5月14日，在合肥市政府第8次常務(wù)會上，《合肥市人民政府2018年度依法行政和法治政府建設(shè)工作安排》通過審議，在推進依法全面履行政府職能等八個方面，合肥今年將主推30項重點工作。

　　“一站式”、跨部門聯(lián)動審批

　　在權(quán)威性的第三方評估中，合肥穩(wěn)居“中國法治政府”前十名，成為了名副其實的中國樣板。今年，“法治合肥”建設(shè)將全面發(fā)力，擺在首位的重點工作，便是深化行政審批制度改革。

　　近年來，合肥市深入推進行政審批制度改革，每年都會對涉及政府權(quán)責(zé)清單的事項按程序進行動態(tài)調(diào)整，并接受社會監(jiān)督。如今，合肥已經(jīng)是全國行政審批事項最少的省會城市之一。今年，合肥市還出臺了創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的實施意見，推進集中統(tǒng)一審批。按照要求，除涉密項目外,企業(yè)投資項目實行統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一賦碼、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)制度。而且，投資項目在線審批監(jiān)管平臺將與市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、集中審批和全流程可查詢、可監(jiān)督。

　　《工作安排》明確，今年將進一步精簡行政審批事項。提升行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推進“一站式”、跨部門聯(lián)動審批。同時，加強對取消下放行政審批等事項的督促檢查、跟蹤問效，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。

　　一批政府規(guī)章集中“體檢”

　　今年，合肥市在重點領(lǐng)域立法上，將有眾多新動作，將完成生活垃圾管理辦法、鐵路客運車站地區(qū)綜合管理辦法、再生水利用管理辦法、城市綠化管理條例實施細則、查處車輛非法客運暫行規(guī)定、出版物市場管理辦法等政府規(guī)章的制定、修改、廢止工作。

　　日前，合肥市法制辦公布了《巢湖風(fēng)景名勝區(qū)保護條例（草案征求意見稿）》，并向社會各界公開征集修改意見。在征求意見稿中，對濱湖等十個景區(qū)量身打造了保護方案，并對景區(qū)開發(fā)行為作出嚴格限定。除此以外，合肥市今年還將推進城市地下管線管理條例的制定工作，確保全市3萬多公里地下管線的安全。

　　在立法工作上，合肥市還有一大亮點，那就是對政府規(guī)章的立法后評估。按照規(guī)定，規(guī)章公布施行1年后，應(yīng)通過調(diào)查、評估等方式對規(guī)章主要條款的實施情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出完善意見。

　　今年，合肥市將開展預(yù)拌混凝土管理辦法、戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法的立法后評估工作，推進政府規(guī)章貫徹落實和升級完善。

　　公務(wù)員誠信成考核依據(jù)

　　權(quán)力的運行，要確保規(guī)范、透明，哪怕權(quán)力再小，也萬萬不可“任性”?！豆ぷ靼才拧访鞔_，將健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度。其中，公務(wù)員誠信檔案將得到完善，行政處罰將實現(xiàn)全過程監(jiān)督。

　　今年，合肥市將嚴格規(guī)范各類行政行為主體、權(quán)限、方式、步驟和時限，確保行政權(quán)力運行合法化、規(guī)范化。通過發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用，加快政府守信踐諾機制建設(shè)，切實提升政府公信力。在公務(wù)員誠信管理方面，將依法依規(guī)將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀違約行為等信用信息納入檔案，將公務(wù)員信用記錄作為干部考核、任用、獎懲的重要依據(jù)。

　　此外，合肥市將拓展合肥法制監(jiān)督平臺的功能，建設(shè)與法制監(jiān)督平臺互聯(lián)互通的統(tǒng)一行政執(zhí)法公示平臺。通過推行行政處罰網(wǎng)上運行，提升法制監(jiān)督業(yè)務(wù)工作信息化水平，實現(xiàn)對行政執(zhí)法的全過程、實時監(jiān)管。

　　全市“一張網(wǎng)”升級融合

　　在大數(shù)據(jù)時代，政府為民服務(wù)進入全新紀元。在《工作安排》中還提到，今年將加快政務(wù)服務(wù)中心功能升級，推進網(wǎng)上辦事大廳和實體大廳、線上服務(wù)和線下服務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)。

　　前不久，安徽省發(fā)布2018年度“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案，目標(biāo)在上半年網(wǎng)上可辦事項要達到九成，今年全面建成五級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。對此，合肥市將行動起來，通過健全市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實部門間數(shù)據(jù)信息共享實施方案，推進全市“一張網(wǎng)”升級融合。整合政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺提供數(shù)據(jù)支撐，做到政府網(wǎng)上服務(wù)無死角、全覆蓋，努力實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、不見面審批。

　　此外，在商事制度改革方面，合肥市將開展“證照分離”改革，繼續(xù)推進“多證合一、一照一碼”。積極推進工商登記制度便利化改革，統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制，實現(xiàn)“并聯(lián)審批、一網(wǎng)通辦”。