廣西一政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)照片打“馬賽克”
專家：遮遮掩掩反而損害官員公信力
近日，廣西壯族自治區(qū)興安縣國(guó)土資源局的官方網(wǎng)站上，領(lǐng)導(dǎo)公示信息一欄中，局長(zhǎng)沒(méi)有照片，數(shù)名副局長(zhǎng)和黨組成員的公示照片面部都被打上“馬賽克”。
12月19日，中國(guó)青年報(bào)記者在該網(wǎng)站上看到，局長(zhǎng)宋志安的照片已經(jīng)“恢復(fù)”，但與其他8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一樣，仍然處于“模糊”狀態(tài)。
對(duì)此，不少網(wǎng)友質(zhì)疑，這種做法是“此地?zé)o銀三百兩”。網(wǎng)友“美麗心情Sumei說(shuō)：“若沒(méi)做過(guò)虧心事，怕啥子呢?！?/p>
“這個(gè)就是很簡(jiǎn)單的事情，其實(shí)沒(méi)有必要這樣。”興安縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組唐組長(zhǎng)告訴中國(guó)青年報(bào)記者，“也沒(méi)有硬性要求放照片，我們就是為了把網(wǎng)站搞好一點(diǎn)，把這個(gè)信息公開(kāi)上去，搞得細(xì)一點(diǎn)?！?/p>
據(jù)他介紹，此事肇始于去年的幾封敲詐信。“當(dāng)時(shí)那種信(指敲詐信——記者注)滿天飛，3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都接到了，包括局長(zhǎng)副局長(zhǎng)?！?/p>
“信里有拼接起來(lái)的艷照，然后不法分子要求把錢(qián)打到一個(gè)賬戶，要不然他們就要到處去發(fā)這個(gè)信?！碧平M長(zhǎng)說(shuō)，“為了避免麻煩，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，那就把照片模糊一下吧，讓他們以后不能再拼接了?！?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院憲法與行政法研究室副主任呂艷濱在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，“這種理由根本站不住腳?！?/p>
“敲詐者也可以通過(guò)其他途徑獲得照片，有很多其他辦法。而且，如果我們的官員本身沒(méi)有問(wèn)題，就不怕被紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查?！眳纹G濱說(shuō)，“你要么就堂堂正正地公開(kāi)，要么就不公開(kāi)，何必要放打了馬賽克的照片。”
唐組長(zhǎng)表示，針對(duì)此事，目前“局里還沒(méi)有作過(guò)相關(guān)研究?！?/p>
“當(dāng)時(shí)也沒(méi)在意這個(gè)問(wèn)題。”唐組長(zhǎng)說(shuō)，“這個(gè)事情也沒(méi)有什么大的目的。要是當(dāng)時(shí)把照片撤下來(lái)就更好了，這些麻煩都沒(méi)必要?！?/p>
呂艷濱表示，目前，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的信息要公開(kāi)到何種程度，國(guó)家確實(shí)還沒(méi)有明確的規(guī)定，基本上是各個(gè)行政機(jī)關(guān)自行掌握。但從原則上說(shuō)，在職領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)信息，不能排除在政府信息公開(kāi)范圍之外，也沒(méi)有保密的必要。
“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)的基本背景，包括學(xué)歷、年齡、照片等，都是屬于要公開(kāi)的范圍。”呂艷濱說(shuō)，《政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)并沒(méi)有特別明確說(shuō)明哪些內(nèi)容要公開(kāi)，只是為了推動(dòng)這項(xiàng)制度，額外列舉了幾種要主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容。
“但是，這并不代表列舉范圍之外的，就不需要主動(dòng)公開(kāi)。除了《條例》規(guī)定的3種特殊情形之外，凡是政府在行政管理過(guò)程中制作獲取的信息，只要是方便公眾監(jiān)督政府的信息，原則上都是要公開(kāi)的。”呂艷濱說(shuō)。
《條例》第14條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。
“官員公示照片并不屬于他的個(gè)人隱私范圍，而且，從體現(xiàn)‘服務(wù)型政府’、‘親民’、‘接受監(jiān)督’等理念來(lái)看，公開(kāi)照片也很有必要。包括我們?nèi)マk事的時(shí)候，公職人員的照片和姓名其實(shí)都是公開(kāi)的。”呂艷濱告訴記者。
“這是管理者的一種理念問(wèn)題。你堂堂正正地管理，正兒八經(jīng)把你的各種信息提供給公眾，本身是很正常的事。但是現(xiàn)在有些干部遮遮掩掩，反而損害了官員的公信力。”呂艷濱最后說(shuō)。
