歷時(shí)1年8個(gè)月，“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想終于從一紙規(guī)劃變成實(shí)地建設(shè)。記者昨天從省發(fā)改委獲悉，由省發(fā)改委牽頭組織的“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”規(guī)劃完成，日前經(jīng)省政府批準(zhǔn)下發(fā)各市，此舉標(biāo)志著省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正式啟動(dòng)。規(guī)劃時(shí)間跨度為2007—2015年，8年內(nèi)，圈內(nèi)三市將爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合、推廣城市“一卡通”、減少或外移公路、橋梁收費(fèi)站……合六巢三市市民除話費(fèi)、路費(fèi)更便宜外將享更多“實(shí)惠”。
經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
GDP比重占全省40%左右
省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍包括合肥、六安、巢湖，2006年這三個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值1775億元。按照規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，到2015年，圈內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7000億元，是2006年的4倍，年均增長(zhǎng)16%以上；占全省經(jīng)濟(jì)比重由2006年的28.9%提高到40%左右。人均生產(chǎn)總值超過4萬(wàn)元，在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番。其中，合肥城市人口接近400萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000億元，占全省的比重由2006年的17.5%提高到26%左右。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，到2015年，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%，高于全省平均水平。
人才目標(biāo)
人才流動(dòng)實(shí)現(xiàn)無“障礙”
在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)人才流動(dòng)不再需要帶一堆履歷資料去闖“關(guān)卡”。經(jīng)濟(jì)圈的建立將清除區(qū)域人力資源流動(dòng)中的各種壁壘，暢通人力資源跨部門、跨地區(qū)流動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)。比如，在三市任一市取得的技術(shù)資格認(rèn)證在圈內(nèi)城市同樣獲得認(rèn)可；人才更換單位社保關(guān)系可無縫轉(zhuǎn)移、接續(xù)。高級(jí)人才將推行工作居住證制度，采取調(diào)動(dòng)、聘用、兼職等人才柔性流動(dòng)形式，鼓勵(lì)高層次人才異地工作。
此外，還將建立統(tǒng)一人力資源市場(chǎng)，建設(shè)區(qū)域人力資源信息網(wǎng)絡(luò)和高級(jí)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握圈內(nèi)人才類型，并幫助發(fā)布圈內(nèi)就業(yè)崗位供求信息，使勞動(dòng)力和人才的流動(dòng)更便捷，實(shí)現(xiàn)人力資源區(qū)域共享和優(yōu)化配置。
為提高圈內(nèi)人才素質(zhì)，政府支持在肥高校到六安、巢湖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
旅游目標(biāo)
重點(diǎn)打造泛巢湖旅游區(qū)
三市將聯(lián)合發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)“以合肥為中心，以巢湖、大別山為兩翼”的泛巢湖國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。合肥市的休閑度假、會(huì)展、園林、科教、文化、鄉(xiāng)村、工業(yè)旅游與六安、巢湖的紅色旅游、綠色旅游結(jié)合起來，吸收安慶、蕪湖、淮南、滁州的主要旅游景點(diǎn)，并依托高速公路和鐵路形成六安—合肥—滁州和合肥—巢湖—蕪湖兩條旅游發(fā)展軸，把泛巢湖旅游圈打造成華東旅游休閑度假中心和全國(guó)性旅游目的地。
交通目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)同城化
為方便三市“親密接觸”，經(jīng)濟(jì)圈將建設(shè)以合肥樞紐為中心，聯(lián)系六安、巢湖主城區(qū)和三市重要功能區(qū)間的“客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化”城際快速綜合交通體系。
公路方面將加快建設(shè)區(qū)域高速公路網(wǎng)，依托合肥主城區(qū)建立“1小時(shí)通勤圈”，依托六安、巢湖主城區(qū)建立“半小時(shí)通勤圈”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)同城化。鐵路方面將加快合肥樞紐為中心的快速鐵路建設(shè)；航空將通過新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，建成華東地區(qū)重要的省會(huì)干線機(jī)場(chǎng)及省內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)臉屑~機(jī)場(chǎng)；航運(yùn)將打造合六巢三市通江“黃金水道”；公交將建快速公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交IC卡區(qū)域內(nèi)城市通用。
為保證圈內(nèi)便利的交通，還有一系列交通促進(jìn)政策：如將減少或外移區(qū)域內(nèi)各市交界處公路、橋梁收費(fèi)站，推進(jìn)無障礙交通，實(shí)行區(qū)域道路、橋梁收費(fèi)的一體化。統(tǒng)一圈內(nèi)售票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地購(gòu)票本地上車、本地購(gòu)票異地上車；及時(shí)在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)發(fā)布各種交通信息。
隨著省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)周邊城市的影響，在“1小時(shí)通勤圈”內(nèi)的桐城、淮南等將融入經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，可推進(jìn)淮南、合肥兩市重點(diǎn)企業(yè)之間直供電、直供煤，并充分利用淮南瓦斯氣，作為合肥補(bǔ)充氣源。
民生目標(biāo)
農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?nbsp;
豬肉雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，省城市民承受的漲價(jià)之苦有望隨著省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)得到緩解。圈內(nèi)三市將依托中心城市經(jīng)濟(jì)、科技、信息和人才優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源，每年建設(shè)1萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到2015年，基本建成多功能、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。
按照規(guī)劃，將在三市城郊地區(qū)建設(shè)蔬菜、肉禽蛋生產(chǎn)基地：無為、和縣、肥東、長(zhǎng)豐、肥西將成為出口及棚室反季節(jié)蔬菜主產(chǎn)區(qū)；肥西、長(zhǎng)豐、肥東、金安區(qū)、裕安區(qū)、霍邱、壽縣、舒城、居巢區(qū)、無為、廬江、和縣、含山等地將成為優(yōu)質(zhì)安全豬禽肉主產(chǎn)區(qū)；沿江、沿淮區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。居民將更多更方便地吃上新鮮且價(jià)格實(shí)在的蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。
優(yōu)質(zhì)水流入合肥
皖西大別山佛子嶺、梅山、響洪甸和磨子潭等水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良，是很好的飲用水資源。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)將統(tǒng)籌“引江濟(jì)巢”和大別山優(yōu)質(zhì)水源，優(yōu)化配置，合理供水。規(guī)劃指出將研究建設(shè)大別山水庫(kù)到合肥的輸水管道，引泉入城，保障合肥市用水清潔安全。到2015年，三市中心城區(qū)和市域重點(diǎn)城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)90%以上，水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
數(shù)字化率先“一體”
信息化時(shí)代，“數(shù)字省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”將在八大項(xiàng)任務(wù)中率先建成。三市將對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，到2015年，區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)到250萬(wàn)戶，城鄉(xiāng)寬帶接入網(wǎng)覆蓋率達(dá)80%，帶寬傳輸能力更強(qiáng)，傳輸速度將是現(xiàn)在的幾倍甚至更高。
省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建立后將加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)的三網(wǎng)融合：積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)固定電話統(tǒng)一區(qū)號(hào)，這意味著經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)通信同費(fèi)，百姓在三市間通話可免去漫游費(fèi)、長(zhǎng)途話費(fèi)；廣電網(wǎng)合一后，六安、巢湖的居民將能看到合肥未上衛(wèi)星的電視節(jié)目；以合肥為中心，區(qū)域內(nèi)建電子政務(wù)與公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政府部門及單位間橫向網(wǎng)和縱向網(wǎng)的互聯(lián)互通，三市市民網(wǎng)上辦事更方便。
“一卡通”刷遍三市
融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，人才流動(dòng)加劇，三市越來越多的資源統(tǒng)一管理。比如醫(yī)療方面，將逐步統(tǒng)一三市醫(yī)保卡，這就意味著如果一位市民年輕時(shí)在合肥工作，但老年時(shí)卻在巢湖居住安享晚年，原本他在合肥辦的醫(yī)?？ú荒茉诔埠褂茫?huì)經(jīng)濟(jì)圈建立后，三市推廣統(tǒng)一電子病歷，醫(yī)生可以參照以往的治療記錄給出治療方案，醫(yī)保也能方便使用。
這些三市之間越來越多通用的資源促成了一卡多用的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，將加大城市“一卡通”的推廣力度，并在圈內(nèi)率先聯(lián)網(wǎng)，這張卡將可在金融、科教、商業(yè)、交通、醫(yī)療、社保等行業(yè)廣泛使用。市民帶著一張卡就能跑遍圈內(nèi)三市的愿望將不再遙遠(yuǎn)。
