國脈電子政務網(wǎng)訊 2012年12月7日，“2012年中國智慧政府發(fā)展年會”在京召開，本次會議由中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合舉辦，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司承辦。會上發(fā)布了《2012中國政府網(wǎng)站績效評估報告》，據(jù)報告指出，我國政府網(wǎng)站基礎信息公開較好，三公經(jīng)費公開仍屬起步階段。

　　1.基礎信息公開較好，工程建設領域?qū)诮ㄔO意識逐漸凸顯，公共企事業(yè)單位信息仍需重視。

　　全國各級政府的政府信息公開目錄建設情況總體較好，目錄較為全面，對政府要求公開的基礎類信息基本能夠主動公開，目錄內(nèi)容基本做到了及時更新，且能整合本級政府所轄部門與下屬單位政府信息公開目錄；但公共企事業(yè)單位信息公開總體建設情況出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，地級市政府網(wǎng)站絕大部分未能整合并發(fā)布有關(guān)公共企事業(yè)單位信息，而省會及計劃單列市政府網(wǎng)站則至少過半單位能夠公開公共企事業(yè)單位信息情況；另工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄的建設情況較好，雖有部分地級市政府網(wǎng)站未能設立專欄，或?qū)谛畔⒏虏患皶r，但總體來看，全國各級政府網(wǎng)站基本建設有該專欄，體現(xiàn)出政府網(wǎng)站對該專欄建設較為重視。

　　2.“三公”經(jīng)費公開工作尚屬起步階段，亟需加強。

　　評估結(jié)果顯示，全國各級政府網(wǎng)站對財政信息的公開情況不盡相同，省會及計劃單列市、地級市政府網(wǎng)站基本能夠提供最新年度財政預決算報告，但部委及縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站大部分未能夠公開本級政府最新的財政預決算報告。且總體來看，全國各級政府網(wǎng)站中僅部分網(wǎng)站公開了財政專項資金的管理與使用情況，且信息發(fā)布不夠全面。而中央政府重點要求公開的“三公”經(jīng)費公開實施情況十分不理想，全國絕大部分網(wǎng)站未能公開本級政府“三公”經(jīng)費使用情況，公開較好的僅極少數(shù)政府網(wǎng)站，如四川省人民政府網(wǎng)站圍繞“三公經(jīng)費”，及時推出了“2012年四川省‘三公’經(jīng)費公開”專題，公開了省政府組成部門、直屬特設機構(gòu)、直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu)共53個省級部門、21個市州的“三公”經(jīng)費使用情況。

　　3.重點領域信息公開內(nèi)容粗放，獲取方式無規(guī)律可循，以專欄公開信息意識薄弱。

　　對于中央政府2012年提出的八大重點領域信息的公開情況，省級平均得分率為69.94%，省會及計劃單列市為68.79%，地級市為57.19%。總體來看，除財政信息之外的七大領域信息公開情況中，招投標信息公開情況最好，各級政府基本提供有招投標相關(guān)信息，其次為食品安全、生產(chǎn)安全事故、價格和收費、保障性住房、環(huán)境保護及征地拆遷信息。但全國各級政府網(wǎng)站公開的各類別信息均不夠完整，如征地拆遷信息中，大部分網(wǎng)站僅提供了征地拆遷公告，未能提供征地拆遷補償方案、補償標準、補償結(jié)果等相關(guān)信息。其次，部分網(wǎng)站以外鏈形式提供信息，部分網(wǎng)站以單個欄目形式提供信息，另部分網(wǎng)站通過搜索可以查閱到少量相關(guān)信息，但絕大部分未能提供重點領域信息公開的統(tǒng)一查閱平臺，對于公眾所需信息的獲取極為不便捷。建議網(wǎng)站將重點領域信息公開以專欄形式發(fā)布，綜合各大領域信息整合在同一平臺發(fā)布，且能按照所要求公開的要點分欄展示，如“中國長沙”門戶網(wǎng)站設有“長沙市2012年重點政府信息公開專欄”，對重點領域信息進行了深度整合、集中展示，方便公眾查閱、了解。

　　4.政府關(guān)鍵信息公開的內(nèi)容時效性整體尚可，但實事項目、政府采購目錄與限額標準的公開是薄弱環(huán)節(jié)。

　　從省級、省會及計劃單列市、地級市考察的信息內(nèi)容時效性來看，政府關(guān)鍵信息公開的整體時效性處于中等發(fā)展水平，省級平均得分率為66.77%，省會及計劃單列市平均得分率為63.62%，地級市為51.19%。其中公開情況最好的為2012年公務員招考信息，各級政府網(wǎng)站基本能夠及時發(fā)布2012年本級政府公務員考試招錄信息；其次為2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的發(fā)布，大部分網(wǎng)站在統(tǒng)計公報欄目中提供了該項信息；再者2012年政府工作報告與2011年政府信息公開年報的發(fā)布情況也較好，各級政府網(wǎng)站基本能在政府信息公開平臺或本身網(wǎng)站欄目中提供上述信息，但少數(shù)網(wǎng)站未能及時發(fā)布上一年度政府信息公開年報，及時性還有待提高；另2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年計劃（草案）的報告發(fā)布情況則不容樂觀，省會及計劃單列市發(fā)布稍好，但地級市僅約有一半的網(wǎng)站提供了該項信息；而2012年“為民辦實事”項目、2012年市政府采購目錄和限額標準的發(fā)布情況在政府關(guān)鍵信息的公開中最不理想，大部分網(wǎng)站未集中發(fā)布2012年“為民辦實事”項目，僅提供零星消息或活動新聞，另大部分網(wǎng)站都未提供2012年市政府采購目錄和限額標準，或部分僅提供采購目錄，缺少限額標準，且部分網(wǎng)站未能在政府采購等相關(guān)欄目中快捷查閱到該信息，獲取不夠便捷。建議各級政府網(wǎng)站能在相關(guān)欄目中提供上述關(guān)鍵信息，并盡量按照時間倒序排列方式，方便公眾能快速獲取最新一年度相關(guān)信息報告。

　　5.基本設有依申請在線渠道，且便捷性較強，但回復率仍需努力。

　　全國各級政府網(wǎng)站基本設有依申請公開在線渠道，渠道層級設計合理，無需經(jīng)過多次點擊或選擇，且能夠提供依申請在線渠道的使用操作說明類信息。但全國各級政府的依申請公開在線渠道總體建設情況參差不齊，呈現(xiàn)三級階梯現(xiàn)象，第一階梯以省會及計劃單列市網(wǎng)站較為突出，依申請公開的回復率達到62.50%；第二階梯為省級及部委政府網(wǎng)站，回復率分別達到54.84%和47.46%；第三階梯為縣（市、區(qū)）及地級市，回復率僅為26.92%與25.17%。另少量縣（市、區(qū)）與地級市政府網(wǎng)站僅提供有依申請公開靜態(tài)欄目，未能實現(xiàn)在線申請功能；且參與評估的大部分網(wǎng)站未能在規(guī)定時限內(nèi)對依申請公開信件進行回復，一定程度上影響了公眾申請公開政府信息的積極性。