他是在互聯(lián)網(wǎng)上從災區(qū)發(fā)出第一聲呼救的人他在第一時間建議阿壩州全面啟動破壞性地震應急預案———
他被譽為“5·12”地震之后通過互聯(lián)網(wǎng)從災區(qū)發(fā)出第一聲呼救的人；他在第一時間建議阿壩州全面啟動破壞性地震應急預案，并帶領6名州政府信息化辦公室的工作人員冒死留守，通過互聯(lián)網(wǎng)開辟了一條向外界滾動發(fā)布災情的“信息生命線”；他輾轉抗震救災第一線，從馬爾康到震中災區(qū)汶川縣城和映秀鎮(zhèn)，和許多阿壩州政府的地方官員一起日夜奮戰(zhàn)在災區(qū)現(xiàn)場。他，就是阿壩州政府副秘書長、州辦公室主任、州應急辦主任何飚。
■感言：“為老百姓奔跑是最大的責任”
從5月12日地震發(fā)生到現(xiàn)在，何飚與阿壩州許多地方官員一起一直奮戰(zhàn)在抗震救災的第一線。作為主管阿壩州政府信息化辦公室和曾經(jīng)分管過地震工作的官員，他的第一個陣地是阿壩州政府網(wǎng)站：地震后僅半個小時，他就帶領工作人員24小時輪流值班，通過網(wǎng)站向外界不斷發(fā)布最新災情信息，為救援工作提供了寶貴的資訊。同時他嘗試用各種辦法與震中地區(qū)的汶川、理縣、茂縣等地黨、政負責人聯(lián)系，了解了大量災區(qū)情況并及時向上級和社會公布。
由于通過互聯(lián)網(wǎng)開辟了抗震救災的“信息生命線”，何飚一時間成為“名人”，被譽為從災區(qū)發(fā)出第一聲呼救的人，但他卻認為自己只是盡了一名政府官員應盡的責任。“通過這次地震，我最大的感受就是兩個字———責任。作為一名政府官員，為老百姓奔跑、做事、辛勞，這就是最大的責任，如果不能為災區(qū)人民解決實際困難，我就會心里很難受。”
正是憑著為百姓做事的責任心，何飚在地震發(fā)生后的第三天就趕往震中汶川縣城接受新任務，由于道路塌方被困在理縣桃坪鄉(xiāng)之后，他又幫助阿壩州衛(wèi)生局徒步護送4萬毫升血漿到達汶川縣城。何飚告訴記者，從5月15日開始，他在汶川縣城工作了大約17天，主要擔任州抗震救災臨時指揮部搶險組副組長和秘書組副組長，協(xié)調危房排查工作和泥石流、滑坡、崩巖等地質災害的調查。離開汶川縣城后，他先是回到馬爾康工作了幾天，然后又再次被派往震中映秀鎮(zhèn)參與組建阿壩州政府第二辦公區(qū)。
問及在震災中是否感到害怕，何飚坦言工作忙得根本顧不上。“6.9級余震那一次，我們還在開會。這一個月里，除了通宵工作，平均一天也就睡三四個小時，最多的時候能睡5個小時。州委、州政府的所有領導都戰(zhàn)斗在第一線，這段時間我們可以說是跟老百姓在汗水、淚水和雨水的交織中一起度過的！”
■思考：應急預案有待完善地震發(fā)生后，何飚在第一時間建議阿壩州立即全面啟動了破壞性地震應急預案。作為州應急辦主任，何飚在2007年年底推動阿壩州應急辦從正科級機構升為正縣級機構，這也是四川省成立的首個正縣級應急機構，同時阿壩州各縣也相應成立了應急辦公室，這被何飚稱為“應急工作的基層組織比較健全，基礎打得比較扎實”。但讓他感到最遺憾的是，阿壩州應急辦本來準備在今年開展一次防震減災的演習，可惜汶川地震還是跑在了前面。
“地震之后有很長一段時間我們阿壩州都處在自救待援狀態(tài)，因為外面的援軍根本進不去，這也是為什么我們當時要通過政府網(wǎng)站不斷向外界發(fā)布災情信息，同時我也接受了媒體的連線采訪，爭取盡快把情況反映出去。”
何飚還認為這次地震中政府信息的公開、透明也為抗震救災創(chuàng)造了良好的條件。不過，在他看來，阿壩州破壞性地震應急預案雖然在第一時間得以啟動，但預案的可操作性仍有待改進。“我覺得中國將來應該建立一支以消防隊伍為基礎的專業(yè)救援隊，從中央到地方都有這樣一個機構，這樣在面對突發(fā)災害和公共衛(wèi)生事件時才能最有效地發(fā)揮作用。”
■困惑：可持續(xù)發(fā)展最難
談到下一步的工作重點，何飚透露阿壩州發(fā)改委正在研究制定災區(qū)的恢復重建規(guī)劃，然后將上報四川省委省政府。讓何飚憂心忡忡的是災區(qū)老百姓的生存現(xiàn)狀，他用“晴天沙塵暴，雨天泥石流，余震不斷”來描述目前災區(qū)生態(tài)面臨的嚴峻現(xiàn)實。
“很多災區(qū)的老百姓只能靠種一些玉米，賣一些蔬菜來生存，他們的生產(chǎn)資料在地震中大都被毀了。目前整個阿壩州比較大的地質災害大概有2700多處，而中小地質災害加起來則有2萬多處。所以很多災區(qū)已經(jīng)不適合老百姓繼續(xù)生存下去了，我們正在爭取讓地質專家來搞一次普查，看能否把災民整體搬遷，搬到阿壩州之外的地方進行可持續(xù)性發(fā)展。”
何飚還跟記者談到汶川縣城所在地威州鎮(zhèn)的災后規(guī)劃，根據(jù)國土資源部和地質專家的考查，這個原本有近4萬人口的鎮(zhèn)子在災后最多只能容納8000人，很難重新建縣。“對于阿壩州69萬受災人口來說，大約有10萬人需要重新安置。但我們有決心和信心重建家園。”
