縣級以上政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件，如果沒有在政府公報、政府網(wǎng)站上公布，就不得作為實施行政管理的依據(jù)，對申請人也就沒有約束力。

　　1月1日起正式施行的《云南省政務服務監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）要求，縣級以上政府提供政務服務時應當實行政務公開，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全“一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務、一個窗口收費”的運行監(jiān)督管理機制。

　　政務服務不得收費

　　有個前提：法律行政法規(guī)另有規(guī)定的除外

　　一旦納入政務服務中心集中受理、辦理的政務服務事項，有關(guān)部門（機構(gòu)）一律不得在本部門（機構(gòu)）或者其他場所受理、辦理，必須在能夠提供“一站式服務”的政務大廳設窗口，方便市民辦理。同時要采取多種方式向社會公開。

　　部門（機構(gòu)）提供政務服務不得收取任何費用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。依照法律法規(guī)規(guī)定收取費用的，應當按照公布的法定項目和標準，在政務服務中心的統(tǒng)一窗口繳納。收費應當使用省財政統(tǒng)一印制的票據(jù)，確保票款相符。政務服務中心應當加強對政務服務事項相關(guān)費用收繳的監(jiān)督管理，所收資金進入同級財政國庫。

　　行政許可、行政審批需要部門（機構(gòu)）內(nèi)設的多個機構(gòu)辦理的，應實行并行審批制度，由該部門（機構(gòu)）確定一個內(nèi)設機構(gòu)集中辦理或者牽頭辦理。行政許可、行政審批依法由同級人民政府兩個以上部門（機構(gòu)）分別實施的，應實行并聯(lián)審批制度，由政務服務管理局負責組織協(xié)調(diào)辦理并聯(lián)審批，或者指定一個部門（機構(gòu)）政務服務窗口牽頭組織并聯(lián)審批。

　　政務服務納入年度考核

　　有個細節(jié)：窗口人員工作不滿1年別更換

　　《辦法》要求部門（機構(gòu)）應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

　　在政府公報上公布的規(guī)范性文件文本為標準文本?？h級以上政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件未在政府公報、政府網(wǎng)站上公布的，不得作為實施行政管理的依據(jù)，對申請人沒有約束力。

　　縣級以上政府應把電子監(jiān)察系統(tǒng)納入電子政務建設總體規(guī)劃同步建設，健全完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，對所有網(wǎng)上審批和服務事項進行全過程監(jiān)控，實現(xiàn)省、州、市縣區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動。

　　政務服務將納入縣級以上政府年度目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容。各部門（機構(gòu)）應將政務服務窗口工作人員在政務服務中心的工作表現(xiàn)，作為其晉職晉級的重要依據(jù)。

　　窗口工作人員應保持穩(wěn)定，工作未滿1年的，一般不應更換。

　　建立質(zhì)量測評和投訴制度

　　有所懲罰：情節(jié)嚴重由行政監(jiān)察機關(guān)問責

　　為了保障申請人的合法權(quán)益，要求政務服務中心應當建立健全申請人對政務服務質(zhì)量進行測評制度和政務服務投訴舉報制度。

　　情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)察機關(guān)按照《云南省黨政領導干部問責辦法（試行）》等規(guī)定進行問責。