佛山市于3月19日正式啟動網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟，由佛山市紀委監(jiān)察局牽頭，成員還包括知名網(wǎng)友、媒體代表、宣傳部門人士、黨校和佛科院學者等。這在全國地級市中應屬首例，成立目的在于探索網(wǎng)絡反腐機制。
網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟成立于高明區(qū)人大常務副主任陸幟然涉嫌嚴重違紀被立案調(diào)查之際。此前六年，高明富豪官員陸幟然多次被市民在網(wǎng)上曝光，直到最近一次曝光再次引起網(wǎng)友、媒體強烈關注，終于被紀檢部門立案調(diào)查。
然而，由于聯(lián)盟運行方案尚未敲定，“聯(lián)盟如何運作，民間如何參與”仍未解。26日下午，有佛山本土論壇將藏在“深閨”的網(wǎng)絡反腐板塊推到首頁，但是僅僅宣布開版一個多小時后就因官方聯(lián)盟與網(wǎng)絡平臺的互動問題而關閉。
肇始
十幾個人的聯(lián)盟啟動會議
張喜平是佛山科學技術學院教授，去年6月，他以《防治基層腐敗行為的有益實踐》為題在中國紀檢監(jiān)察報上推介佛山紀檢監(jiān)察機關在懲治和預防“小官大貪”方面開展的多方面探索和實踐，他猜想，這些動作引起了佛山紀檢監(jiān)察機關對他的注意。
3月中旬，張喜平接到佛山市紀委的邀請，參加佛山市網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟的啟動會議。此前，他并不知道佛山市將成立此聯(lián)盟，對聯(lián)盟如何運作、自身的責任和義務是什么也一無所知。
當月19日啟動會上，他看到與自己一同受到邀請的還有佛山科學技術學院政法學院教授刁生富。刁生富教授曾在一個項目中深入探討了佛山網(wǎng)絡問政和政務微博取得的成就和存在的問題。此外，其他出席會議的人員主要包括紀檢監(jiān)察部門工作人員、宣傳部門人士、公安部門代表、黨校學者、媒體代表以及知名網(wǎng)友，“總共不到15人”。不過，對于成員數(shù)，會后，紀檢監(jiān)察部門相關負責人表示，這是動態(tài)的，會不斷增加。
佛山市預防腐敗局相關負責人在會上表示，作為加強黨風廉政建設的新舉措，網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟將形成網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、研判和處置機制，加強網(wǎng)絡輿情正面引導。但是，張喜平與其他受邀與會者在會議上并未看到聯(lián)盟章程或其他規(guī)范性文件，“往后聯(lián)盟如何運作、是否要召開定期會議還是有事才‘碰頭’”等問題依然待解。
權衡
引導網(wǎng)絡輿情還是解決問題
會議上，各方對于聯(lián)盟職能和運作機制進行了探討。“我認為網(wǎng)絡舉報線索收集、輿論引導、廉政文化建設是聯(lián)盟主要的職能。”有參會人員作此表示。也有代表指出，網(wǎng)絡反腐是把“雙刃劍”，要善用，也要避免被利用。另有代表強調(diào)，保障網(wǎng)絡舉報人的權益也至關重要。
張喜平則認為，佛山的利益格局正在調(diào)整，網(wǎng)絡輿情主要集中在土地糾紛和勞資關系上，要對網(wǎng)絡輿情進行正面引導，很大程度上取決于對現(xiàn)實存在問題的解決。為保障網(wǎng)絡反腐效果，對事件的處置和輿情處置要做到同步。從會上，他獲悉，作為聯(lián)盟成員，自己的主要職責是網(wǎng)絡輿情研判以及引導。
在張喜平的想法里，網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟信息要互通，有舉報受理、處置與反饋，網(wǎng)絡輿論引導等功能。要“盟友”對網(wǎng)絡輿論引導，會否讓人將“盟友”誤以為是“五毛黨”？對此，張喜平認為，對網(wǎng)上偏激言論和方向應適當引導，但“撒謊不是引導，而是誤導”。會后，他才得知，由紀委監(jiān)察部門出面牽頭成立的、有官方背景的網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟，佛山市的在全國地級市中應屬首例。此前，中央黨校出版社出版的《黨的建設辭典》正式收錄了“網(wǎng)絡反腐”詞條。這是互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗中作用得到認可的一個重要標志。
有媒體報道，佛山市預防腐敗局科長周冬平在今年1月份的一次座談會上談及網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟，他建議網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟有三個層面：一是內(nèi)部聯(lián)盟；二是機關聯(lián)盟；三是社會聯(lián)盟，即在機關聯(lián)盟的基礎上，加強與網(wǎng)絡信息平臺、媒體雜志等企業(yè)之間的聯(lián)系互動，共同反腐。
糾結(jié)
民間反腐依然界限不清
有評論認為，官方啟動網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟，適應當下方興未艾的網(wǎng)絡反腐形勢，或可視為一種更開放的心態(tài)、更大的決心。但是記者了解到，官方對網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟成立一事還頗為審慎。
3月25日、26日，記者多次詢問佛山市網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟成立的來龍去脈以及其運行方案可曾敲定，但是紀檢監(jiān)察部門相關負責人并不愿多談，只是回答說方案仍在探討中，預計會在近期出臺。網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟對于公眾而言，仍是“猶抱琵琶半遮臉”。
佛山市網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟啟動會上，佛山市預防腐敗局曾呼吁專家和網(wǎng)友大力支持佛山反腐倡廉網(wǎng)絡輿情處置工作，為佛山的風清氣正貢獻力量。這被媒體報道出來。為響應此號召，佛山本土影響力較大的論壇“天天新”設置了“佛山反腐”板塊，試運行三日后，于本月26日下午3時宣布正式開版。
但是，僅僅掛出一小時后，他們就接到信息說“紀委已經(jīng)成立了網(wǎng)絡反腐聯(lián)盟，遲些會跟‘天天新’接洽，在論壇體現(xiàn)網(wǎng)絡反腐元素；但究竟如何體現(xiàn)，現(xiàn)在還沒有確定，希望先不要動”。“天天新”隨后將板塊撤銷。主創(chuàng)者沒有想到應時而生的板塊會如此“短命”，不過認為，開設專門的反腐板塊一舉有其積極意義。
縱觀聯(lián)盟啟動的消息發(fā)布后網(wǎng)友的反應，可以發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友對聯(lián)盟建立網(wǎng)絡舉報受理、處置、事后評價等機制并取得實際成效持懷疑態(tài)度。甚至有網(wǎng)友調(diào)侃說：“不知道你信不信，反正哥是不信。”
張喜平認為，網(wǎng)絡曝光、揭露政府機關和官員腐敗行為，不算是給佛山丟臉。“政府應該積極應對，而非消極‘防火’。”至于網(wǎng)絡信息良莠并存，聯(lián)盟更應制定規(guī)則，加以規(guī)范，“讓誣告、誹謗、私利摻雜者付出一定代價”。
據(jù)悉，2011年佛山紀委曾通報，在過去一年中共為受到錯告或者誣告的29名處級干部、243名鄉(xiāng)科級干部和595名一般干部澄清問題。在今年的中紀委通報中，同樣也提到“為29551名受到錯告、誣告的干部澄清是非，保護了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性”。
