他是在互聯(lián)網(wǎng)上從災(zāi)區(qū)發(fā)出第一聲呼救的人他在第一時間建議阿壩州全面啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案———
他被譽為“5·12”地震之后通過互聯(lián)網(wǎng)從災(zāi)區(qū)發(fā)出第一聲呼救的人；他在第一時間建議阿壩州全面啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并帶領(lǐng)6名州政府信息化辦公室的工作人員冒死留守，通過互聯(lián)網(wǎng)開辟了一條向外界滾動發(fā)布災(zāi)情的“信息生命線”；他輾轉(zhuǎn)抗震救災(zāi)第一線，從馬爾康到震中災(zāi)區(qū)汶川縣城和映秀鎮(zhèn)，和許多阿壩州政府的地方官員一起日夜奮戰(zhàn)在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。他，就是阿壩州政府副秘書長、州辦公室主任、州應(yīng)急辦主任何飚。
■感言：“為老百姓奔跑是最大的責(zé)任”
從5月12日地震發(fā)生到現(xiàn)在，何飚與阿壩州許多地方官員一起一直奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)的第一線。作為主管阿壩州政府信息化辦公室和曾經(jīng)分管過地震工作的官員，他的第一個陣地是阿壩州政府網(wǎng)站：地震后僅半個小時，他就帶領(lǐng)工作人員24小時輪流值班，通過網(wǎng)站向外界不斷發(fā)布最新災(zāi)情信息，為救援工作提供了寶貴的資訊。同時他嘗試用各種辦法與震中地區(qū)的汶川、理縣、茂縣等地黨、政負責(zé)人聯(lián)系，了解了大量災(zāi)區(qū)情況并及時向上級和社會公布。
由于通過互聯(lián)網(wǎng)開辟了抗震救災(zāi)的“信息生命線”，何飚一時間成為“名人”，被譽為從災(zāi)區(qū)發(fā)出第一聲呼救的人，但他卻認為自己只是盡了一名政府官員應(yīng)盡的責(zé)任。“通過這次地震，我最大的感受就是兩個字———責(zé)任。作為一名政府官員，為老百姓奔跑、做事、辛勞，這就是最大的責(zé)任，如果不能為災(zāi)區(qū)人民解決實際困難，我就會心里很難受。”
正是憑著為百姓做事的責(zé)任心，何飚在地震發(fā)生后的第三天就趕往震中汶川縣城接受新任務(wù)，由于道路塌方被困在理縣桃坪鄉(xiāng)之后，他又幫助阿壩州衛(wèi)生局徒步護送4萬毫升血漿到達汶川縣城。何飚告訴記者，從5月15日開始，他在汶川縣城工作了大約17天，主要擔(dān)任州抗震救災(zāi)臨時指揮部搶險組副組長和秘書組副組長，協(xié)調(diào)危房排查工作和泥石流、滑坡、崩巖等地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查。離開汶川縣城后，他先是回到馬爾康工作了幾天，然后又再次被派往震中映秀鎮(zhèn)參與組建阿壩州政府第二辦公區(qū)。
問及在震災(zāi)中是否感到害怕，何飚坦言工作忙得根本顧不上。“6.9級余震那一次，我們還在開會。這一個月里，除了通宵工作，平均一天也就睡三四個小時，最多的時候能睡5個小時。州委、州政府的所有領(lǐng)導(dǎo)都戰(zhàn)斗在第一線，這段時間我們可以說是跟老百姓在汗水、淚水和雨水的交織中一起度過的！”
■思考：應(yīng)急預(yù)案有待完善地震發(fā)生后，何飚在第一時間建議阿壩州立即全面啟動了破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。作為州應(yīng)急辦主任，何飚在2007年年底推動阿壩州應(yīng)急辦從正科級機構(gòu)升為正縣級機構(gòu)，這也是四川省成立的首個正縣級應(yīng)急機構(gòu)，同時阿壩州各縣也相應(yīng)成立了應(yīng)急辦公室，這被何飚稱為“應(yīng)急工作的基層組織比較健全，基礎(chǔ)打得比較扎實”。但讓他感到最遺憾的是，阿壩州應(yīng)急辦本來準(zhǔn)備在今年開展一次防震減災(zāi)的演習(xí)，可惜汶川地震還是跑在了前面。
“地震之后有很長一段時間我們阿壩州都處在自救待援狀態(tài)，因為外面的援軍根本進不去，這也是為什么我們當(dāng)時要通過政府網(wǎng)站不斷向外界發(fā)布災(zāi)情信息，同時我也接受了媒體的連線采訪，爭取盡快把情況反映出去。”
何飚還認為這次地震中政府信息的公開、透明也為抗震救災(zāi)創(chuàng)造了良好的條件。不過，在他看來，阿壩州破壞性地震應(yīng)急預(yù)案雖然在第一時間得以啟動，但預(yù)案的可操作性仍有待改進。“我覺得中國將來應(yīng)該建立一支以消防隊伍為基礎(chǔ)的專業(yè)救援隊，從中央到地方都有這樣一個機構(gòu)，這樣在面對突發(fā)災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件時才能最有效地發(fā)揮作用。”
■困惑：可持續(xù)發(fā)展最難
談到下一步的工作重點，何飚透露阿壩州發(fā)改委正在研究制定災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建規(guī)劃，然后將上報四川省委省政府。讓何飚憂心忡忡的是災(zāi)區(qū)老百姓的生存現(xiàn)狀，他用“晴天沙塵暴，雨天泥石流，余震不斷”來描述目前災(zāi)區(qū)生態(tài)面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實。
“很多災(zāi)區(qū)的老百姓只能靠種一些玉米，賣一些蔬菜來生存，他們的生產(chǎn)資料在地震中大都被毀了。目前整個阿壩州比較大的地質(zhì)災(zāi)害大概有2700多處，而中小地質(zhì)災(zāi)害加起來則有2萬多處。所以很多災(zāi)區(qū)已經(jīng)不適合老百姓繼續(xù)生存下去了，我們正在爭取讓地質(zhì)專家來搞一次普查，看能否把災(zāi)民整體搬遷，搬到阿壩州之外的地方進行可持續(xù)性發(fā)展。”
何飚還跟記者談到汶川縣城所在地威州鎮(zhèn)的災(zāi)后規(guī)劃，根據(jù)國土資源部和地質(zhì)專家的考查，這個原本有近4萬人口的鎮(zhèn)子在災(zāi)后最多只能容納8000人，很難重新建縣。“對于阿壩州69萬受災(zāi)人口來說，大約有10萬人需要重新安置。但我們有決心和信心重建家園。”
