5月17日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》

  5月18日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》

  5月23日前,中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》

  《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》

  2018年年底前,各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業(yè)開辦時間壓縮一半以上,由目前平均20天減至8.5天(指工作日,下同)以內(nèi),其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時間,2019年上半年在全國實現(xiàn)上述目標。鼓勵各地在立足本地實際、確保工作質(zhì)量的前提下,進一步加大壓縮企業(yè)開辦時間工作力度。健全壓縮企業(yè)開辦時間工作長效機制和企業(yè)開辦的制度規(guī)范,持續(xù)提升我國企業(yè)開辦便利度。

  將申請人依次向各部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程,改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結(jié)的“一窗受理、并行辦理”流程。積極推進電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)應(yīng)用。依托本地區(qū)信息共享平臺,實現(xiàn)市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人力資源社會保障等部門間企業(yè)開辦數(shù)據(jù)的共享交換,確保數(shù)據(jù)及時、完整、準確。

  《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》

  2018年,試點地區(qū)建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng),按照規(guī)定的流程,審批時間壓減一半以上,由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。2019年,總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革,上半年將審批時間壓減至120個工作日,試點地區(qū)審批事項和時間進一步減少;地級及以上城市建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng)。2020年,基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。(試點地區(qū),北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江?。?。

  在國家和地方現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上,整合形成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),覆蓋各部門和市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各層級,實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。

  各審批階段均實行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”的運作模式,牽頭部門制定統(tǒng)一的辦事指南和申報表格,每一個審批階段申請人只需提交一套申報材料。不同審批階段的審批部門應(yīng)當共享申報材料,不得要求申請人重復(fù)提交。

  《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》

  全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。以省為單位公布各層級政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄,具體形式可結(jié)合各自實際確定,成熟一批、公布一批,2018年10月底前實現(xiàn)全覆蓋。

  深入推進審批服務(wù)標準化。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。

  持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。

  大力推行審批服務(wù)集中辦理。優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,進一步推動審批服務(wù)事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理、集成服務(wù),實現(xiàn)“一窗通辦”。

  著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。打破信息孤島,統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標準、范圍、流程,加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用。按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求,清理整合分散、獨立的政務(wù)信息系統(tǒng),統(tǒng)一接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護體系,實現(xiàn)跨部門跨地區(qū)跨層級政務(wù)信息可靠交換與安全共享,并依法依規(guī)向社會開放。完善網(wǎng)上實名身份認證體系,明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力,建立健全基本標準規(guī)范,實現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。中央和省級部門審批服務(wù)系統(tǒng)盡快向各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)開放端口、權(quán)限和共享數(shù)據(jù),打通數(shù)據(jù)查詢互認通道,實現(xiàn)對自然人和企業(yè)身份核驗、納稅證明、不動產(chǎn)登記、學(xué)位學(xué)歷證明、資格資質(zhì)、社會保險等數(shù)據(jù)查詢需求。整合省級各部門信息建設(shè)資金資源和管理職能,探索建立統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)管理機構(gòu),加快實現(xiàn)全省域“一平臺、一張網(wǎng)、一個庫”。除有特殊保密要求外,各業(yè)務(wù)部門原則上不再單獨建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)。探索對適宜的事項開展智能審批,實現(xiàn)即報即批、即批即得。深度開發(fā)各類便民應(yīng)用,推動更多審批服務(wù)事項通過互聯(lián)網(wǎng)移動端辦理。開展市民個人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè),提高網(wǎng)上辦事精細化水平。運用大數(shù)據(jù)精準分析和評估審批服務(wù)辦件情況,有針對性地改進辦理流程,讓辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。加大非緊急類熱線整合力度,建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報平臺,除因?qū)I(yè)性強、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外,其他熱線力爭做到“一號響應(yīng)”企業(yè)和群眾訴求。以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動化為重點,把實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來,實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展。

  三個文件中,都強調(diào)了要注重跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的信息共享、信息聯(lián)通、信息交換。數(shù)據(jù),讓城市更智慧,數(shù)據(jù)流動起來,大勢所趨?。。?/span>

責(zé)任編輯:hongqiong