不久前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《國家智慧城市試點暫行管理辦法》，國家開發(fā)銀行也宣布將在3年內(nèi)提供不低于800億元的投融資額度支持智慧城市建設(shè)，我國智慧城市建設(shè)再提速。記者在各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，智慧城市建設(shè)確實給百姓生活帶來極大便利，但也存在數(shù)字化設(shè)備技術(shù)不完善、使用效率低等問題。
智慧城市建設(shè)涉及智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域的融合與創(chuàng)新。據(jù)估算，全國“十二五”期間用于建設(shè)智慧城市的總投資額可能達(dá)到5000億元，并帶來2萬億元的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。
在具有引領(lǐng)意義的京滬穗深四大城市，智慧城市建設(shè)已取得初步進(jìn)展。
北京去年3月正式發(fā)布《智慧北京行動綱要》，致力建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的寬帶、交通與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，目前物聯(lián)傳輸專網(wǎng)已覆蓋城區(qū)四環(huán)。
在上海，3年來圍繞智能電網(wǎng)、智能交通等重點公共服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)無線和寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年推出了“電子帳單”，使老百姓可以足不出戶完成公共費用支付。未來3至5年，上海將重點提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化。
2012年，廣州95%的地區(qū)覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)。深圳計劃到2015年基本實現(xiàn)家庭寬帶百兆、無線寬帶99%覆蓋。
與此同時，三大運(yùn)營商和神州數(shù)碼、華為等企業(yè)紛紛創(chuàng)新各類模式，服務(wù)智慧城市建設(shè)。據(jù)神州數(shù)碼董事局主席郭為介紹，神州數(shù)碼已經(jīng)在揚(yáng)州、福州、佛山、深圳等69個城市進(jìn)行智慧城市布局，并與14個城市簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，已經(jīng)成為擁有最多成功案例的“中國智慧城市專家”。
一機(jī)在手，就可以在星巴克、屈臣氏等商家刷卡付款，這是上海推行的“手機(jī)錢包”應(yīng)用。即使沒開機(jī)，只要手機(jī)有電也可以成功支付。
“在家用手機(jī)交水電費，到加油站‘刷卡加油’還能享受優(yōu)惠，的確方便不少。”合肥市民劉女士在自己手機(jī)上安裝了一個“智慧安徽”軟件，她告訴記者，通過軟件中的“醫(yī)療”菜單，前不久她還在合肥一家大醫(yī)院嘗試了一次“遠(yuǎn)程掛號”，“約好了再到醫(yī)院交費、看病，省得掛不上號白跑一趟。”
但是，使用這些新功能需要一定的“門檻”。比如要使用上海的“手機(jī)錢包”，必須是具有近距離無線通訊技術(shù)的手機(jī)(即NFC手機(jī))，但目前市場上擁有NFC模塊的品牌手機(jī)還不多。上海的“手機(jī)錢包”業(yè)務(wù)發(fā)展也出現(xiàn)過反復(fù)，一些商家在開展一段時間后取消了手機(jī)支付業(yè)務(wù)，讓已充值的客戶牢騷滿腹。
不久前，北京長安街沿線多臺“智慧北京”交通信息亭被曝剛裝上40多天，就因為技術(shù)問題被撤走升級。據(jù)了解，這些信息亭采用3G無線接入，集成政府信息、社區(qū)信息、公共服務(wù)信息平臺及公益宣傳4大系統(tǒng)，但由于存在信息更新不及時、使用不通暢等問題，使用率較低。同時，這些信息亭的設(shè)備、維護(hù)成本高昂，運(yùn)營成本高是很大的難題。
在近日舉行的“2013中國智慧城市年會”上，國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿認(rèn)為，當(dāng)前我國的智慧城市建設(shè)存有三方面問題：首先是一些城市建設(shè)的目的不明確，跟風(fēng)建設(shè)、盲目模仿，把智慧城市建設(shè)作為政績工程和形象工程；其次是建設(shè)思路不清晰，很多城市將其僅僅定位于工程建設(shè)，既沒有明確任務(wù)，也沒有實施路線圖、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制；第三，很多地方的智慧城市建設(shè)主要依靠政府投資，缺少社會力量參與，最終將導(dǎo)致建設(shè)模式不可持續(xù)。
“個別地方城市建設(shè)僅僅披上了‘智慧’的外衣，并無實質(zhì)性內(nèi)容。”一位不愿透露姓名的電信高管對記者說，我國建設(shè)智慧城市雖有一定的基礎(chǔ)，但仍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范不完善，并受制于技術(shù)、資金、人才支持等瓶頸。
他認(rèn)為，住建部雖發(fā)布了相關(guān)通知要求，但指標(biāo)體系仍過于寬泛，應(yīng)配套建立短中長期規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計，并在全國加快建立一批樣板城市，積極進(jìn)行經(jīng)驗探索與積累。
在此股熱潮中，三大運(yùn)營商加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的積累和保障。但智慧城市的建設(shè)離不開大量內(nèi)容提供商的介入，運(yùn)營商必須從服務(wù)理念、運(yùn)營模式、管理體制等諸多方面加快轉(zhuǎn)型，加快從“智能管道提供者”到“綜合信息服務(wù)提供商”的轉(zhuǎn)變。
“從普通百姓角度來看，智慧城市仿佛離他們很遙遠(yuǎn)。”這位高管認(rèn)為，這需要政府、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈各方，在加快智慧城市建設(shè)推進(jìn)力度的同時，要加大對智慧應(yīng)用的宣傳與普及，“老百姓看得見、摸得著、用得上，才是智慧城市建設(shè)的最終歸宿。”
