城鎮(zhèn)化是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。黨的十八大提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，到2020年城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高。這要求我們進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度與質(zhì)量的統(tǒng)一。

　　城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)，但總體水平仍較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率剛超過(guò)50%，如按戶籍人口計(jì)算僅35%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的平均水平。從現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律看，今后一二十年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將不斷提高，每年將有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村富余勞動(dòng)力及人口轉(zhuǎn)移到城市，這將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)持久性的動(dòng)力。城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，將使更多的農(nóng)民變?yōu)?ldquo;城里人”，他們的消費(fèi)支出將大幅增加，中國(guó)的內(nèi)需亦將得到極大提振。

　　在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中，也存在著耕地過(guò)度擠占、城鎮(zhèn)空間分布不均衡、環(huán)境資源超負(fù)荷承載等重重難題。要走出一條中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，不能再簡(jiǎn)單著眼于人口比例增加和城市面積擴(kuò)張，要更加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，更加重視城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的提升。而云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的加速創(chuàng)新與應(yīng)用普及，將智慧城市、無(wú)線城市、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列嶄新理念引入城鎮(zhèn)化建設(shè)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施的智慧裝備與普及服務(wù)，為城鎮(zhèn)布局的優(yōu)化完善乃至城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的帶動(dòng)支撐。

　　不斷夯實(shí)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升了城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力，解決了城鄉(xiāng)、區(qū)域間均衡發(fā)展的問(wèn)題。黨的十八大明確要求“努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境”，公平的實(shí)現(xiàn)需要更加注重區(qū)域的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，而信息化建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。以村通工程為代表的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，以農(nóng)村信息服務(wù)站為代表的信息應(yīng)用的普及和推廣，打破了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差別，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口可以無(wú)差別地獲取信息。在此基礎(chǔ)上，城市、發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)資源得以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸和覆蓋，城鄉(xiāng)融合服務(wù)體系得以實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有了更好的實(shí)現(xiàn)途徑。

　　信息技術(shù)改變城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活組織形式，讓城鎮(zhèn)布局更加合理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大城市的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年增加10個(gè)人口超過(guò)100萬(wàn)的大型城市，未來(lái)20年每年新增20個(gè)人口超過(guò)50萬(wàn)的中型城市，到2025年,全球人口超過(guò)1000萬(wàn)的13個(gè)特大新興城市中有7個(gè)在中國(guó)。與此相伴的，是大量的碳排放、能源消耗以及擁堵的交通、高企的物價(jià)。信息技術(shù)可以打破時(shí)間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活要素有機(jī)、高效的組合。城鎮(zhèn)的規(guī)劃可以因地制宜，能耗大、污染重的企業(yè)可以依勢(shì)而建，工作、購(gòu)物可以足不出戶，更多的衛(wèi)星城將星羅棋布在大城市周邊，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，他們之間完全可以做到“形散而神不散”。

　　信息技術(shù)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程的可持續(xù)性。過(guò)去的30多年里，我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)主要依賴工業(yè)化，“世界工廠”所帶來(lái)的是粗放的用地用能方式，以及對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境和資源的重創(chuàng)。在新型城鎮(zhèn)化道路上，信息技術(shù)融入到生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的合理規(guī)劃、生產(chǎn)過(guò)程的有效監(jiān)控。同時(shí)，隨著電子商務(wù)等應(yīng)用的普及，信息技術(shù)影響了城市傳統(tǒng)的交易和消費(fèi)行為，轉(zhuǎn)變了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，為城鎮(zhèn)化的推進(jìn)帶來(lái)集約、循環(huán)、低碳的“綠色模式”。目前我國(guó)已有28個(gè)省區(qū)市，320多個(gè)城市投入3000億元建設(shè)智慧城市，還有超過(guò)80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。業(yè)內(nèi)人士估算，隨著更多城市上馬智慧城市建設(shè)，以及相關(guān)服務(wù)的推出，“十二五”期間各地智慧城市建設(shè)將帶動(dòng)2萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　信息化助推城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也為信息化帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通信號(hào)燈、污水處理系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸、電力供應(yīng)和公共安全等系統(tǒng)，將越來(lái)越依賴于網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，這將產(chǎn)生大量信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。城鎮(zhèn)化過(guò)程中，生產(chǎn)、生活水平的提升也讓更多城鎮(zhèn)居民加入到信息消費(fèi)的行列中。數(shù)據(jù)顯示，2000~2011年我國(guó)人口城鎮(zhèn)化率提升了15%，而我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率則增加了36.6%，這從一定程度上表明，人口城鎮(zhèn)化每增加一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)讓互聯(lián)網(wǎng)普及率相應(yīng)提升2.24個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化對(duì)信息化的拉動(dòng)作用由此可見(jiàn)一斑。

　　城鎮(zhèn)化是中國(guó)未來(lái)幾十年最大的發(fā)展?jié)摿?，信息化是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，二者在同步發(fā)展的過(guò)程中互相借力，在獲得自身發(fā)展的同時(shí)，共同為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)貢獻(xiàn)力量。