20日，記者找到長(zhǎng)沙縣委書(shū)記楊懿文和縣長(zhǎng)張慶紅的留言頁(yè)面，留言多、回復(fù)多、感謝多，這“三多”成為留言頁(yè)面上的主要內(nèi)容。這一切，源于長(zhǎng)沙縣重視“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)，現(xiàn)在“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”已經(jīng)成為長(zhǎng)沙縣官民互動(dòng)不可或缺的一部分。
2012年以來(lái)，長(zhǎng)沙縣在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，創(chuàng)新縣域治理思路，建立健全“網(wǎng)絡(luò)治政”工作體系，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”到“網(wǎng)絡(luò)治政”的有效探索。
科學(xué)構(gòu)建體制為“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”護(hù)航
好的措施需要政策的支持。長(zhǎng)沙縣委書(shū)記楊懿文一直有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)訪民情、察民意、知民生的習(xí)慣。對(duì)于長(zhǎng)沙縣的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作，他前后多次批示，要求將輿情處理形成制度。
在主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，長(zhǎng)沙縣先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理及應(yīng)急處置工作的實(shí)施方案》，要求各部門(mén)立足“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)，及時(shí)高效回應(yīng)百姓的各類(lèi)訴求，“一把手”分管網(wǎng)上社情民意辦理工作，每天上網(wǎng)瀏覽熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)板塊，把握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，處理各類(lèi)問(wèn)題。
按照規(guī)定，長(zhǎng)沙縣明確了網(wǎng)上咨詢(xún)投訴的受理、辦理和回復(fù)由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)，日常管理由縣網(wǎng)宣辦負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；明確了交辦、承辦、催辦、督辦的網(wǎng)上咨詢(xún)投訴辦理流程，規(guī)定了一般事項(xiàng)2個(gè)工作日辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)5個(gè)工作日辦結(jié)的時(shí)限要求。
“‘網(wǎng)絡(luò)治政’是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，科學(xué)構(gòu)建工作體制是實(shí)施‘網(wǎng)絡(luò)治政’的前提。”長(zhǎng)沙縣委網(wǎng)宣辦工作人員表示，兩個(gè)文件的出臺(tái)確保了“網(wǎng)絡(luò)治政”工作有力、有序、有效開(kāi)展。
科學(xué)運(yùn)用載體搭建官民互動(dòng)平臺(tái)
好的政策要有好的平臺(tái)來(lái)執(zhí)行。長(zhǎng)沙縣加大網(wǎng)絡(luò)治政資源整合力度，把縣長(zhǎng)信箱、《星沙時(shí)報(bào)》幫幫團(tuán)欄目、縣電視臺(tái)熱線電話以及行政審批、委員提案、代表建議等各類(lèi)能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行的問(wèn)政資源整合到網(wǎng)絡(luò)治政，由網(wǎng)絡(luò)治政平臺(tái)進(jìn)行受理和反饋。
數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，長(zhǎng)沙縣通過(guò)積極辦理紅網(wǎng)《問(wèn)政湖南》長(zhǎng)沙縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)的留言窗口的網(wǎng)民留言，累計(jì)回復(fù)留言超600條，留言回復(fù)量、網(wǎng)民關(guān)注度均居全省首位。
同時(shí)，長(zhǎng)沙縣每月編發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情》，綜述現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿論基本情況，研判網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展趨勢(shì)，分析典型網(wǎng)絡(luò)輿論事件，通報(bào)網(wǎng)上咨詢(xún)投訴辦理情況、輿情處置情況；編印《網(wǎng)絡(luò)輿論、化危為機(jī)——黨員干部學(xué)習(xí)讀本》，列入縣委黨校黨員干部培訓(xùn)教材。
科學(xué)設(shè)置考核將“問(wèn)政”變?yōu)?ldquo;治政”
為了不讓問(wèn)政流于形式，長(zhǎng)沙縣科學(xué)設(shè)置考核，黨委政府第一時(shí)間看民情、第一時(shí)間察民意、第一時(shí)間解民憂(yōu)。將“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”轉(zhuǎn)為“網(wǎng)絡(luò)治政”，讓“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”成為真正的官民互動(dòng)和有助于官員科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的平臺(tái)。
長(zhǎng)沙縣將網(wǎng)絡(luò)輿論工作納入績(jī)效考核，考核體系設(shè)置與回復(fù)的時(shí)效性、網(wǎng)民滿(mǎn)意度有機(jī)銜接，不斷完善內(nèi)容設(shè)置、分值權(quán)重、考評(píng)辦法、等次比例等考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。在具體操作中，縣委宣傳部制定下發(fā)了《長(zhǎng)沙縣宣傳思想工作績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，成立了長(zhǎng)沙縣網(wǎng)絡(luò)輿論管理及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)及處置工作專(zhuān)項(xiàng)督查和年終各項(xiàng)考核指標(biāo)集中考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度組織成員單位召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿論工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各單位網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)及處置工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組年終對(duì)測(cè)評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行審定，確定考核結(jié)果，縣委組織召開(kāi)考核講評(píng)大會(huì)，通報(bào)考核情況和獎(jiǎng)懲決定。
“考核和獎(jiǎng)懲，這些都是楊書(shū)記批示的，也是正在執(zhí)行的”，長(zhǎng)沙縣委網(wǎng)宣辦工作人員表示，從正在執(zhí)行的情況來(lái)看，“問(wèn)政”變?yōu)?ldquo;治政”很有效果：民眾的問(wèn)題解決了，信訪量大大下降；官員的工作思路改變了，效率大大提高。
