政府拒絕信息公開(kāi)的理由，你知道嗎？

　　2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式施行，明確規(guī)定了政府應(yīng)履行的信息公開(kāi)的義務(wù)和公民所享有的申請(qǐng)信息公開(kāi)的權(quán)利。但在實(shí)際中，政府部門(mén)真的如《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的一樣，及時(shí)公布其應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，在公民申請(qǐng)時(shí)及時(shí)答復(fù)嗎？顯而易見(jiàn)答案是否定的，政府機(jī)關(guān)往往會(huì)以各種借口來(lái)拒絕公眾要求信息公開(kāi)的申請(qǐng)。下面小編將為您盤(pán)點(diǎn)，政府拒絕信息公開(kāi)的各種理由和原因，幫助您盡可能地予以規(guī)避，成功地拿到想要了解的信息。

　　一、主體不適格、理由不合法

　　《政府信息公開(kāi)條例》第十三條規(guī)定“除本條例規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息?！?/p>

　　因此，根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定，如果想要申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，需要證明其有特殊需要，而且需要提供申請(qǐng)人的主體資格證明，比如申請(qǐng)人的身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　但是在實(shí)踐中，即使申請(qǐng)人已經(jīng)提供了相關(guān)身份證明、證明其特殊需要的材料，但政府機(jī)關(guān)為了不提供可能對(duì)其不利的信息，往往會(huì)濫用上述規(guī)定，以申請(qǐng)人主體不適格、理由不合法為理由不予公開(kāi)。

　　二、申請(qǐng)內(nèi)容不完善、不明確

　　《政府信息公開(kāi)條例》第二十條規(guī)定：“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求?！?/p>

　　第二十一條規(guī)定：“對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充?！?/p>

　　因此，根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定，在申請(qǐng)政府信息公開(kāi)時(shí)，要求內(nèi)容完整、明確，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)更改、補(bǔ)充。但是在實(shí)際中，政府機(jī)關(guān)經(jīng)常以此為借口，要求申請(qǐng)人反復(fù)修改、補(bǔ)充。甚至?xí)室鉃殡y申請(qǐng)人，要求其提供一些根本無(wú)法得到的信息。例如申請(qǐng)人以承包的土地申請(qǐng)涉及土地的征地批復(fù)，但是行政機(jī)關(guān)卻要求申請(qǐng)人明確申請(qǐng)征地批復(fù)的文件號(hào)。

　　三、申請(qǐng)的信息不適于公開(kāi)

　　《政府信息公開(kāi)條例》第二十三條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)?！?/p>

　　因此，行政機(jī)關(guān)經(jīng)常會(huì)以申請(qǐng)的信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或是一旦公開(kāi)會(huì)影響第三方利益為由拒絕公開(kāi)。但是究竟“國(guó)家秘密”、“商業(yè)秘密”應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定？是否會(huì)影響第三方利益有是如何判斷的？上述事項(xiàng)均無(wú)法律明文規(guī)定，這就給了行政機(jī)關(guān)很大的自由權(quán)，能夠以此為借口拒絕申請(qǐng)人的正當(dāng)請(qǐng)求。

　　四、并非應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息的政府部門(mén)

　　《政府信息公開(kāi)條例》第二十一條規(guī)定：“對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式”。

　　正如上述法律法規(guī)的規(guī)定，在實(shí)踐中，由于政府機(jī)關(guān)眾多，因此申請(qǐng)人往往是根據(jù)自己需要了解信息所涉及的政府機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行信息申請(qǐng)的。

　　這就給了某些不愿公開(kāi)信息的政府機(jī)關(guān)可以利用漏洞。具體來(lái)說(shuō)，在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)時(shí)，會(huì)提出本機(jī)關(guān)、部門(mén)并非信息制作者，如果想要了解相關(guān)申請(qǐng)的信息，應(yīng)當(dāng)向其他部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)。但同時(shí)會(huì)以不知情為理由，并不會(huì)具體告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。這就導(dǎo)致了申請(qǐng)人申請(qǐng)無(wú)門(mén)的情形。

　　五、不予回復(fù)

　　在實(shí)踐中，除了上述常用的理由外，某些政府部門(mén)會(huì)直接采取“不回復(fù)、不拒絕”的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)。

　　當(dāng)然這種做法是違法《政府信息公開(kāi)條例》的，是行政不作為。但是由于大部分申請(qǐng)人怕麻煩，或是對(duì)政府機(jī)關(guān)有畏懼心理，因此而不愿去對(duì)此種行政不作為行為進(jìn)行起訴。這就一部分政府機(jī)關(guān)在僥幸心理的作用下，直接以“漠視”的態(tài)度對(duì)待申請(qǐng)人的合理申請(qǐng)行為。

　　以上即為政府機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的拒絕公開(kāi)信息的理由。如果您遭遇上述不合理的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)使用法律武器進(jìn)行維權(quán)，您可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)，或是依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)然當(dāng)您無(wú)法自行解決時(shí)，也可以咨詢專業(yè)律師，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，在他們的幫助下維護(hù)自己的合法權(quán)益。