習近平同志在浙江工作期間制定實施的“八八戰(zhàn)略”，開宗明義強調(diào)“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”。15年來，浙江始終以體制機制創(chuàng)新為源頭活水，匯聚起全社會磅礴的活力與市場創(chuàng)造力，使得浙江的發(fā)展之路越走越寬廣、越走越高遠，各項事業(yè)不斷取得新進展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。

　　鳳凰涅盤

　　浴火重生的關(guān)鍵一招

　　“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制”，“八八戰(zhàn)略”的這一決策部署，是在浙江的發(fā)展到了轉(zhuǎn)折關(guān)頭和關(guān)鍵節(jié)點之時作出的重大戰(zhàn)略部署。隨著這一部署的大力實施與深入推進，浙江更加主動、更為自覺地把發(fā)揮體制機制優(yōu)勢擺在突出位置，將其作為引領(lǐng)新一輪發(fā)展的根本性與決定性的工作抓手，充分發(fā)揮體制機制創(chuàng)新推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大作用，使得浙江發(fā)展從此有了深厚廣闊持續(xù)的生機活力。

　　浙江一直走在中國改革開放的前列，以眾多的改革探索、顯著的發(fā)展成效、豐富的創(chuàng)新經(jīng)驗，書寫了中國特色社會主義在地方實踐的鮮活篇章。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，浙江也遭遇到了“成長中的煩惱”。21世紀初，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呼喚轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局尚待完善，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間有待進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在這發(fā)展的關(guān)鍵時期，時任省委書記習近平，肩負起領(lǐng)導(dǎo)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級的重任。面對紛繁復(fù)雜、深刻變化的形勢任務(wù)，習近平同志以充分尊重群眾首創(chuàng)精神與深入調(diào)查研究的扎實作風，問計于基層、問計于干部群眾，足跡遍布浙江大地；以透過現(xiàn)象看本質(zhì)的敏銳目光與駕馭復(fù)雜局面的高超本領(lǐng)，牢牢把握工作主動權(quán)；以鳳凰涅盤、浴火重生的堅定決心與必勝信心打破舊的路徑依賴，積小勝為大勝；以與時俱進、開拓創(chuàng)新的大無畏改革勇氣與鐵肩擔當?shù)臅r代智慧，把脈問診開出良方。面對新問題、新挑戰(zhàn)，習近平同志帶領(lǐng)省委一班人，堅持先行先試，走在前列，對浙江經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級、完善區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)總體布局進行了深入探索，取得了一系列重大突破。

　　基于這一系列治理韜略，“八八戰(zhàn)略”成為引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進浙江各項工作的總方略，是中國特色社會主義理論在浙江的具體化?！斑M一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”被確立為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容之一。持續(xù)發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，不僅為經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提供了體制保障，也為破解要素制約提供了更廣闊的資源配置空間，從而推動浙江全面實現(xiàn)既體現(xiàn)階段性又具有長遠性、既把握規(guī)律性又富有前瞻性的劃時代的新發(fā)展。由此可見，充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢是促使浙江實現(xiàn)鳳凰涅盤、浴火重生發(fā)展的關(guān)鍵一招。

　　綻放強大

　　生命力的治理方略

　　改革開放以來，得益于市場化改革先行一步以及體制機制的先發(fā)優(yōu)勢，浙江取得了舉世矚目的發(fā)展奇跡。“八八戰(zhàn)略”中“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”這一論述，全面、系統(tǒng)、深刻地對浙江體制機制改革創(chuàng)新的生動探索作出了概括提煉，使得改革開放以來浙江在體制機制改革創(chuàng)新方面探索形成的一系列做法舉措得以不斷鞏固深化，實現(xiàn)了從自發(fā)局部零散的摸索走向自覺全面系統(tǒng)的實踐。

　　從更宏大的視角看，如果說自發(fā)地順改革之勢而上、順改革之舉而為，是改革開放40年來推動浙江發(fā)展的內(nèi)生邏輯力量，那么，主動自覺地向改革創(chuàng)新要活力、向體制機制變革要優(yōu)勢，就是“八八戰(zhàn)略”實施15年來，推動浙江新一輪發(fā)展的重要原因和基本遵循。回顧這段歷程，我們發(fā)現(xiàn)，“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”的戰(zhàn)略舉措實施至今，浙江所取得的巨大經(jīng)濟成就、社會進步與民生改善，已充分彰顯其巨大的實踐價值和深遠的指導(dǎo)意義。15年來，無論是在復(fù)雜深刻的全球經(jīng)濟風云變幻中，還是在適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的國內(nèi)經(jīng)濟換擋調(diào)整中，浙江之所以始終能夠一步一個腳印地穩(wěn)定堅實發(fā)展，很關(guān)鍵的一條就是堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，一張藍圖繪到底，一任接著一任干。再深入分析，進一步發(fā)揮體制機制優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，為浙江航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠創(chuàng)造了重要條件，為浙江進一步推進“兩個高水平”發(fā)展創(chuàng)造了勃勃生機和不竭動力。

　　由此可見，“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”不僅是“八八戰(zhàn)略”所要發(fā)揮的八個優(yōu)勢與推進的八項舉措中的一條重要戰(zhàn)略，也是15年來浙江續(xù)寫發(fā)展奇跡的一條重要經(jīng)驗。15年的實踐證明，習近平同志在浙江工作期間總結(jié)提煉的“八八戰(zhàn)略”，高瞻遠矚地指明了浙江發(fā)展的目標，抓住了浙江發(fā)展的重點，全面系統(tǒng)地發(fā)揚了浙江發(fā)展的優(yōu)勢，廣泛深入地凝聚了浙江發(fā)展的力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地優(yōu)化了浙江發(fā)展的環(huán)境，繼往開來地開拓了浙江發(fā)展的新境界?？傊蔷哂袕姶笊Φ闹卫矸铰?，是具有長遠指導(dǎo)性的發(fā)展總綱。

　　推進浙江

　　治理現(xiàn)代化的不竭動力

　　任何經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，如果不實踐、不傳承、不發(fā)展，不去實踐中“摸爬滾打”，不在傳承中“薪火相傳”，不到發(fā)展中“發(fā)揚光大”，就會一點點喪失其現(xiàn)實作用，最終走向停滯與枯竭。再好的戰(zhàn)略或理論，都只有在不斷深入的實踐探索中才能綻放強大的生命力和勃勃生機。這也就是為什么馬克思說“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”的根本原因。15年來，歷屆浙江省委、省政府都以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神踐行著這一戰(zhàn)略要求，讓進一步發(fā)揮體制機制優(yōu)勢的戰(zhàn)略決策，在不斷深化的實踐探索中永葆活力、永放光芒。

　　一張藍圖繪到底。15年來，浙江各界干部群眾一以貫之又奮發(fā)有為地沿著發(fā)揮體制機制優(yōu)勢所指引的制度創(chuàng)新道路闊步向前。這些年，浙江緊密結(jié)合世界發(fā)展大勢，緊密結(jié)合時代特點，緊密結(jié)合改革創(chuàng)新發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，創(chuàng)造出以政府自身改革為突破口，從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”改革，推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化的“浙江經(jīng)驗”，推動浙江成為全國審批事項最少、管理效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一，成為最具發(fā)展活力的省份之一，不斷續(xù)寫再創(chuàng)體制機制優(yōu)勢的新篇章。

　　在全國率先實行“最多跑一次”改革，加大了制度供給力度，提升了要素供給效率。隨著改革成效的日益顯著，改革的力度也在不斷加大與深化。一方面，深化“放管服”改革，進一步加大行政審批制度改革的力度，深化企業(yè)投資項目審批制度改革，建成省市縣2.0版投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加快要素市場化配置改革，進一步激發(fā)市場活力。另一方面，深化“最多跑一次”改革，全面梳理和規(guī)范各類辦事事項，優(yōu)化辦事流程，推行“一窗受理、集成服務(wù)”；推進網(wǎng)上網(wǎng)下融合，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，更多依靠網(wǎng)絡(luò)讓群眾“少跑”或者“不跑”，讓群眾實實在在地感受到了改革所帶來的幸福感和獲得感。與此同時，以“最多跑一次”改革撬動經(jīng)濟體制、公共服務(wù)體制等各方面各領(lǐng)域的改革，進一步厘清政府和市場的邊界，通過打造“有為政府”推進建設(shè)“有效市場”，不斷放大“最多跑一次”改革對全面深化改革的牽引作用。

　　不斷開創(chuàng)

　　體制機制新優(yōu)勢

　　高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的康莊大道上，浙江將始終錨定“兩個高水平”建設(shè)奮斗目標，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，繼續(xù)開創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，努力做到干在實處、走在前列、勇立潮頭。

　　必須牢固樹立改革只有進行時沒有完成時的進取意識。思想是行動的先導(dǎo)，要不斷開創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，就要不斷開拓進取、勇于創(chuàng)新，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)?！澳嫠兄?，不進則退”，體制機制優(yōu)勢的發(fā)揚光大離不開持之以恒地創(chuàng)新進取，浙江廣大干部群眾要立下愚公移山之志，發(fā)揚釘釘子精神，大膽試、大膽闖，敢涉深水區(qū)，敢啃硬骨頭，在體制改革和機制創(chuàng)新方面更進一步、更快一步。

　　必須始終瞄準體制機制改革創(chuàng)新的最前沿領(lǐng)域?！皶斄杞^頂，一覽眾山小”。要想在體制機制上始終保持優(yōu)勢，就必須與時俱進，努力深化改革，力爭站在改革的制高點上。必須以更大的勇氣和智慧，不失時機地深化重要領(lǐng)域改革；要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬。浙江廣大干部群眾要具備寬廣的世界眼光與歷史視野，時時關(guān)注國內(nèi)外制度建設(shè)與政策優(yōu)化的最佳典范與最新動態(tài)，使浙江在改革創(chuàng)新中能夠博采眾長，始終走在前列。

　　必須力爭在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有實質(zhì)性突破。事分輕重緩急，抓重抓大，撕開口子帶動全局。要有效地構(gòu)建起體制機制的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，并把體制機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實生產(chǎn)力，在重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破必不可少。正所謂“牽一發(fā)而動全身”，體制機制的改革創(chuàng)新同樣必須善于抓住其主要矛盾和矛盾的主要方面，從而滿盤皆活。為此，浙江廣大干部群眾在改革之路上，必須既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，將“最多跑一次”改革進行到底，高揚起浙江體制機制創(chuàng)新的大旗，不斷增創(chuàng)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的體制機制新優(yōu)勢，在新時代新征程中持續(xù)發(fā)力、勇往直前，奮力譜寫新時代中國特色社會主義的浙江新篇章。