兩會(huì)期間,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出,政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),建立績(jī)效管理制度,提高行政效能。那么績(jī)效管理制度是如何幫助政府部門(mén)提升行政效能呢?為此記者專(zhuān)訪了國(guó)內(nèi)政府績(jī)效管理和人力資源管理領(lǐng)域的專(zhuān)家李虎博士,請(qǐng)他為我們解答。
記者:“你好,李博士,在普通大眾的概念里,似乎績(jī)效管理制度僅僅存在于企業(yè)管理中,為什么國(guó)家會(huì)倡導(dǎo)政府部門(mén)引入績(jī)效管理制度呢?”
李虎:“其實(shí),政府部門(mén)引入績(jī)效管理制度僅僅開(kāi)始于20世紀(jì)初,迄今為止也不過(guò)10年左右的時(shí)間。從實(shí)際運(yùn)行效果來(lái)看,包括美國(guó)政府在內(nèi)的許多單位都獲得非常良好的效果,引入績(jī)效考核以后,政府工作人員的效率和積極性都有顯著提升。因此,在2011年,國(guó)務(wù)院選擇了北京、吉林、福建等14個(gè)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展績(jī)效管理試點(diǎn)工作。這些試點(diǎn)地區(qū)都相繼引入了相關(guān)的績(jī)效考核制度以及比較成熟的政府績(jī)效考核軟件系統(tǒng)。”
記者:“那么,引入政府績(jī)效管理的理念以后,這些試點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)的實(shí)際運(yùn)行情況如何?”
李虎:“從目前情況看來(lái),絕大部分的試點(diǎn)地區(qū)的公務(wù)員工作效率都有了很大提升,甚至有的地方步子邁的更大,將績(jī)效考核結(jié)果在政府宣傳網(wǎng)站上進(jìn)行公示,請(qǐng)民眾監(jiān)督。(各部門(mén)內(nèi))誰(shuí)做的好,誰(shuí)做的不好,一目了然。”
記者:“能否請(qǐng)您舉一個(gè)例子呢?”
李虎:“比如山西省委考核辦部署的績(jī)效管理系統(tǒng)(由北京奇跡眾成軟件有限公司提供研發(fā)和技術(shù)支持),有效的結(jié)合人力資源管理理論中的PDCA理論,將公務(wù)員個(gè)人績(jī)效和政府組織績(jī)效有機(jī)的結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)和決策部門(mén)之間的信息共享。該系統(tǒng)可以自動(dòng)分析數(shù)據(jù)、以直觀的圖表形式,幫助各個(gè)部門(mén)在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最精準(zhǔn)的信息。以前可能要召集多個(gè)部門(mén)一起開(kāi)會(huì)才能解決的問(wèn)題,現(xiàn)在很可能只需要5分鐘。這個(gè)系統(tǒng)實(shí)施部署以后,大大的提升了政府的行政工作效率。”
記者:“看來(lái),引入政府績(jī)效管理制度實(shí)際效果是很理想的。而且,不僅要有合理的考核制度,還需要強(qiáng)大的績(jī)效管理軟件系統(tǒng)來(lái)支持。”
“沒(méi)錯(cuò),優(yōu)秀的政府績(jī)效管理軟件可以幫助政府大大提升效率。IBM前不久提出了‘智慧的城市,智慧的地球’這個(gè)新理念。其實(shí),政府績(jī)效管理軟件也可以提出一個(gè)類(lèi)似的概念‘智慧的政府’。在政府的推進(jìn)下,我國(guó)政府績(jī)效管理的信息化建設(shè)會(huì)加快推進(jìn),績(jī)效管理軟件也會(huì)變得更加智能。我們正在為實(shí)現(xiàn)‘智慧的政府’而努力。”李虎博士笑著說(shuō)。