一款火爆的“粵省事”小程序,讓廣東的數(shù)字政府改革成為人們熱議的焦點(diǎn)。作為數(shù)字廣東推出的政府工具箱,"粵省事"目前已上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)142項(xiàng),可一鍵并聯(lián)社??ā⒐e金、駕駛證、行駛證、出入境證件(港澳通行證、臺灣通行證、護(hù)照)等。

  在5月24日召開的2018數(shù)字廣東生態(tài)合作伙伴大會上,騰訊云政府業(yè)務(wù)副總裁、數(shù)字廣東公司首席執(zhí)行官王景田稱,依托這款小程序,廣東居民可享受社保公積金查詢、醫(yī)保移動支付、車輛在線換證年審、一鍵移車等一系列民生服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)了"群眾少跑腿,數(shù)據(jù)多跑路"。

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  據(jù)了解,廣東省“粵省事”平臺上線一天就突破了1000萬,截止到昨天這個(gè)數(shù)據(jù)總訪問量1389萬,總用戶91.5萬,實(shí)名登記的用戶達(dá)到34萬。

  王景田對報(bào)道記者分析,“這反映出了我們的老百姓對政府的移動化要求或者期望有多么超乎我們的想象。”

  在會上,王景田與數(shù)字廣東的生態(tài)合作伙伴展開了一場有關(guān)數(shù)字政府的討論。為何要建數(shù)字政府?要建什么樣的數(shù)字政府?要建立一個(gè)怎樣的合作生態(tài)?

  為何要建數(shù)字政府?

  作為廣東省政府2018年的頭號工程,數(shù)字廣東承擔(dān)了巨大的任務(wù)。廣東相關(guān)部門希望通過數(shù)字政府建設(shè)為市民、公務(wù)員、企業(yè)提供全方位的貼心服務(wù),有助于提升全省政務(wù)服務(wù)水平以及優(yōu)化營商環(huán)境。王景田告訴記者,站在政府角度講,作為排名全國第一的經(jīng)濟(jì)大省,廣東的政務(wù)信息化處于一個(gè)瓶頸。

  “應(yīng)用是給用戶提供服務(wù)的,數(shù)據(jù)是給應(yīng)用提供支撐的,云平臺是要支撐我們的數(shù)據(jù)。但出于某種原因,經(jīng)常出現(xiàn)政務(wù)平臺輕應(yīng)用、重硬件、輕軟件、重建設(shè)的狀態(tài)。最終導(dǎo)致政府大量投資花出去了,但讓我們的百姓沒有感覺,企業(yè)沒有感覺。這是一種巨大的投資浪費(fèi)?!彼f。

  廣東省政府辦公廳電子政務(wù)處處長陳峻華認(rèn)為,政府各部門之間的數(shù)據(jù)相對來說很難共享,因此業(yè)務(wù)很難協(xié)同。雖然近年來廣東在推進(jìn)政務(wù)信息化工作方面取得了一定的進(jìn)展,但仍然存在管理體制比較落后的問題,統(tǒng)籌力度不足,重復(fù)、分散的建設(shè)導(dǎo)致信息“孤島”林立,財(cái)政資金浪費(fèi)比較嚴(yán)重,數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的水平也不高,特別是人才隊(duì)伍專業(yè)化方面也是無法適應(yīng)發(fā)展的需要。

  他說,“這些問題嚴(yán)重地制約了我們省的政務(wù)信息化發(fā)展,影響了廣東省政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè),這也與廣東省作為第一經(jīng)濟(jì)大省和電子信息產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)省這個(gè)定位很不相稱。”

  王景田介紹,騰訊的管理層看到,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)用戶滿意度方面,政務(wù)只要47%,社交與移動支付已經(jīng)達(dá)到80%,有超過30%的差距,政務(wù)信息化水平存在巨大的提升空間。

  實(shí)際上,早在2017年,廣東省委省政府就開始正式啟動了數(shù)字政府改革這一項(xiàng)工作,成立了數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廣東省長馬興瑞擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長,也成立了數(shù)字政府改革工作的專家組,出臺了《廣東數(shù)字化改革建設(shè)方案》以及《廣東省數(shù)字改革建設(shè)工作推進(jìn)方案》,目前相關(guān)的工作也正在有步驟、有計(jì)劃地全力推進(jìn)。

  要建什么樣的數(shù)字政府?

  在北京國脈集團(tuán)總經(jīng)理鄭愛軍看來,數(shù)字政府對我們來說應(yīng)該是一個(gè)包容的政府、資源集約型的政府、云上服務(wù)的政府、自服務(wù)的政府和智慧型的政府。

  她認(rèn)為,數(shù)字政府第一個(gè)是“數(shù)”,數(shù)字政府的核心就是數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)服務(wù)。而中心則是以人為本,圍繞這個(gè)中心,通過重塑流程、重塑業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、減少百姓和企業(yè)的跑腿次數(shù),通過數(shù)據(jù)共享來減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減流程,達(dá)到老百姓和企業(yè)滿意的政府,這是我對數(shù)字政府的一個(gè)理解。

  聯(lián)通(廣東)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司總經(jīng)理陳海鋒對報(bào)道記者說,數(shù)字政府應(yīng)該是一個(gè)強(qiáng)政、興業(yè)和惠民的政府。

  “因?yàn)槲覀內(nèi)鞒探ㄔO(shè)、運(yùn)行和流轉(zhuǎn)都比較慢,所以數(shù)字政府要符合目前廣東在政務(wù)信息化數(shù)字化應(yīng)用的強(qiáng)政愿望;在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代、在信息爆發(fā)時(shí)代,還要解決能夠讓企業(yè)事項(xiàng)申報(bào)更加高效;最核心的還是讓老百姓辦事更加方便、更加容易,改變我們政務(wù)服務(wù)能力覆蓋精準(zhǔn)度差、感受差的現(xiàn)狀?!彼f。

  陳峻華則認(rèn)為,數(shù)字政府要建立一個(gè)管運(yùn)分離的數(shù)字政府建設(shè)管理新體制,構(gòu)建大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共制的一門架構(gòu),建成省級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)通辦的體系,推進(jìn)廣東省“放管服”改革的發(fā)展。

  王景田對數(shù)字政府的愿景更加具體,他希望對老百姓而言,其在尋求政府服務(wù)的時(shí)候,辦事不再用跑腿的方式,而是用動動手指頭,在掌上就把政府的事情辦好,通過數(shù)據(jù)處理實(shí)現(xiàn)讓大家“最多跑一次、最多填一些”,把政府和百姓的一些證件、一些具有效率的資質(zhì)電子化、移動化,給百姓使用這些證照的場景提供最大程度的便利,從而最終讓我們的老百姓獲得感、幸福感得到提升。

  要建立一個(gè)怎樣的合作生態(tài)?

  在5月23日的騰訊云+未來峰會上,廣東省市領(lǐng)導(dǎo)及騰訊、三大運(yùn)營商及數(shù)字廣東公司代表共同發(fā)布《云上科技共建數(shù)字廣東合作宣言》,宣言中提到:倡導(dǎo)開放理念,構(gòu)建合作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  王景田認(rèn)為,在數(shù)字政府改革的進(jìn)程當(dāng)中,參與的主體既要有以騰訊、三大運(yùn)營商為主體的數(shù)字廣東建設(shè)運(yùn)營方,還要有像華為這樣的有實(shí)力的技術(shù)服務(wù)商,同時(shí)還將聚集各類運(yùn)用開發(fā)商、信息安全公司、數(shù)據(jù)治理公司等,眾多優(yōu)秀的生態(tài)伙伴,共建這種合作生態(tài)圈。

  “開放、合作、共贏是我們騰訊政務(wù)云,也是我們數(shù)字廣東所秉承的一個(gè)理念。”他坦言,中國的政務(wù)信息化市場或者說數(shù)字廣東這件事情不是靠騰訊、靠三大運(yùn)營商,加上華為這5家公司能夠獨(dú)自全部承擔(dān)的,我們希望術(shù)業(yè)有專攻,專業(yè)的人去做專業(yè)的事。

  騰訊未來要提供底層的云計(jì)算的功能,例如提供了大數(shù)據(jù)、人工智能、地圖、語音、圖像等,他希望合作伙伴能在上述技術(shù)架構(gòu)上,根據(jù)我們的應(yīng)用入口,為我們的客戶提供一些定制化的開發(fā),提供一些專業(yè)的服務(wù)。

  陳峻華也認(rèn)同上述的觀點(diǎn),他同時(shí)強(qiáng)調(diào),數(shù)字政府改革會按照強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的原則,推動建立企業(yè)的合作生態(tài)圈,這個(gè)生態(tài)圈應(yīng)該使按照市場化方式來運(yùn)作,但是一定要有真真正正建立起一種公平、公正的富有競爭的一套規(guī)則,充分激發(fā)市場主體的合力和參與的積極性,要構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息公開,打破行業(yè)壟斷。

  他提出,數(shù)字政府改革要引入動態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,讓有能力、有經(jīng)驗(yàn)、熟悉政務(wù)業(yè)務(wù)的有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)還會引入第三方機(jī)構(gòu)對績效評價(jià)、企業(yè)合作等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督評估,同時(shí)也接受社會的監(jiān)督。

  據(jù)中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司政企客戶部總經(jīng)理助理鄭斌測算,在2020年全省的政務(wù)信息化收入將會達(dá)到440億,“結(jié)合各家所長,優(yōu)勢互補(bǔ),才能打造出更好的數(shù)字廣東合作伙伴生態(tài)圈?!?/p>

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