行政審批模式改革的實(shí)踐就其實(shí)效分析，主要側(cè)重于對行政審批項(xiàng)目的精簡、突出服務(wù)、引入市場機(jī)制和社會(huì)力量參與行政審批，以信息化推動(dòng)行政審批流程再造和行政審批方式變革及行政審批檔案信息化管理，成為踐行十八大報(bào)告中行政審批改革精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　行政審批信息的網(wǎng)絡(luò)共享和統(tǒng)一管理

　　由于各個(gè)審批機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)之間的封閉性和不兼容性，導(dǎo)致了電子政務(wù)數(shù)據(jù)并未完成網(wǎng)絡(luò)之間的整合與鏈接。如城建系統(tǒng)的現(xiàn)有信息系統(tǒng)通常是根據(jù)獨(dú)立業(yè)務(wù)需求設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)的，隨著行政審批模式的變化以及公眾對行政審批質(zhì)量和效率要求越來越高，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)在一定程度上已經(jīng)不能滿足實(shí)際業(yè)務(wù)審批、行業(yè)管理和數(shù)據(jù)分析的需要，相關(guān)審批管理部門的系統(tǒng)整合已經(jīng)成為普遍的需求，急需建立一個(gè)統(tǒng)一的行政審批管理平臺。

　　另一個(gè)方面，一個(gè)行政機(jī)關(guān)或者部門所掌握的信息并不能夠通過網(wǎng)絡(luò)為其他相關(guān)的部門所共享，造成了資源的虛置和浪費(fèi)。如不同機(jī)關(guān)對同一數(shù)據(jù)必須重復(fù)錄入，沒有通過系統(tǒng)優(yōu)化整合的信息只能服務(wù)于單個(gè)點(diǎn)而非整個(gè)審批系統(tǒng)。信息區(qū)段的分割使得電子政務(wù)的功能無法很好的發(fā)揮，導(dǎo)致審批效率嚴(yán)重降低。很明顯，這違背了政務(wù)信息化的初衷。

　　完善的電子政務(wù)系統(tǒng)在于信息的便捷獲取。信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享在行政審批改革中具有基礎(chǔ)性作用，通過它可以架構(gòu)起一套暢達(dá)的信息技術(shù)系統(tǒng)，可以真正意義上完成信息革命對行政審批領(lǐng)域的技術(shù)促進(jìn)作用。針對現(xiàn)有的電子政務(wù)審批和管理需求，必須整合行政審批管理平臺，形成企業(yè)、人員和工程三大模塊，市、區(qū)兩級在同一個(gè)平臺上辦理所有事項(xiàng)。主要從四個(gè)方面入手：一是查找業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)點(diǎn)，再造業(yè)務(wù)流程，在此基礎(chǔ)上整合現(xiàn)有的企業(yè)資質(zhì)、人員、工程業(yè)績和企業(yè)與人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管、綜合執(zhí)法平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享；二是對審批過程中的招投標(biāo)管理、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、實(shí)測和預(yù)測備案等審批事項(xiàng)進(jìn)行整合，廢除不必要的系統(tǒng)；三是增加統(tǒng)計(jì)和分析功能，充分考慮市區(qū)兩級日常工作管理需求，包括事項(xiàng)辦理情況查詢、統(tǒng)計(jì)和分析功能；四是建立電子檔案管理系統(tǒng)，根據(jù)統(tǒng)一的檔案管理辦法，與審批系統(tǒng)集成。行政審批信息系統(tǒng)工程的推進(jìn)是建立系統(tǒng)管理平臺的關(guān)鍵。在推動(dòng)集中審批模式逐步形成的過程中，應(yīng)以電子政務(wù)作為公共行政創(chuàng)新的持續(xù)動(dòng)力，積極探索推行“一點(diǎn)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)反饋”和“前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理”的網(wǎng)絡(luò)辦理模式。

　　行政審批檔案管理信息化

　　檔案資料作為公共信息資源，不僅應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和歸集，還要便于政府和相對人的查詢利用。通過統(tǒng)一審批檔案歸集和整理標(biāo)準(zhǔn)，對于紙質(zhì)檔案來說可以提高審批檔案的歸集和整理水平，能夠便于查找、保存，減少工作量，提高工作效率；對于電子檔案來說，通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)將檔案信息輸入系統(tǒng)并生成檔案查詢系統(tǒng)，在提高系統(tǒng)化、信息化管理能力的同時(shí)，也利于資料的保存和未來的數(shù)據(jù)處理。特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批檔案需要電子化信息管理，即對項(xiàng)目審批服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，反映項(xiàng)目審批整體過程，包括協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)絡(luò)記錄、審批服務(wù)記錄等；同時(shí)，結(jié)合審批檔案，按照首問責(zé)任制，為企業(yè)提供審批相關(guān)跟蹤服務(wù)。

　　審批檔案由項(xiàng)目基本情況表、協(xié)調(diào)會(huì)議記錄表、審批進(jìn)度表、聯(lián)系記錄表等組成，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目審批相關(guān)資料的收集、整理及歸檔工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。項(xiàng)目審批完成后，報(bào)相關(guān)政務(wù)服務(wù)中心備案，進(jìn)行信息化歸檔管理。

　　以“信息共享、同步辦理、快速了結(jié)”為出發(fā)點(diǎn)，全面推行網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)行政審批各相關(guān)部門電子政務(wù)網(wǎng)的全面連接。整合電子政務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，推行電子印章在網(wǎng)上審批過程中的使用，建成網(wǎng)上審批服務(wù)管理和電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批和實(shí)時(shí)監(jiān)察。推行項(xiàng)目審批“一號通”管理模式，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)合審批。