作為“全國黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)”“全省政務(wù)公開示范點(diǎn)”的山東省臨邑縣，近年來，以打造“機(jī)制科學(xué)、流程規(guī)范、務(wù)實(shí)高效”的陽光黨務(wù)品牌，構(gòu)建“陽光、高效、便民、服務(wù)型”政府為目標(biāo)，創(chuàng)新深化黨務(wù)公開模式，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，“曬”出來的陽光效應(yīng)凸顯。

　　不怕曬、敢公開，越是公開越清白

　　“錢花哪去了，支出多少，收入多少，看了以后心里明白，對(duì)干部也是個(gè)交代?！?月8日，臨邑鎮(zhèn)張法古社區(qū)村民楊風(fēng)利在社區(qū)公開欄上，看著第四季度報(bào)賬表說。大到20萬元的建筑施工費(fèi)，小到1元的一盒粉筆，每項(xiàng)開支都一目了然，“越公開，越?jīng)]事，越是不公開，越會(huì)出事。”

　　公開什么、公開到什么程度？該縣申明，只要不涉及黨內(nèi)秘密、不違反組織紀(jì)律，對(duì)那些焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題尤其是容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，都要堅(jiān)決和最大限度地公開?？h委書記景文新說：“公開要有吸引力，能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，就要把權(quán)力的運(yùn)行和黨員群眾最關(guān)心的事情作為公開的核心?！?/p>

　　為強(qiáng)化組織保障、制度保障和監(jiān)督保障，臨邑縣建立起黨務(wù)公開規(guī)范實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制。先后制定多項(xiàng)黨務(wù)公開制度，進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大了公開的內(nèi)容、方式和范圍。各單位結(jié)合實(shí)際細(xì)化量化，把28類黨員群眾關(guān)注的信息作為公開重點(diǎn)，并突出“三重一大”，即重要事項(xiàng)、重大決策的制定、重要干部任免和大額資金使用，必須及時(shí)全面公開，力戒“該出手時(shí)不出手”。

　　敞開曬、真公開，有意見就提出來

　　為了實(shí)現(xiàn)敞開曬、真公開，臨邑縣委設(shè)立了公開電話、意見箱、電子信箱和民心網(wǎng)，收集黨員群眾意見建議。臨邑縣委作出重大決策時(shí)，每次都邀請(qǐng)10名“兩代表一委員”旁聽縣委常委會(huì)議，參與討論決策事項(xiàng)；常委會(huì)議表決通過的事項(xiàng)結(jié)果以會(huì)議通報(bào)、文件通知等形式按黨內(nèi)和黨外分時(shí)段進(jìn)行公開。2011年以來，在縣委出臺(tái)的9個(gè)文件中已集中采納黨員群眾意見30多條。

　　隨著公開的深入，臨邑縣各級(jí)組織探索由“公開什么群眾看什么”向“群眾想看什么就公開什么”轉(zhuǎn)變。該縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東部商貿(mào)區(qū)和北部物流區(qū)三大園區(qū)建設(shè)，在決策前縣委將建設(shè)方案公開，多方面、最大限度地匯聚民智，使方案設(shè)計(jì)更加科學(xué)、更加符合實(shí)際和群眾意愿。近兩年，該縣涉及14個(gè)村莊、3096戶居民、70萬平方米的“城中村”改造工程，從決策出臺(tái)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、廉租戶分房搖號(hào)、回遷安置等每個(gè)環(huán)節(jié)情況都即時(shí)公開，群眾明白放心，實(shí)現(xiàn)無震蕩、零投訴和諧拆遷安置。

　　為了讓公開收到“吹糠見米”的效果，該縣對(duì)黨務(wù)公開中出現(xiàn)的應(yīng)付、敷衍等12種情形予以誡勉、通報(bào)直至黨紀(jì)處分等6種追究方式。去年底，經(jīng)過匯總評(píng)定，通報(bào)表彰了10個(gè)工作先進(jìn)單位，對(duì)工作達(dá)不到要求的6個(gè)單位提出了23條整改意見，對(duì)3個(gè)假公開、半公開的單位給予通報(bào)批評(píng)，6名責(zé)任人被予以誡勉。

　　及時(shí)曬、全公開，權(quán)力運(yùn)行更明快

　　為增強(qiáng)公開的實(shí)效性，臨邑縣根據(jù)公開內(nèi)容確定公開時(shí)限，主要分為年度公開、季度公開和月度公開。同時(shí)，堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開；對(duì)社會(huì)關(guān)注或較復(fù)雜的問題，則根據(jù)信息公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，適當(dāng)時(shí)機(jī)再次公開。臨邑縣委常委、縣紀(jì)委書記張慶忠說：“工作不斷發(fā)展變化，公開應(yīng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行，不能見虎頭不見虎尾?！?/p>

　　以推進(jìn)“陽光黨務(wù)”為抓手，臨邑縣統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、司法公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，構(gòu)建覆蓋多層次、多領(lǐng)域的“大公開”格局，以公開作為最好的“防腐劑”，規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行。該縣投資8000萬元，建起了集行政審批、行政決策、行政服務(wù)、行政監(jiān)督為一體的1萬多平方米的行政運(yùn)行中心，讓45個(gè)部門178項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、306項(xiàng)服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入大廳集中辦公，打造“感動(dòng)服務(wù)、高效之窗”的服務(wù)品牌。同時(shí)，升級(jí)縣政務(wù)公開信息網(wǎng)，與省市網(wǎng)鏈接，實(shí)現(xiàn)多種信息的網(wǎng)上公開。

　　本著“公共權(quán)力行使到哪里，公開透明就延伸到哪里”的思路，橫向上把涉及群眾切身利益的教、衛(wèi)、電、水等社會(huì)公益性事務(wù)納入全方位公開范疇；縱向上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村延伸，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立便民服務(wù)中心，183個(gè)社區(qū)建立便民服務(wù)站，形成了縱貫縣鄉(xiāng)村、橫聯(lián)各職能部門、覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，樹立起“政策洼地”“服務(wù)高地”“創(chuàng)業(yè)寶地”的縣域發(fā)展金牌環(huán)境。