1月8日，打開“中國邳州網(wǎng)”，放在網(wǎng)頁顯著位置的重要公告第一條，既不是領(lǐng)導(dǎo)活動，也不是重要會議，而是江蘇省邳州市住建局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人對“200多名網(wǎng)友"湊份子"合作建房”新聞的說明。說明中有對網(wǎng)友“湊份子”購地開發(fā)的解釋，有對邳州房地產(chǎn)市場的介紹，甚至還有對網(wǎng)民組織合作建房的合理化建議。這是邳州市積極推進(jìn)政府行政權(quán)力運(yùn)行方式變革的一個縮影。從2012年4月，邳州建成綜合性電子政務(wù)平臺以來，已經(jīng)有3032項(xiàng)行政權(quán)力、信息公開和便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行了在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
“信息公開”是權(quán)力透明運(yùn)行的前提。依托政府門戶網(wǎng)站，邳州市打造網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、書記市長網(wǎng)上直通車、書記市長信箱等信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布各項(xiàng)政務(wù)信息和政策信息。邳州要求政府各部門都要做到“三個全公開”：所有政務(wù)事項(xiàng)能公開的全部公開；各部門單位的職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序和服務(wù)承諾全部公開；涉及群眾切身利益的城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救災(zāi)、困難救助、失地農(nóng)民補(bǔ)貼等政務(wù)全部公開。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國邳州網(wǎng)運(yùn)行一年多來，共發(fā)布政府信息2620多條，公布文件836份，網(wǎng)站點(diǎn)擊逾362萬人次?！熬W(wǎng)上直通車”累計(jì)發(fā)帖回帖10萬多條，反映的有效問題5000多條，許多網(wǎng)民的建議和意見被市委、市政府所采納。
統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺是權(quán)力透明運(yùn)行的基礎(chǔ)。邳州建立了集政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、行政服務(wù)、法制監(jiān)督、電子監(jiān)察及“12345”政府服務(wù)熱線“六位一體”的綜合性電子政務(wù)平臺，并將平臺向鎮(zhèn)、村延伸。
升級后的電子政務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)與行政服務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理的完全融合，規(guī)范梳理出2948項(xiàng)行政職權(quán)和28項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦理，建立了“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的協(xié)同工作機(jī)制，對全市所有行政審批及服務(wù)事項(xiàng)實(shí)時網(wǎng)上監(jiān)察，對異常辦理事項(xiàng)和風(fēng)險點(diǎn)實(shí)時進(jìn)行預(yù)警糾錯、投訴管理、績效評估、督查督辦。
完善政務(wù)服務(wù)體系是權(quán)力透明運(yùn)行的關(guān)鍵。邳州市建立了覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)“市級規(guī)范辦理、鎮(zhèn)級授權(quán)受理、村級實(shí)時查詢”的“三級運(yùn)行”網(wǎng)絡(luò)。同時，將36家窗口單位的572項(xiàng)事項(xiàng)整合成邳州市行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)一個大廳受理、一站式辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建成25個鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心，統(tǒng)一設(shè)置9個服務(wù)窗口，可直接受理農(nóng)村基本醫(yī)療保險、老齡補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等服務(wù)事項(xiàng)56個。在490個村（居）建立電子政務(wù)查詢點(diǎn)，提供在線咨詢、業(yè)務(wù)辦件查詢等便民服務(wù)?，F(xiàn)在，邳州的老百姓足不出戶，只需敲敲鍵盤、點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能了解到行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的辦事流程、辦理方式，甚至能直接在網(wǎng)上受理，并可以進(jìn)行實(shí)時查詢。自2012年3月系統(tǒng)開通運(yùn)行以來，共受理行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)97095件。
