評估數(shù)據(jù)顯示，全國各級政府網(wǎng)站80%以上能依法開設信箱、調(diào)查、訪談等互動渠道，且各渠道功能便捷，操作簡單，為政府與公眾之間的友好溝通提供了橋梁，滿足公眾參與政府公共管理和公共決策需求的有效途徑。但全國各級政府網(wǎng)站微博擁有率情況不理想，能夠開通微博，并在政府網(wǎng)站進行有效鏈接的不多，如省會及計劃單列市擁有率最高，為43.71%，最低的部委政府網(wǎng)站擁有率僅為11.86%。可見，政務微博建設是提高當前政府網(wǎng)站公眾參與的一大軟肋。
六、用戶體驗整體水平不佳，新技術(shù)應用能力有待重視。
從評估數(shù)據(jù)來看，我國各級政府網(wǎng)站用戶體驗得分率均不高，部委與縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站用戶體驗平均得分率均在60%以下。其中省會及計劃單列市用戶體驗效果較佳，得分率為74.33%，其次為省級政府網(wǎng)站，得分率為69.81%。從單項指標得分情況來看，我國政府網(wǎng)站的規(guī)范性與可用性均表現(xiàn)良好，得分率均在80%左右，但網(wǎng)站引導性方面有待提高，省會及計劃單列市得分率最高為48.7%，最低的縣（市、區(qū)）僅為22.2%。綜上所述，政府網(wǎng)站其他版本建設及新技術(shù)的應用與智能檢索服務是影響我國政府網(wǎng)站用戶體驗進一步提升的阻力。
