網(wǎng)絡問政,是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策,了解民情、匯聚民智,實現(xiàn)科學決策、民主決策、服務人民的重要途徑。關注網(wǎng)絡民聲、重視網(wǎng)絡民情、緩解民憂民困,是新形勢下堅持黨的群眾路線的具體體現(xiàn),是助推服務型政府建設的重要方式。新形勢下推進服務型政府建設,應以科學發(fā)展觀為指導,高度重視發(fā)揮網(wǎng)絡這一新興媒體的作用,堅持把網(wǎng)絡問政作為重要的工作方法,使網(wǎng)絡問政成為黨委、政府了解民需、調(diào)查民意的“直通車”,薈萃民智、輔助決策的“信息庫”,提高效率、轉變作風的“加速器”,評價政策、改進工作的“風向標”。

  一、盡快提升各級政府及其公務員的網(wǎng)絡問政理念

  各級政府公務員應樹立科學民主的網(wǎng)絡問政理念,以理性寬容的心態(tài)對待網(wǎng)絡民意,并通過有效的程序保障,形成良性的執(zhí)政習慣,加快服務型政府建設步伐。一是積極轉換角色,主動融入網(wǎng)絡。黨員干部在網(wǎng)絡互動中應盡快實現(xiàn)從公務員到普通網(wǎng)民的角色轉換。在與民眾的網(wǎng)絡互動中,既從政府的角度思考問題,又以普通網(wǎng)民的身份進行對話交流;既體現(xiàn)網(wǎng)絡言論平等性,又注意把握網(wǎng)絡互動的引導力,在平等的網(wǎng)絡互動中吸收營養(yǎng),不斷提高自身的執(zhí)政能力。二是積極借“網(wǎng)”出海,主動面對群眾。領導干部上網(wǎng),是在信息時代面向群眾、聯(lián)系群眾的一種重要方式。黨政領導需要與網(wǎng)民定期見面交流,拓展網(wǎng)絡問政的深度和廣度。在廣大網(wǎng)民中蘊藏著一批較高的理論素養(yǎng)、較寬的視野、較強的智慧和較多社會關懷的人才,充分調(diào)動他們?nèi)ソㄑ垣I策,將有利于助推政府各項工作的改進和提升。三是積極整合資源,主動解決問題。一方面黨員干部利用互聯(lián)網(wǎng),整合信息資源,聽民意、聚民智,進行理性思考、科學決策。另一方面把科學的決策轉化為廣大民眾改造世界的實踐,實實在在地推進各方面問題的有效解決。

  二、努力建立健全網(wǎng)絡問政的長效機制

  建立一套科學完善的集收集處理、督辦反饋、檢查考核等內(nèi)容的政民互動工作機制,實現(xiàn)政府與網(wǎng)民“網(wǎng)上交流經(jīng)?;薄ⅰ敖鉀Q問題常態(tài)化”、“回復網(wǎng)民制度化”。建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保護機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關系,加強社會矛盾源頭治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,使群眾的反映有回應,問題能解決,不負責任者受處罰。一是建立健全網(wǎng)民留言辦理機制。以黨委政府文件的形式,建立起辦理回復人民網(wǎng)、地方門戶網(wǎng)網(wǎng)民留言和書記省市長信箱的固定工作機制。制定下發(fā)《網(wǎng)民留言辦理工作流程》、《網(wǎng)民留言問責辦法》,開通“民意快線”,實現(xiàn)網(wǎng)絡資源信息共享,建立網(wǎng)民留言定期瀏覽制、網(wǎng)上交辦制、限時辦結制、聯(lián)動督查制、輿情分析制等五項制度,這些都是推行政府網(wǎng)絡問政制度化的具體有效做法。二是建立健全網(wǎng)絡發(fā)言人制度。網(wǎng)絡發(fā)言人制度是傳統(tǒng)發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展。它改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式,在政府和網(wǎng)民之間起到了很好的潤滑劑作用,拉近了政府同人民群眾的距離,有利于提高政府部門處理信息的效率,有利于培養(yǎng)政府官員勤政廉潔、高效務實的工作作風,有利于塑造黨委政府良好的形象。三是建立健全網(wǎng)絡問政評議和問責制。構建多元化的評價主體,不僅應吸納組織部門及其工作人員,還應吸納一般干部群眾,特別是人大代表、政協(xié)委員、政府參事、專家學者、新聞媒體等參與評價。設置系統(tǒng)化的評價指標,把組織領導是否有力、制度建設是否科學完善、反饋信息是否及時、辦理結果是否被認可等納入評價范圍,同時細化和量化評價項目,形成一個比較全面、具體的評價內(nèi)容和標準體系,提高評價的廣泛性、代表性和準確性。加強評價結果的分析和運用,充分發(fā)揮群眾評議的導向和激勵約束作用,督促解決評價中反映的問題,并及時通報評價結果。

  三、切實強化網(wǎng)絡服務管理

  網(wǎng)絡問政越來越受到各級黨委、政府的高度重視。開展網(wǎng)絡問政,重在強化網(wǎng)絡服務管理,正確對待網(wǎng)絡信息,不斷優(yōu)化政務環(huán)境,建立健全政民互動機制,引導網(wǎng)民有序參與社會管理。一是加強網(wǎng)絡輿情研判。群眾從“上訪”到“上網(wǎng)”反映民生民情,不僅僅是一股新風,而且已經(jīng)成為一項新的工作常態(tài)。開展網(wǎng)絡問政,應以積極理性的態(tài)度,科學對待網(wǎng)絡信息,正確甄別網(wǎng)絡信息,把網(wǎng)絡問政作為反映民生訴求、監(jiān)督政府工作的平臺,加強輿情研判,準確把握真實意圖,查找工作差距,努力做到既認真對待,又謹慎行事。應樹立開放的態(tài)度和理性的思維,通過互聯(lián)網(wǎng)傾聽網(wǎng)民的意見,同時有選擇性地加以篩選處理,特別是對黨委、政府的意見、建議和民生熱點、難點問題,堅持做到即來即辦、說辦就辦。二是構建政民互動機制。建立政府、媒介、民眾政治溝通機制,使官民之間的平等對話成為一種習慣性行為;把黨委政府對網(wǎng)民反映的問題作出的回應被置于社會監(jiān)督之下,有利用提高辦事效率;使網(wǎng)民的留言和黨委政府的回復都有制度約束,有效保證雙方交流溝通過程有條不紊、秩序井然,既能發(fā)揮監(jiān)督作用,又能避免發(fā)生網(wǎng)絡暴力。三是加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管,一方面,重視、汲取網(wǎng)民意見,保護公民的言論自由;另一方面,對那些利用網(wǎng)絡擾亂社會秩序的行為進行有效的引導和管理,必要時采取法律措施,依法規(guī)范網(wǎng)絡輿論。應進一步明確網(wǎng)絡法律監(jiān)管的主體,明確各管理部門之間的權責,建設一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍,加強各管理部門之間的溝通聯(lián)系,加大對網(wǎng)絡違法犯罪案件等查處和打擊力度,整治網(wǎng)絡秩序。四是加強網(wǎng)站治理。針對一些網(wǎng)站及其意見領袖由于受商業(yè)利益的影響而出現(xiàn)公共責任蛻化的現(xiàn)象,在一定程度上混淆視聽,任意主導輿論方向的現(xiàn)象,有關部門應該與意見領袖平等對話,通過影響意見領袖來有效影響民眾,同時也應該有意識地培養(yǎng)意見領袖,使網(wǎng)絡輿論多一些理性,少一些浮躁。同時,應當加強立法與執(zhí)法工作,強化網(wǎng)站責任,使各個網(wǎng)站切實地為網(wǎng)絡問政提供平臺,服務于網(wǎng)絡問政,促進網(wǎng)絡問政的長效發(fā)展。

責任編輯:admin