美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的起源地,也是最早對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理的國(guó)家之一,1996年美國(guó)國(guó)會(huì)就頒布了《通信傳播正當(dāng)行為法》。紐約州立大學(xué)布法羅學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程科學(xué)碩士鄭成龍,在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)政府尤其重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)兒童成長(zhǎng)的影響,并為建立網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾系統(tǒng)提供資金支持。

  中國(guó)青年報(bào):美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在哪些方面?

  鄭成龍:具體表現(xiàn)在非法情色網(wǎng)站泛濫、黑客入侵引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)犯罪、企業(yè)機(jī)密遭竊等方面。以“匿名者”組織為例,2012年2月10日,他們令美國(guó)中情局網(wǎng)站癱瘓數(shù)小時(shí),事后還在“推特”(著名社交網(wǎng)站——編者注)上寫(xiě)道“行動(dòng)告成”。同年5月23日,這一組織再次攻擊了美國(guó)司法部網(wǎng)站,并從中獲取了大量?jī)?nèi)部緩存數(shù)據(jù)文件。由此可見(jiàn),美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不局限在商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站,涉及國(guó)家機(jī)密和國(guó)民信息的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也常常受到威脅,這場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”的發(fā)生是無(wú)時(shí)不刻的。

  中國(guó)青年報(bào):他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)管方面采取了哪些措施?

  鄭成龍:為了防止網(wǎng)絡(luò)色情和網(wǎng)絡(luò)犯罪,美國(guó)通過(guò)制訂、完善法律法規(guī)等措施,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施管理,打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播兒童色情、恐怖主義、誹謗等不良信息的行為,也防止新興社交網(wǎng)站泄露用戶私密或被網(wǎng)絡(luò)公司非法獲取。

  美國(guó)與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管相關(guān)的法律包括《聯(lián)邦禁止利用計(jì)算機(jī)犯罪法》、《計(jì)算機(jī)安全法》、《電子通信隱私法》、《全球電子商務(wù)政策框架》、《域名注冊(cè)規(guī)則》等一系列與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的法律法規(guī)。2010年,美國(guó)又通過(guò)了《將保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家資產(chǎn)法案》,授權(quán)美國(guó)聯(lián)邦政府在實(shí)施緊急狀態(tài)的情況下關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)。

  中國(guó)青年報(bào):美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)管理在保護(hù)他們青少年這塊兒,有什么措施?

  鄭成龍:互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后,色情內(nèi)容的傳播一度呈爆炸式增長(zhǎng)。為限制網(wǎng)絡(luò)色情泛濫,對(duì)上網(wǎng)青少年進(jìn)行保護(hù),美國(guó)政府在立法方面進(jìn)行了積極的努力。2000年底通過(guò)的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》,規(guī)定美國(guó)的公共圖書(shū)館都必須為聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝色情過(guò)濾系統(tǒng),否則圖書(shū)館將無(wú)法獲得政府提供的技術(shù)補(bǔ)助資金。政府對(duì)建立網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾系統(tǒng)提供資金支持,任何因商業(yè)目的在互聯(lián)網(wǎng)交流中導(dǎo)致未成年人接觸有害信息的人,可受到不高于5萬(wàn)美元的罰款或被判不長(zhǎng)于6個(gè)月的刑期。

  2000年實(shí)施的《兒童在線隱私保護(hù)法》,也針對(duì)收集13歲以下兒童的網(wǎng)上個(gè)人信息等做出限制,要求網(wǎng)站在隱私條款中明確規(guī)定何時(shí)、何種情況及以何種方式,向兒童的父母或監(jiān)護(hù)人取得許可。鑒于此法律,美國(guó)很多網(wǎng)站禁止13歲以下兒童使用其服務(wù)。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)也多次依據(jù)這一法律,對(duì)于違反規(guī)定、未征得父母同意而讓兒童使用其服務(wù)的網(wǎng)站,采取罰款等處罰。2011年,迪士尼旗下的Playdom公司就被指控非法收集與透露上萬(wàn)13歲以下兒童的信息,最終不得不支付300萬(wàn)美元進(jìn)行和解。

  中國(guó)青年報(bào):美國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的發(fā)展方向是怎樣的?

  鄭成龍:我認(rèn)為可能要根據(jù)以后安全問(wèn)題的嚴(yán)重性而定。美國(guó)是倡導(dǎo)自由的國(guó)家,對(duì)上網(wǎng)行為的過(guò)分限制會(huì)引起大部分民眾的不滿,因此監(jiān)控的調(diào)節(jié)會(huì)相對(duì)微小。

  美國(guó)民眾倡導(dǎo)知識(shí)分享,互聯(lián)網(wǎng)的本意就是知識(shí)分享,但不是剽竊,因此才有版權(quán)、專(zhuān)利相關(guān)法律的限制。“臉譜”、“推特”等相對(duì)新型的通信方式,也對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提出了新的要求,2012年2月,美國(guó)政府要求谷歌、“臉譜”等互聯(lián)網(wǎng)公司建立共同的隱私標(biāo)準(zhǔn),賦予用戶更多控制個(gè)人網(wǎng)上信息的權(quán)利。

  在我看來(lái),網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是一方面,最好的保護(hù)隱私的方式還是加強(qiáng)個(gè)人意識(shí)。例如,不隨意在社交網(wǎng)站上“簽到”(近兩年普及的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,又稱(chēng)為“基于真實(shí)位置的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”,就是通過(guò)GPS定位當(dāng)前位置,將當(dāng)前所處的位置上傳至簽到網(wǎng)的社區(qū)平臺(tái),與他人分享——編者注)、暴露地點(diǎn);不隨意添加個(gè)人資料,以免被別有用心者利用;甚至不應(yīng)該過(guò)多暴露家人的信息,以免被敲詐勒索等。在使用這些互聯(lián)網(wǎng)工具時(shí),我們要意識(shí)到“完全信任”可能意味著輕信,是有風(fēng)險(xiǎn)的。

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