“姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船”，唐朝詩(shī)人張繼的一首詩(shī)，令蘇州寒山寺的鐘聲穿越千年。今天，一個(gè)名為“寒山聞鐘”的網(wǎng)絡(luò)論壇正在蘇州叫響，其網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的功能日益發(fā)揮出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

　　12月6日，網(wǎng)民“書先”以“圈地運(yùn)動(dòng)”為題在江蘇蘇州市一個(gè)名為“寒山聞鐘”的網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)帖，反映該市相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)某村土地違法利用行為。6天后，相城區(qū)有關(guān)部門在同一論壇上發(fā)帖通報(bào)：經(jīng)調(diào)查該項(xiàng)目確屬違法，已勒令其停止建設(shè)。

　　作為蘇州市紀(jì)委推出的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，“寒山聞鐘”開(kāi)通半年多，成效斐然。寒山聞鐘’論壇開(kāi)設(shè)后，我們是‘聞鐘而起’，工作不敢有所懈?。灰灿腥耸?amp;lsquo;談鐘色變’，生怕自己在此曝光！”在蘇州采訪，不少干部表達(dá)出對(duì)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政論壇的重視和敬畏。

　　網(wǎng)絡(luò)“聚焦”提升干部效能

　　開(kāi)通半年多，訪問(wèn)量突破960萬(wàn)次，注冊(cè)會(huì)員6萬(wàn)多人

　　網(wǎng)民反映事項(xiàng)已處理2.8萬(wàn)余件，出臺(tái)舉措1.1萬(wàn)多個(gè)

　　平均回應(yīng)時(shí)間0.75個(gè)工作日，平均處辦時(shí)間3.5個(gè)工作日

　　12月13日，記者走進(jìn)蘇州市便民服務(wù)中心，工作平臺(tái)的一側(cè)是“12345”便民服務(wù)熱線，主要接聽(tīng)群眾的各類咨詢、求助和投訴電話；一側(cè)便是“寒山聞鐘”，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)即起自“12345”熱線。

　　“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，能不能為群眾提供一個(gè)更便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)？這個(gè)平臺(tái)不僅能進(jìn)行咨詢、投訴，還能對(duì)黨委政府的工作提出意見(jiàn)、進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)黨員干部的工作和作風(fēng)實(shí)行有效監(jiān)督?！碧K州市委常委、紀(jì)委書記王天琦說(shuō)，基于這樣的考慮，“寒山聞鐘”網(wǎng)絡(luò)論壇應(yīng)運(yùn)而生，以此暢通民意表達(dá)渠道，保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　今年5月30日，“寒山聞鐘”正式在蘇州“12345”網(wǎng)站開(kāi)通?！扮娐曇馕吨衤暶褚?，黨委政府要重視這個(gè)‘鐘聲’，不僅廣納民意把工作做好，也要時(shí)時(shí)警醒自己廉政勤政?！笔屑o(jì)委效能室負(fù)責(zé)人介紹。

　　打開(kāi)“寒山聞鐘”網(wǎng)頁(yè)，論壇分成3個(gè)功能區(qū)：開(kāi)門納言區(qū)、咨詢投訴區(qū)和信息發(fā)布區(qū)。正式開(kāi)通至今，論壇訪問(wèn)量已突破960萬(wàn)次，注冊(cè)會(huì)員數(shù)有6萬(wàn)多人。初步統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)民反映事項(xiàng)已處理2.8萬(wàn)余件。

　　論壇的背后，是高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。如今，蘇州已配套建起“便民服務(wù)員”制度，全市123家市級(jí)機(jī)關(guān)以及與群眾生活密切相關(guān)的直屬單位都建立起論壇事項(xiàng)辦理機(jī)制，由一名中層以上干部擔(dān)任“便民服務(wù)員”，以單位實(shí)名登錄論壇，具體辦理論壇事項(xiàng)。蘇州市級(jí)層面以下，區(qū)縣同樣建立起便民服務(wù)員隊(duì)伍，并將工作延伸至鎮(zhèn)街和村、社區(qū)，形成一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“關(guān)注要高效，解決要實(shí)效?！睘楸Ｕ险搲马?xiàng)處辦效率，市紀(jì)委出臺(tái)4項(xiàng)制度，要求回應(yīng)群眾訴求一般在12小時(shí)內(nèi)，最遲不得超過(guò)48小時(shí)，普通事項(xiàng)辦結(jié)不得超過(guò)一個(gè)工作周。市紀(jì)委也對(duì)事項(xiàng)處辦情況跟蹤問(wèn)效，并在“寒山聞鐘”上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“寒山聞鐘”事項(xiàng)平均回應(yīng)時(shí)間0.75個(gè)工作日，平均處辦時(shí)間3.5個(gè)工作日。

　　從“善政”走向“善治”

　　網(wǎng)民發(fā)帖可推動(dòng)相關(guān)政策制定

　　7起網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)案例得到及時(shí)處理

　　很多社會(huì)矛盾有效化解在基層

　　“優(yōu)質(zhì)高效辦小事、協(xié)調(diào)配合辦中事、及時(shí)反應(yīng)辦大事”?！昂铰勭姟遍_(kāi)通后，其提高干部效能、暢通民意表達(dá)、實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督等功能均得到有效發(fā)揮，從而推動(dòng)地方事務(wù)由“善政”走向“善治”。

　　今年七八月份，有關(guān)公車私用的網(wǎng)帖在“寒山聞鐘”上屢有出現(xiàn)，涉及警車的帖子更多。“之前每月也就六七個(gè)帖子，那兩個(gè)月猛地就到了五六十個(gè)帖子?！笔泄簿直忝穹?wù)員史非凡介紹。市局立即加大警車治理的力度，10月以后，關(guān)于警車使用的帖子下降到每月五六個(gè)。市紀(jì)委根據(jù)網(wǎng)上曝出的公車私用問(wèn)題，主動(dòng)牽頭有關(guān)部門開(kāi)展公車改革調(diào)研，推動(dòng)相關(guān)政策的制定。11月，《蘇州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則》和《蘇州市公務(wù)用車配備使用管理問(wèn)責(zé)辦法（試行）》正式下發(fā)。

　　蘇州滄浪醫(yī)院伽馬刀放射源污染事件的妥善解決，展現(xiàn)出“寒山聞鐘”在社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件處理中發(fā)揮的積極作用。今年4月，滄浪醫(yī)院曝出伽馬刀放射源污染事件，由于有關(guān)部門未及時(shí)處理，醫(yī)院附近居民紛紛在“寒山聞鐘”上發(fā)聲抗議，引來(lái)眾多圍觀、聲援。市紀(jì)委迅速介入，組織相關(guān)單位與附近群眾進(jìn)行平等對(duì)話，紀(jì)委負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中處置，及時(shí)化解了正趨尖銳化的社會(huì)矛盾，避免了群體性事件的發(fā)生。

　　寒山聞鐘’上反映的事項(xiàng)實(shí)行相關(guān)部門領(lǐng)辦制，‘誰(shuí)主管、誰(shuí)辦理’，由此調(diào)動(dòng)起各職能部門辦理相關(guān)事項(xiàng)的主動(dòng)性，很多社會(huì)矛盾在基層就得到了有效化解，信訪接待量由此大為減少。”市信訪局副局長(zhǎng)肖風(fēng)說(shuō)。

　　短短幾個(gè)月，“寒山聞鐘”網(wǎng)絡(luò)反腐的力量也逐漸增強(qiáng)，7起網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)案例由此得到及時(shí)處理，蘇州工業(yè)園區(qū)法院某副院長(zhǎng)因?yàn)樽黠L(fēng)問(wèn)題、交巡警部門一名中隊(duì)指導(dǎo)員因?yàn)橐詸?quán)謀私問(wèn)題等均被嚴(yán)肅處理。市公安局紀(jì)委書記劉軍表示，“寒山聞鐘”開(kāi)通后，社會(huì)對(duì)警察的監(jiān)督明顯增強(qiáng)，“網(wǎng)民的參與，無(wú)形中增加了‘督察’的編制！”

　　黨委政府不能在網(wǎng)絡(luò)中失語(yǔ)

　　網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中的社會(huì)監(jiān)督不能是“選擇性監(jiān)督”

　　直達(dá)黨委政府的意見(jiàn)平臺(tái)鼓舞網(wǎng)民參與公共事務(wù)的熱情

　　用法律武器去除網(wǎng)絡(luò)論壇上陰影

　　“寒山聞鐘”工作人員介紹，開(kāi)通以來(lái)，“寒山聞鐘”對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意釋放出充分的善意和包容。

　　“如果不能批評(píng)，監(jiān)督還有何意義？”王天琦表示，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中的社會(huì)監(jiān)督不能是“選擇性監(jiān)督”，有關(guān)部門一定要以積極的態(tài)度看待網(wǎng)絡(luò)，“黨委政府不能在網(wǎng)絡(luò)中失語(yǔ)，事實(shí)上一些網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，其原因并不是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的存在，而是公權(quán)力在網(wǎng)絡(luò)上的缺位。”

　　開(kāi)放的環(huán)境中，“寒山聞鐘”贏得了越來(lái)越多網(wǎng)民的認(rèn)可和支持。“寒山聞鐘”開(kāi)通前，某網(wǎng)站中的“蘇州城市論壇”版人氣很旺；開(kāi)通后，某網(wǎng)站論壇發(fā)帖大為減少，而“寒山聞鐘”發(fā)帖量直線上升。甚至有網(wǎng)民在“蘇州城市論壇”上發(fā)帖反映問(wèn)題，有人就跟帖建議“到‘寒山聞鐘’反映去！”

　　冬日，記者見(jiàn)到在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇活躍多年的網(wǎng)民“潛伏”，沒(méi)想到竟是個(gè)80后?！皾摲睂?duì)“寒山聞鐘”評(píng)價(jià)頗高：“不僅讓許多具體問(wèn)題得到切實(shí)解決，也給民間提供了一個(gè)直達(dá)黨委政府的意見(jiàn)平臺(tái)，鼓舞了網(wǎng)民參與公共事務(wù)的熱情！”

　　網(wǎng)絡(luò)是柄雙刃劍。與其他網(wǎng)絡(luò)論壇一樣，“寒山聞鐘”上也時(shí)有陰影掠過(guò)。有些帖子與事實(shí)出入較大。7月20日，有人以“雇兇打人天理何在”為題發(fā)帖，反映某設(shè)計(jì)院新辦公樓因施工造成居民住宅安全隱患，發(fā)生糾紛后設(shè)計(jì)院雇黑社會(huì)勢(shì)力對(duì)居民威脅、毆打，造成流血事件。公安機(jī)關(guān)迅速調(diào)查，發(fā)現(xiàn)真相是一些居民與現(xiàn)場(chǎng)施工人員發(fā)生沖突，有人對(duì)事情夸大和臆測(cè)后在網(wǎng)上發(fā)帖。

　　甚至還有極少帖子混淆視聽(tīng)。今年9月，有人在“寒山聞鐘”發(fā)帖，稱自己在金閶區(qū)某派出所內(nèi)遭民警毆打，不少網(wǎng)民看后義憤填膺，紛紛譴責(zé)公安機(jī)關(guān)。公安部門立即調(diào)查，發(fā)現(xiàn)真相是一名婦女因不滿民警正常執(zhí)法，歪曲事實(shí)中傷該民警……

　　市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如何在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政積極作用的同時(shí)保護(hù)相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)利，要靠加強(qiáng)立法，運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)那些散布虛假信息、惡意傷害他人的，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐壓制、打擊、報(bào)復(fù)的，采取行政或法律手段進(jìn)行懲處。