微博，即微博客(MicroBlog)的簡稱，是網(wǎng)上個人日志類信息發(fā)布平臺——博客的微小化，是一個信息分享、傳播以及獲取的簡便平臺。網(wǎng)民可以通過WEB、WAP及其它客戶端，以不超過140字的文字量發(fā)布信息，實現(xiàn)即時傳播和分享。微博更重要的是可以通過手機這一大眾化的工具來便捷即時地發(fā)布并傳播信息。它具有即時性、互動性強，準入門檻低的優(yōu)勢。
政務(wù)微博，是指中國政府部門推出的官方微博賬戶，是以傳遞政務(wù)信息而開通的官方微博平臺，是網(wǎng)絡(luò)問政在微博領(lǐng)域的延伸和補充。政務(wù)微博作為政府在互聯(lián)網(wǎng)上的一個窗口，不僅帶來傳播手段的創(chuàng)新，更重要的是政府執(zhí)政理念、觀念的轉(zhuǎn)變。政府秉持全心全意為人民服務(wù)的理念，將真實的情況在網(wǎng)上公開，增強政府施政行為的透明公開力度，贏得公眾的理解和認同。政務(wù)微博的迅速傳播促進了公眾知情權(quán)與參政權(quán)的發(fā)展。政務(wù)微博通過網(wǎng)絡(luò)為互動傳播提供了便捷之路，為公眾提供了較大的主動權(quán)，任何人都有權(quán)利平等地成為信息的發(fā)布者與傳遞者，保障了公眾的言論自由權(quán)，政務(wù)微博擴展了政府與公眾的互動空間。
政務(wù)微博在一定程度上增加了親民性，吸引公眾的關(guān)注，縮短政府與公眾之間的隔閡，成為公眾表達訴求最直接有效的渠道，化解社會中的各類矛盾，排除存在于公眾中的各種潛在隱患。通過這一平臺的搭建，既能反映出公眾的心聲，表達公眾的情感，增進政府管理與決策的科學民主，對政府起到有效的監(jiān)督制約作用，也能在很大程度上提升政府行政管理和社會服務(wù)水平，通過”事前排查預防、事中調(diào)處化解、事后回訪保障“的工作方式，在多階段、多環(huán)節(jié)上著力梳理和解決各種社會矛盾，從而讓政務(wù)微博成為維護社會和諧穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。
有數(shù)據(jù)顯示，2009年我國微博注冊用戶只有800萬，2010年底達到7500萬，增速高達837.5%；2011年底微博用戶數(shù)達到2.5億，比2010年底增長了296.0%，截至2012年6月底，微博用戶數(shù)達到2.74億，較2011年底增長9.5%，可見其用戶群體龐大。微博理所當然地成為政府與民眾溝通的主要途徑，極大地影響著中國互聯(lián)網(wǎng)輿論的廣度和深度。政務(wù)官方微博作為一種頗富生命力的新型傳媒，如能對其進行科學引導和合法規(guī)范，必將使微博演繹成一股良性的公民力量，推動民眾與社會和國家的互動和諧發(fā)展。筆者認為，當前應(yīng)采取有效措施，發(fā)揮微博在建立服務(wù)型政府中的積極作用。
完善網(wǎng)絡(luò)立法。近年來，網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫，已經(jīng)嚴重污染了公共信息環(huán)境，擾亂了社會秩序，引起了廣大受眾的公憤，因此，凈化信息環(huán)境勢在必行。黨的十八大報告提出要“推進網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行”，特別強調(diào)“依法”管理。近期，全國人大常委會表決通過了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》。我國已經(jīng)制定了一些與互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)的包括《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，但總體看，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息保護和政務(wù)微博的法律規(guī)范還比較薄弱和欠缺。相關(guān)部門應(yīng)適時出臺規(guī)范官方微博的行政規(guī)范性文件，各級政府部門應(yīng)根據(jù)具體情況制定管理辦法。進一步完善公民網(wǎng)絡(luò)行為的法律制度，通過立法加強網(wǎng)絡(luò)安全、微博信息的監(jiān)管，保護公民個人隱私和信息，保障公民正常網(wǎng)絡(luò)生活秩序，進一步維護整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。實行官方微博管理部門化，獲得相應(yīng)的政策和財政支持，并建立官方微博的常規(guī)化管理機制。官方微博運作過程的各環(huán)節(jié)都應(yīng)引入責任機制，以保障制度的有效落實。
提高政務(wù)微博的公信力。公信力是網(wǎng)絡(luò)問政的基礎(chǔ)，沒有公信力網(wǎng)絡(luò)問政無從談起。微博運營商應(yīng)建立政務(wù)微博專用注冊平臺，實行實名認證，要求注冊人加填相關(guān)政府部門及個人注冊信息，并進行審核以減少非政務(wù)微博的虛假注冊機率；政務(wù)微博的運行和管理主體，應(yīng)樹立正確的思想理念和高度的責任心。公眾應(yīng)加強主人翁意識，提升公平正義感，發(fā)揮民眾對政府的監(jiān)督作用。政務(wù)微博的傳播效果，根本上還取決于政府實際工作的好壞，只有做到網(wǎng)上網(wǎng)下一致，政務(wù)微博才能更多贏得公眾信任，其所傳播的信息也才能更多為公眾接受。
增強政務(wù)微博的有效互動。政務(wù)微博在政務(wù)公開、民意表達、收集輿情等方面發(fā)揮了很大作用。為了更好地創(chuàng)造條件讓公眾了解政府、監(jiān)督政府，形成人民群眾的“下情上達”和政府的“上情下達”的良好局面，政務(wù)微博應(yīng)與公眾加強互動與理性溝通，理性溝通是促使有效互動交流、健康發(fā)展的保障。政府開微博，是政府網(wǎng)絡(luò)問政的全新挑戰(zhàn)，會讓政府更加注重使命和責任，從而推動服務(wù)型政府的建立。推動民主政治、促進問題解決、提高執(zhí)政能力。
政務(wù)微博和政府網(wǎng)站互為依托。政務(wù)微博和政府網(wǎng)站都是政府通過網(wǎng)絡(luò)進行社會事務(wù)管理和提供政務(wù)服務(wù)的重要途徑，但政務(wù)微博更靠近社會的前端，強調(diào)的是信息的溝通與互動，突出信息和服務(wù)的即時性；而政府網(wǎng)站更多的是提供一個政府公共服務(wù)的平臺，強調(diào)政務(wù)服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)平臺上應(yīng)用的深度和廣度，突出信息的權(quán)威性和服務(wù)的效果，兩者是前端和后端的關(guān)系，或者說是窗口和平臺的關(guān)系，因此，應(yīng)使二者緊密結(jié)合，互為依托，相互協(xié)作，發(fā)揮更大作用。
