上海交通大學(xué)新媒體與社會(huì)研究中心、輿情網(wǎng)最新發(fā)布《2012年中國微博年度報(bào)告》顯示，截至2012年11月11日，在騰訊微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博數(shù)已達(dá)7萬個(gè)，其中黨政機(jī)構(gòu)微博4.5萬個(gè)，個(gè)人黨政官員微博2.5萬個(gè)。截至2012年10月底，新浪微博認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)突破6萬個(gè)，相比去年同期凈增4.19萬個(gè)，增長(zhǎng)率達(dá)231%。每天都有100多家官方微博誕生，政務(wù)微博呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。
在新疆，微博問政也不落于人后。新疆政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員紛紛在新浪和騰訊兩大平臺(tái)上開通微博。截至2012年11月底，新疆已經(jīng)開通的新浪政務(wù)微博達(dá)1791個(gè)，在全國排名第13位，在西部地區(qū)居第三位。
剛剛過去的2012年，是新疆政務(wù)微博的民生應(yīng)用年。政務(wù)微博成為民意匯集交流的新平臺(tái)，成為民眾參政議政的新渠道，通過微博的參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)。
官方微博：從增量到應(yīng)用
2011年12月27日，自治區(qū)人民政府新聞辦、新浪微博在烏魯木齊共同主辦了“新疆首屆政務(wù)微博論壇”。當(dāng)時(shí)，新疆政務(wù)機(jī)構(gòu)在新浪開微博的數(shù)量為338個(gè)。短短一年時(shí)間，新疆開通政務(wù)微博個(gè)人數(shù)量達(dá)1791個(gè)，是2011年的5倍，位居西部地區(qū)第三。
1月5日，伊犁哈薩克自治州公安局官方微博“平安伊犁”負(fù)責(zé)人卜令全告訴新疆都市報(bào)記者，2012年5月20日，他們?cè)谛陆准页闪⑽⒉┺k公室。之后在全國公安微博中首個(gè)開通了“每周一播”固定視頻播放欄目。6月29日，“平安伊犁”正式啟用“伊伊”和“麗麗”兩個(gè)警察卡通形象，成為新疆第一個(gè)利用卡通形象的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博。
“平安伊犁”只是新疆政務(wù)微博中具有較高應(yīng)用水準(zhǔn)的一個(gè)代表。2012年12月12日，“微政道——2012新浪政務(wù)微博應(yīng)用交流會(huì)之西部專場(chǎng)”在成都召開。新疆婦聯(lián)官方微博“新疆靚麗女性”、“烏魯木齊天山區(qū)交警大隊(duì)”獲得了2012西部政府機(jī)構(gòu)微博影響力飛躍獎(jiǎng)，“平安伊犁”、“新疆溫泉縣宣傳部”入選西部十佳應(yīng)用。
2012這一年里，新疆政務(wù)微博數(shù)量在迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重親民與服務(wù)、務(wù)實(shí)與應(yīng)用，善于利用微博為群眾解決實(shí)際問題。新疆各地的政務(wù)部門逐漸認(rèn)識(shí)到微博平臺(tái)的作用，越來越善于利用微博新媒體擴(kuò)大自身影響力、進(jìn)行宣傳、助推政務(wù)實(shí)施，并在應(yīng)用、創(chuàng)新，服務(wù)民生等方面有著突出的表現(xiàn)，呈現(xiàn)出全面發(fā)展的勢(shì)態(tài)。
官員微博：從重視到善用
隨著微博異軍突起成為備受追捧的輿論新陣地，政府官員也日益重視微博問政。目前，新疆政府官員的微博已經(jīng)由單一的信息發(fā)布平臺(tái)轉(zhuǎn)變成為與網(wǎng)友互動(dòng)的平臺(tái)，釋放“政”能量，解決具體問題。
2011年全國“兩會(huì)”期間，自治區(qū)黨委書記張春賢應(yīng)騰訊網(wǎng)之邀開通實(shí)名微博，成為當(dāng)時(shí)開通實(shí)名微博最高級(jí)別的官員。微博開通后，大量網(wǎng)友點(diǎn)擊留言，反映民生，為新疆發(fā)展建言獻(xiàn)策。
2012年3月7日，十一屆全國人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)舉行全團(tuán)會(huì)議向媒體開放，張春賢在接受媒體采訪時(shí)說：“我非常高興的是，新疆微博問政有了很大進(jìn)展，不少官員、單位在這一年開了微博，目前微博在新疆已經(jīng)是問政于民、問需于民的一個(gè)好平臺(tái)了?！?/p>
阿克蘇地委書記黃三平在騰訊和新浪微博的粉絲量都超過了100萬，在微博里他不僅經(jīng)常發(fā)布有關(guān)地區(qū)生產(chǎn)等各方面動(dòng)態(tài)消息和圖片，還及時(shí)回答網(wǎng)友提出的問題，有時(shí)還會(huì)把網(wǎng)友反映的問題轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)部門。黃三平說：“通過微博和QQ群等渠道解決好老百姓的需求和訴求，這體現(xiàn)了我們的一個(gè)工作機(jī)制，因此要及時(shí)做到有事就要有答復(fù)，不能打水漂、不能擱置，視而不見，真正做到執(zhí)政為民。”
除了黃三平書記，阿克蘇地區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)干部及政府職能部門紛紛開通微博，通過微博問政。現(xiàn)在，全地區(qū)已建立了包括9名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、44名縣市領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的129個(gè)官方微博和個(gè)人微博組成的政務(wù)微博群。
微博管理：新疆走在前列
微博開通了，管理維護(hù)、交流互動(dòng)很重要。但是，在新疆已經(jīng)開通的政務(wù)微博中，仍然存在著部分政務(wù)機(jī)構(gòu)和官員微博成為“僵尸博”、缺少互動(dòng)和回應(yīng)等現(xiàn)象。
如何讓政務(wù)微博發(fā)揮作用？2012年11月20日，自治區(qū)正式公布了《自治區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)微博應(yīng)用管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），被學(xué)者和專家譽(yù)為“一部更類似于政務(wù)微博的教科書”。政務(wù)微博出臺(tái)管理辦法，新疆走在了全國前列。
《規(guī)定》要求，各級(jí)人民政府及所屬部門，特別是與民生息息相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)和運(yùn)用好政務(wù)微博。對(duì)于政務(wù)微博信息發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)和回復(fù)處理，《規(guī)定》首次明確堅(jiān)持“趨利避害、善管善用、可管可控”的原則。
今后，政務(wù)信息發(fā)布及政民互動(dòng)情況，特別是網(wǎng)民反映問題回復(fù)及時(shí)率和問題解決率，將納入地區(qū)或部門年度工作考核。
清華大學(xué)公共關(guān)系與戰(zhàn)略傳播研究所高級(jí)研究員侯鍔評(píng)價(jià)說：“微博在政務(wù)工作中的初步應(yīng)用開啟了民意表達(dá)的新方式，構(gòu)建了公眾參政議政的新渠道，自治區(qū)政府能為這一渠道出臺(tái)管理規(guī)定，響應(yīng)了黨的十八大報(bào)告提出的‘要順應(yīng)人民共同意愿，尊重人民的主體地位’。”
在微博管理方面，阿克蘇地區(qū)已經(jīng)采取了對(duì)官方微博進(jìn)行效能督查考核的辦法，直接與年終考核掛鉤。阿克蘇地區(qū)電子政務(wù)辦主任馬偉誠說：“在半年督查時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，一半以上的政務(wù)微博沒有及時(shí)更新信息，也沒有跟網(wǎng)民及時(shí)互動(dòng)交流，成為‘僵尸博’。通過半年考核和三季度考核以后，現(xiàn)在這種‘僵尸博’的數(shù)量已經(jīng)減少了很多，”
提高政務(wù)微博應(yīng)用水準(zhǔn)，為百姓辦實(shí)事是政務(wù)微博進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。政務(wù)微博平臺(tái)的應(yīng)用，目前正經(jīng)歷著一個(gè)低級(jí)往高級(jí)、由單一功能往復(fù)合功能演變的過程。這一過程中，是否能夠不斷提高微博應(yīng)用水準(zhǔn)，讓微博成為務(wù)實(shí)辦公平臺(tái)，是政務(wù)微博持續(xù)發(fā)展的根本。
談及今后政務(wù)微博發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，人民輿情監(jiān)測(cè)室副秘書長(zhǎng)單學(xué)剛表示：“政府新聞辦將繼續(xù)引領(lǐng)政務(wù)微博風(fēng)采，同時(shí)民生化的區(qū)縣微博將成傾聽社情民意重要平臺(tái)。政務(wù)微博開始朝二三線城市縱深發(fā)展，政務(wù)微博將主動(dòng)介入社會(huì)熱點(diǎn)事件，更多地組織網(wǎng)民參與線下活動(dòng)，呈現(xiàn)出及時(shí)回應(yīng)民情、公開辟謠、征求民意等新態(tài)勢(shì)?！?/p>
新疆的政務(wù)微博能否在新的形勢(shì)下有更精彩的表現(xiàn)，我們拭目以待。
