近日,央視、《人民日報(bào)》全方位、多角度地介紹了西安電視問政的好經(jīng)驗(yàn)好做法,引起各界關(guān)注。
電視問政的目標(biāo),就是察民情、解民憂?!懊裰?,我之所愿?!比嗣袢罕姷睦渑部?、殷殷期盼,是各級部門干工作做事情的唯一出發(fā)點(diǎn)。
中央權(quán)威媒體的關(guān)注,是對大西安努力奔跑的肯定,是對全市上下辛勤付出的褒獎,是屬于全體西安人的榮譽(yù)。
評論
用好“以問題為導(dǎo)向”這個(gè)抓手
日前,《人民日報(bào)》以《西安:劍指沉疴開新局》為題,聚焦報(bào)道了西安一年多來的新氣象、新變化。“劍指沉疴”,向那些阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頑疾積弊說“不”,拿體制機(jī)制、發(fā)展思路和工作作風(fēng)上的薄弱環(huán)節(jié)開刀,需要勇氣,更需要智慧,貫穿了“以問題為導(dǎo)向”的鮮明理念。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是科學(xué)有效的工作方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。城市間的競爭日趨激烈,誰能更好地發(fā)現(xiàn)問題、把握問題并且解決問題,誰就能贏得發(fā)展的先機(jī)。電視問政,不是簡單的節(jié)目,而是推動工作的平臺,拓寬了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的渠道,幫助政府部門發(fā)現(xiàn)工作紕漏和不足,才能在實(shí)際工作中瞄準(zhǔn)短板聚焦聚力。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是實(shí)事求是的精神境界。十九大報(bào)告指出,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。正視問題,就是正視矛盾,就是堅(jiān)持實(shí)事求是。對于發(fā)展進(jìn)程中暴露出的問題,不粉飾、不掩蓋、不回避,不躲不堵,是切實(shí)解決問題的前提,體現(xiàn)了較真求真的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是以人民為中心的發(fā)展理念。大西安追趕超越進(jìn)程中,無論是教育、醫(yī)療、住房等方面的煩心事,還是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)治理、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中難啃的“硬骨頭”,都在很大程度上影響著群眾的獲得感、幸福感。通過各種形式的問政,把群眾訴求和干部成績置于聚光燈下,讓領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注百姓所牽掛的,消除百姓所困惑的,解決百姓所擔(dān)憂的,辦實(shí)事辦好事,這正是以人民為中心理念的核心要義。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是立行立改的務(wù)實(shí)作風(fēng)。不論電視問政,還是擂臺賽,都是手段,“曝”問題、“曬”決心,目的在于轉(zhuǎn)變提升,在于推動提效能、優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)。對待民意訴求,“拖”解決不了問題,而且還會滋生新的問題。令人欣慰的是,一項(xiàng)項(xiàng)整改措施的落實(shí),一個(gè)個(gè)長效機(jī)制的健全,足以說明問政承諾和擂臺賽上的軍令狀并不是走過場、不是“賣家秀”,而是勇于正視,敢于擔(dān)當(dāng),實(shí)打?qū)嵡髮?shí)效。
問題是時(shí)代的聲音,認(rèn)識一個(gè)城市要認(rèn)識這個(gè)城市的問題,改變一個(gè)城市則要解決這個(gè)城市的問題。新起點(diǎn),需要有新作為;新起點(diǎn),更會面臨新問題。我們要繼續(xù)用好“以問題為導(dǎo)向”這個(gè)抓手,勇于發(fā)現(xiàn)問題,善于分析問題,爭取解決問題,如此一來,大西安追趕超越才能蹄疾步穩(wěn)。
整改
市旅發(fā)委
以問政整改推動提質(zhì)增效
2017年8月8日晚,《問政時(shí)刻》欄目對我市旅游系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行問政。針對節(jié)目曝光的產(chǎn)品缺設(shè)計(jì)、資源缺整合、環(huán)山景區(qū)缺規(guī)劃、管理缺實(shí)效、投訴缺回應(yīng)、行政效能待改進(jìn)等問題,市旅發(fā)委在節(jié)目結(jié)束后迅速制定整改方案,明確整改落實(shí)部門,在整改過程中,全市旅游系統(tǒng)共問責(zé)32人次,涉及直接責(zé)任人10名,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任20名,7個(gè)基層黨組織向上級黨組織作出書面檢查。節(jié)目曝光的18個(gè)問題已全部進(jìn)行整改,熱線及網(wǎng)絡(luò)平臺收集的7個(gè)問題線索已作出處理。
深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
針對電視問政暴露的旅游線路產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)中的問題,市旅發(fā)委深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以兵馬俑大景區(qū)改造提升為龍頭,帶動全市文博類景區(qū)旅游環(huán)境全面提升。加快推進(jìn)秦嶺北麓和渭河西安段休閑度假帶建設(shè),突出打造國家級臨潼旅游度假區(qū)、浐灞旅游度假區(qū)、樓觀旅游度假區(qū)和省級湯峪旅游度假區(qū)。緊緊圍繞西安豐富的歷史人文資源,加快影視、演藝、音樂、舞劇等文化旅游休閑產(chǎn)品的打造。加大旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)小雁塔片區(qū)、碑林北院門歷史文化街區(qū)、七賢莊紅色文化街區(qū)綜合提升改造。加快推動華僑城系列、中華千古情、萬達(dá)文旅城、恒大童世界等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)旅游市場聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化
針對不合理低價(jià)游屢禁不止、綜合執(zhí)法車成擺設(shè)、電話投訴遭遇踢皮球、正規(guī)旅游產(chǎn)品缺位、超低價(jià)一日游欺騙現(xiàn)象頻發(fā)等問題,市旅發(fā)委大力規(guī)范市場秩序,進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在旅游市場監(jiān)管工作中的主體作用,積極推進(jìn)旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制常態(tài)運(yùn)行。大力整頓“黑車”“黑導(dǎo)”“黑旅行社”“違法一日游”等亂象,持續(xù)規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為,做好投訴受理等工作。
市旅發(fā)委把抓好電視問政整改與落實(shí)市第十三次黨代會精神、助力旅游業(yè)追趕超越發(fā)展結(jié)合起來,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。“西安年·最中國”系列活動、“春滿中國·醉西安”2018大西安春游季活動,在國內(nèi)外引起巨大反響。我市成為全國旅游的熱點(diǎn),旅游人氣爆棚,旅游接待人數(shù)和旅游收入均創(chuàng)歷史新高,西安迅速成為全國網(wǎng)紅城市,被微博、微信和抖音視頻霸屏刷屏,僅#跟著抖音玩西安#挑戰(zhàn)賽活動,參與人數(shù)突破6萬人次,觀看次數(shù)超過2億人次,點(diǎn)贊數(shù)突破1400萬人次。2018年一季度,我市接待海內(nèi)外游客3267.74萬人次,同比增長56.10%,旅游業(yè)總收入334.55億元,同比增長53.41%,成為第一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要亮點(diǎn)。記者楊明
市食藥監(jiān)局
問政推動長效機(jī)制建設(shè)
針對2016年6月8日和2017年10月8日兩次電視問政和問政“回頭望”曝光的具體問題,西安市食品藥品監(jiān)督管理局全面開展問題整改和排查整治工作,兩次曝光的14個(gè)具體問題已全部整改到位,對14名違反工作紀(jì)律或履職不到位的工作人員予以追責(zé)。
全面梳理問題清單落實(shí)整改責(zé)任
2016年6月8日電視問政節(jié)目反映“校園五毛零食”等11個(gè)問題后,市食藥監(jiān)局及時(shí)制定方案,全面部署整改工作。連夜召開問政問題整改專題會議,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市范圍內(nèi)迅速開展問題整改和食品藥品安全大排查工作,對違法食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營予以依法處理。
此外,還組成3個(gè)督導(dǎo)組,重點(diǎn)對校園周邊食品安全、食品添加劑違規(guī)銷售、保健品非法會議營銷和化妝品、美容產(chǎn)品違規(guī)銷售等行為,進(jìn)行針對性整治,對曝光的違法違規(guī)問題進(jìn)行了立案查處。目前,曝光的11個(gè)具體問題已全部整改到位,對14名違反工作紀(jì)律或履職不到位的工作人員予以追責(zé)。
2017年10月8日問政“回頭望”反映雁塔區(qū)三兆村豆腐黑作坊死灰復(fù)燃等3個(gè)問題,雁塔區(qū)開展了為期三個(gè)月的“三小”再排查再整治專項(xiàng)行動,堅(jiān)決防止無證食品生產(chǎn)小作坊死灰復(fù)燃。安排對全市學(xué)校及周邊食品安全開展排查,主動加強(qiáng)與城管、教育等職能部門的協(xié)作,切實(shí)形成監(jiān)管合力,做好學(xué)校校園及周邊食品安全的綜合管理,確保學(xué)生食品安全和身體健康。
建立長效機(jī)制提升監(jiān)管能力
為著力解決問政節(jié)目反映出的食品藥品安全區(qū)域性、系統(tǒng)性問題,近兩年來市食藥監(jiān)局積極探索建立校園及周邊食品安全綜合治理、食品藥品投訴舉報(bào)快速響應(yīng)、保健食品非法會議營銷處置和醫(yī)學(xué)美容醫(yī)療器械違法行為查處4項(xiàng)長效機(jī)制。為進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全“兩圖兩檔一承諾”日常監(jiān)管、食品藥品安全飛行檢查、打擊食品藥品違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)月度考評、食品藥品安全約談和食品藥品監(jiān)管工作督查問責(zé)等6項(xiàng)工作機(jī)制,取得了明顯成效,有力促進(jìn)了全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管能力的整體提升。
同時(shí),以“最多跑一次”為突破口,積極開展行政效能革命,不斷優(yōu)化行政審批流程,全力提升許可備案工作效率,所有食品藥品政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心,80個(gè)許可備案服務(wù)事項(xiàng)中58項(xiàng)達(dá)到“最多跑一次”要求,占總數(shù)的72.5%,行政許可辦理時(shí)限在法定基礎(chǔ)上縮短了48%。
通過不懈努力,我市連續(xù)多年未發(fā)生重大食品藥品安全事件,食品藥品安全形勢持續(xù)向好,群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升,連續(xù)4年在全省食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一名。記者楊明
表 態(tài)
市食藥監(jiān)局局長呂強(qiáng)——
電視問政力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變
西安市食藥監(jiān)局局長呂強(qiáng)表示,自2016年第二期電視問政和2017年第十期“電視問政回頭望”以來,全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真踐行“追趕超越”目標(biāo)和“五個(gè)扎實(shí)”要求,以“行政效能革命”為契機(jī),緊盯作風(fēng)建設(shè)短板,直面監(jiān)管工作問題,緊緊圍繞“理順管理體制,建立長效機(jī)制,解決突出問題,全面提升水平”的總體思路,痛下決心狠抓問題整改,嚴(yán)明紀(jì)律力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了問題整改、作風(fēng)轉(zhuǎn)變與監(jiān)管提升互贏。
經(jīng)過兩檔節(jié)目的“揭短亮丑”,特別是經(jīng)過持續(xù)扎實(shí)的整改提升,全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識和進(jìn)取意識愈加強(qiáng)烈,踐行西安食藥“鐵軍”、提供“五星級服務(wù)”、爭當(dāng)“金牌店小二”的理念根植于心,已成為推動追趕超越的實(shí)際行動,我市食品藥品安全形勢持續(xù)向好,群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升,被國務(wù)院食安辦授予全國首批食品安全示范城市榮譽(yù)稱號。
呂強(qiáng)表示,下一步全市食品藥監(jiān)部門將嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民群眾吃得放心”的要求,圍繞建設(shè)國家中心城市和國際化大都市提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),著眼推動食品安全監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展,緊盯食品藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)問題:一是持續(xù)鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果,扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲打擊食藥領(lǐng)域違法犯罪行為;二是大力實(shí)施食品安全惠民工程,積極開展“放心肉菜示范超市”及食品安全示范區(qū)縣等創(chuàng)建工作;三是著力推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,有效預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn);四是進(jìn)一步建立健全食品藥品監(jiān)管工作機(jī)制,努力提升監(jiān)管工作效能,全力保障公眾飲食用藥安全。記者楊明
市旅發(fā)委副主任康立峰——
問政是“鏡子” 自省自新促發(fā)展
“電視問政是一面‘鏡子’,讓我們看清楚了市民游客關(guān)注的實(shí)際問題。當(dāng)然關(guān)鍵在于問政之后能不能解決好這些問題,這是檢驗(yàn)電視問政效果的‘試金石?!蔽靼彩新糜伟l(fā)展委員會副主任康立峰說。
康立峰表示,電視問政為社會公眾增加了一個(gè)了解和觀察政事的窗口和渠道,調(diào)動了群眾參政的積極性和主動性,電視問政又是政府塑造形象的平臺,也使社會監(jiān)督作用得以加強(qiáng)。
2017年8月8日晚,《問政時(shí)刻》欄目對我市旅游系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行問政,根據(jù)市電視問政辦出具的問題清單:旅游資源和產(chǎn)品亟待整合、市場散亂缺乏管理、綜合執(zhí)法車成擺設(shè)、電話投訴遭遇踢皮球、秦嶺旅游缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、臨潼區(qū)旅游市場秩序混亂等問題,西安市旅游發(fā)展委員會及全市旅游系統(tǒng)立即行動,逐一研究,自省自新,認(rèn)真整改。
敢于直面百姓、直面問題、直面監(jiān)督,才是真心實(shí)意聽民意、解民憂、辦實(shí)事之舉。臺上承諾更須臺下踐諾,立說立行,立竿見影,才能切實(shí)保障市民游客的訴求得到滿意的答復(fù)。康立峰表示,電視問政“揭短亮丑”之后,自上而下形成了一股無形的壓力,倒逼旅游相關(guān)部門牢記責(zé)任,樹立好擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)問出了真效,回應(yīng)了市民游客關(guān)切的問題。下一步,西安市旅游發(fā)展委員會將以群眾的滿意度為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)埋頭苦干,進(jìn)一步提升全市旅游服務(wù)質(zhì)量。記者楊明
西安住房公積金管理中心黨委書記、主任劉曉民——
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
劍指沉疴、刷新理念、整肅吏治,看到大西安這一年多的變化,作為一名西安人一種優(yōu)越感、自豪感油然而生;而作為政府部門的黨政“一把手”,更感到肩上的擔(dān)子沉甸甸的。談起電視問政,西安住房公積金管理中心黨委書記、主任劉曉民說,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,一定要再接再厲,兌現(xiàn)“金牌店小二”承諾,建設(shè)一只勇于擔(dān)當(dāng)“鐵軍”隊(duì)伍。
劉曉民說,去年以來,西安住房公積金管理中心緊盯“聚焦三六九、振興大西安”這一目標(biāo),對標(biāo)成都補(bǔ)短板,橫下一條心,從言談舉止抓起,從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程干起,力推行政效能革命,干部職工的作風(fēng)得到很大改觀,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率得到很大提升。讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路”,與騰訊合作,開通公積金微信公眾號;與螞蟻金服合作,開通支付寶服務(wù)功能,繳存職工足不出戶,便可查詢個(gè)人公積金繳存、貸款等信息。建立“網(wǎng)上辦事大廳”,線下線上齊頭并進(jìn),“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到80%以上。
行政效能革命革除了干部職工“庸、懶、散、拖”的頑疾,帶來了業(yè)務(wù)大發(fā)展、大飛躍。一季度歸集住房公積金54.61億元,同比增長16.75%;發(fā)放個(gè)貸34.66億元,存貸比為82.67%,個(gè)貸率較年初提高了1個(gè)百分點(diǎn),資金整體運(yùn)用率達(dá)到82.9%。下一步要繼續(xù)深化改革,挖掘住房公積金服務(wù)保障潛能,發(fā)揮“大西安”建設(shè)“助力軍”作用。記者趙輝
點(diǎn)評
專家觀點(diǎn)
電視問政是一場“觸及靈魂”的震動
——教育部陜師大基礎(chǔ)教育課程研究中心常務(wù)副主任、教授張迎春
“市民、專家、網(wǎng)友和政府部門通過電視問政這個(gè)平臺開展對等交流,不但提高了市民在政府工作中的參與度,而且促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)不斷提高行政服務(wù)效能?!苯逃筷兾鲙煼洞髮W(xué)基礎(chǔ)教育課程研究中心常務(wù)副主任、教授張迎春認(rèn)為,這種問政形式溝通了政府和市民,成為為民辦事的紐帶和“連心橋”。
張迎春說,電視問政將政府部門的主要負(fù)責(zé)人從幕后請到臺前,直面百姓關(guān)注的焦點(diǎn)問題,已經(jīng)成為西安市民高度關(guān)注的節(jié)目。通過問政,市民有了參政議政的公開渠道,通過全媒體發(fā)聲,從線上到線下參與到政府工作中來,這充分證明了廣大市民對打造一個(gè)風(fēng)清氣正的政府機(jī)關(guān)寄予了極大的厚望,并愿意監(jiān)督其履職?!?對于被問政單位來說,電視問政更是一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)?!彼J(rèn)為,一個(gè)個(gè)問題通過問政節(jié)目的短片揭露出來,可以說是一場“觸及靈魂”的震動,震動之余更是對提高行政效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的鞭策。通過電視問政,政府部門必須深入思考,轉(zhuǎn)變?yōu)槊瘛檎睦砟?,在?dāng)前大西安建設(shè)的步伐中,更快、更好地適應(yīng)西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的節(jié)奏,積極回應(yīng)社會監(jiān)督,為人民當(dāng)好“五星級服務(wù)員”和“金牌店小二”,為國家中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。記者朱雪嬌
創(chuàng)業(yè)者說
希望“西安禮物”越做越好
——西安不倒翁企業(yè)品牌營銷策劃有限公司袁彬
2017年,袁彬進(jìn)入西安不倒翁企業(yè)品牌營銷策劃有限公司,成為這家旅游文創(chuàng)公司創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)之中的一員?!叭ツ觌娨晢栒新糜尉謺r(shí),就提到了‘西安旅游產(chǎn)品缺設(shè)計(jì)’的問題。在2016年11月,市旅游局已經(jīng)與我們聯(lián)合設(shè)立了‘西安旅游商品研發(fā)基地’,開發(fā)具有西安特色的時(shí)尚旅游商品品牌——‘西安禮物’,其中就包括現(xiàn)在已被游客熟知的陜西歷史博物館IP品牌‘唐寶貝’等上百款文創(chuàng)產(chǎn)品。西安旅游文創(chuàng)資源豐富,未來我們希望發(fā)揮平臺作用,吸納更多民間創(chuàng)意智慧,也希望政府在文創(chuàng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品推廣等更多方面給予支持?!痹虮硎?。記者張楊
市民心聲
校園周邊食品安全大為改觀
“現(xiàn)在五毛食品少了,校門口食品小攤販也不見了,變化挺大的?!彪娨晢栒惺乘幈O(jiān)局近兩年了,不少群眾覺得我市食品安全工作進(jìn)步很快,尤其是校園周邊的食品安全已經(jīng)大為改觀。
市民王雷凱說,他的孩子今年10歲,就讀在城南一所小學(xué),“記得孩子剛上一年級時(shí)候,學(xué)校大門口到處賣各種小食品。 ”同樣有此感受還有市民李璇,她告訴記者,以前每學(xué)期為孩子選擇哪一家小飯桌感到頭疼,現(xiàn)在只需要上網(wǎng)查詢,學(xué)校周邊備案的小飯桌一目了然,再也不擔(dān)心孩子吃飯問題了