經(jīng)省編辦批復，即日起至今年12月21日，我市在高新區(qū)開展“證照分離”改革試點，對86項行政許可事項采取直接取消審批、審批改為備案等五類措施，著力破解“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等問題，加快創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。

　　證照分離指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革，旨在破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題。此次改革試點從清理規(guī)范各類許可、加強事中事后監(jiān)管、推進信息共享、統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革等方面入手，推動“照后減證”，進一步完善市場準入，降低制度性交易成本，使企業(yè)辦證更加便捷高效。改革試點重點圍繞清理規(guī)范各類許可展開，對86項行政許可事項采取直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾制、強化準入監(jiān)管、提升透明度和可預期性等改革措施，進行分類管理。

　　其中，直接取消包括“藥品廣告異地備案”、“出版物出租經(jīng)營備案”在內(nèi)的4項審批事項，實行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營活動；“首次進口非特殊用途化妝品行政許可”事項由審批改為備案，企業(yè)將相關(guān)材料報送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動，政府部門不再對備案材料進行核準或許可。另有20項事項實行告知承諾制，企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可辦理相關(guān)審批事項；29項事項將實行行政許可事項清單管理方式，有關(guān)行政機關(guān)將逐項制定審查工作細則，編制行政許可事項服務(wù)指南和流程圖，明晰具體受理條件和辦理標準，列明審查要求和時限。

　　此外，各行業(yè)主管部門還將全面加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)，對32項事項強化準入監(jiān)管，制定明確具體的行業(yè)經(jīng)營標準，督促企業(yè)對照標準備案或?qū)嵭懈嬷兄Z。除開展清理規(guī)范外，改革試點還注重加強事中事后監(jiān)管，并將建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，實現(xiàn)政府部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，加大違法違規(guī)行為懲戒力度。統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，將“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。

　　同時，改革試點還致力于加快推進信息共享，將公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息查詢系統(tǒng)，統(tǒng)一鏈接到安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，優(yōu)化再造流程，推進線上線下融合，逐步實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互認共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。