為讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵,共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果,5月7日,重慶市政府發(fā)布2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要點(diǎn),明確提出要“優(yōu)化投資項(xiàng)目審批”。包括將大力推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)工程審批服務(wù)綜合改革,促進(jìn)工商業(yè)、房地產(chǎn)、市政設(shè)施、高速公路、水運(yùn)項(xiàng)目、水利工程、社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)辦學(xué)等8個(gè)領(lǐng)域?qū)徟豳|(zhì)增效,企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半,項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半。

  重慶市市長唐良智在今年的政府工作報(bào)告中稱,將深化“放管服”改革,完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,把市場能辦好的還給市場、社會(huì)能做好的交給社會(huì)。以“智能政務(wù)”為目標(biāo),全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,構(gòu)建政務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線、全渝通辦”網(wǎng)上平臺,建立“一次辦結(jié)”清單,最大程度利企便民。

  重慶市政府電子政務(wù)辦主任馮駿介紹,圍繞市政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)和任務(wù),這次出臺的工作要點(diǎn)對完善“網(wǎng)上政務(wù)”確立了具體路徑。其中包括:依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺,加快構(gòu)建完善全市統(tǒng)一的電子證照庫,實(shí)現(xiàn)證照“一方生成、多方利用”,滿足政府部門審批過程中的證照審核、材料鑒別的需要,提升網(wǎng)上申報(bào)便捷度。

  據(jù)了解,重慶將建設(shè)統(tǒng)一用戶注冊和認(rèn)證體系,逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶,推動(dòng)認(rèn)證體系實(shí)現(xiàn)身份證信息、社會(huì)保障卡、銀聯(lián)卡、電信運(yùn)營商、公積金賬號、實(shí)體大廳現(xiàn)場審核驗(yàn)證等多種實(shí)名認(rèn)證方式,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通。編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單、實(shí)施清單和辦事指南,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。建立“一次辦結(jié)”清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷擴(kuò)大“一次不跑”“只跑一次”事項(xiàng)范圍,力爭企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

  目前,重慶市依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,已構(gòu)建了覆蓋全市的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,在行政許可事項(xiàng)、行政許可流程、行政許可服務(wù)、行政許可受理場所和監(jiān)督檢查評價(jià)等5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”,單項(xiàng)審批平均時(shí)限較傳統(tǒng)線下審批壓縮一半以上。據(jù)重慶市政府辦公廳介紹,今年80%事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“全渝通辦”。2020年底前,建立覆蓋全市的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、安全可靠、一體化辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系。

  “現(xiàn)在確實(shí)方便多了,有什么需要修改的技術(shù)問題,當(dāng)場我們就能了解,及時(shí)和部門工作人員溝通,審批報(bào)建、專家評審、批復(fù)結(jié)果都能在窗口完成,再也不會(huì)反復(fù)跑、多頭跑了!”九龍坡區(qū)某項(xiàng)目開發(fā)負(fù)責(zé)人對記者這樣說。

  連日來,記者在重慶市水利局、城口縣水務(wù)局、巫溪縣水務(wù)局等地采訪時(shí)了解到,經(jīng)過近年來的探索,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”不是簡單地把政務(wù)工作搬到網(wǎng)上,而是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對行政管理要素進(jìn)行清理、整合和優(yōu)化,通過流程再造,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,效果明顯。

  “以前送份文件來回要兩天,現(xiàn)在市局一概不收紙質(zhì)件,我們送件也輕松多了?!逼h(yuǎn)的城口縣水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,網(wǎng)上傳送文件只需1秒,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,大大節(jié)約了行政成本。

  此外,重慶市水利局還以政務(wù)網(wǎng)為載體,及時(shí)、主動(dòng)公布重要政策、工作動(dòng)態(tài)、工程信息等,包括工程招投標(biāo)、企業(yè)誠信情況等,讓公眾可隨時(shí)隨地查詢、閱讀、復(fù)制、下載。信息對稱了,群眾辦事就方便了。

  重慶市委常委、常務(wù)副市長吳存榮稱,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、降低制度性交易成本的重要抓手。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深化拓展政務(wù)服務(wù)范圍和領(lǐng)域,做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。要探索建立完善政府各類政策公示咨詢制度、行政處罰公示制度、重大處罰聽證制度和限額以下非公開招投標(biāo)政府投資項(xiàng)目打包公示巡察制度,整合全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息和政府咨詢服務(wù)等平臺,打造統(tǒng)一規(guī)范、好用管用的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,暢通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”。

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