為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵”的工作目標(biāo)，優(yōu)化馬上辦、重點(diǎn)辦、網(wǎng)上辦、基層辦審批機(jī)制，近日，南昌縣出臺(tái)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化改革若干措施，全力打造政策優(yōu)、成本低、服務(wù)好、辦事快的營(yíng)商環(huán)境。
“減證便民”
取消44項(xiàng)證明材料
“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明往往難倒辦事群眾。對(duì)此，南昌縣啟動(dòng)“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦企業(yè)和群眾向縣政府職能部門(mén)（含直屬事業(yè)單位）申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（含行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)）時(shí)，部門(mén)要求企業(yè)和群眾提交的各類(lèi)證明和蓋章環(huán)節(jié)，進(jìn)行證明材料精簡(jiǎn)。首批共計(jì)取消證明材料44項(xiàng)。
記者在南昌縣第一批取消證明材料政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單中看到，取消證明材料事項(xiàng)涉及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、供水單位(集中式供水)衛(wèi)生許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢、文藝表演團(tuán)體設(shè)立及變更、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案及變更等方面，且大都取消提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的要求?！耙酝?，一些事項(xiàng)辦理都需要企業(yè)出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，然而，我們作為頒證機(jī)構(gòu)，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照都有存檔，反復(fù)提交就變得不必要了。”南昌縣行政審批局運(yùn)行監(jiān)管科科長(zhǎng)劉貴文介紹，南昌縣還專(zhuān)門(mén)取消了一些年度總結(jié)、第三方推薦書(shū)等非必要文件，為企業(yè)、群眾辦事“減負(fù)”。
“我們清理的原則是，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照或憑證來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議等方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過(guò)自主查驗(yàn)相關(guān)信息的一律取消，開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。首批清單公布后，我們還將認(rèn)真梳理、研究，持續(xù)推進(jìn)審批流程再造，逐步取消更多無(wú)謂證明 ?！眲①F文說(shuō)。
“破解堵點(diǎn)”
推行無(wú)償代辦、幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)
審批慢、排隊(duì)長(zhǎng)、詢(xún)問(wèn)疑……針對(duì)群眾辦事遇到的“麻煩事”，南昌縣開(kāi)展“破解堵點(diǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要求各相關(guān)部門(mén)對(duì)照省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)的《第一批群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題清單》開(kāi)展問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)、銷(xiāo)號(hào)處理，力爭(zhēng)每個(gè)月減少20個(gè)堵點(diǎn)。圍繞縮減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，南昌縣將進(jìn)一步整合縣行政審批局、縣公安局、縣國(guó)地稅、人民銀行南昌縣支行等單位的審批事項(xiàng)，理順企業(yè)開(kāi)辦流程，確保在5個(gè)工作日、力爭(zhēng)在3個(gè)工作內(nèi)完成企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)。
圍繞縮減項(xiàng)目審批時(shí)間,南昌縣將進(jìn)一步完善四段并聯(lián) 、容缺后補(bǔ)審批模式，將更多的前置審批條件調(diào)整為后置審批，確保在原有審批時(shí)間基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再縮減20%。
圍繞提升企業(yè)群眾辦事舒適度，南昌縣要求各窗口單位應(yīng)設(shè)立便民服務(wù)站，為企業(yè)和群眾提供茶水、休息點(diǎn)、叫號(hào)、手機(jī)充電等便民服務(wù)，一些有條件的單位推行無(wú)償代辦、幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)，讓企業(yè)和群眾“乘興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸”。
“一次不跑”
讓群眾“家中辦事”成為新選項(xiàng)
在此輪政務(wù)服務(wù)便民化改革中，南昌縣推出首批“一次不跑”事項(xiàng)清單，通過(guò)數(shù)據(jù)跑腿，讓群眾“家中辦事”成為新選項(xiàng)。
據(jù)了解，該縣首批“一次不跑”事項(xiàng)清單包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)多機(jī)構(gòu)備案、再生育（服務(wù)）審批等較為普遍的事項(xiàng)，共計(jì)23類(lèi)。
“‘一次不跑’既方便群眾，也是減緩窗口壓力的舉措。我們將積極推進(jìn)更多的‘跑一次’事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤淮尾慌堋马?xiàng)。對(duì)此，我們將根據(jù)企業(yè)和群眾的需求，固化網(wǎng)上辦理模式、郵寄辦理模式?！眲①F文表示。
審批“下基層”
打通群眾辦事“最后一公里”
為完善“基層辦”“就近辦”審批機(jī)制，讓基層群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)便能辦理相關(guān)審批事項(xiàng)，南昌縣將積極下放審批權(quán)限，讓政務(wù)服務(wù)便民化改革的紅利向基層延伸。
該縣將推行縣行政審批局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，依托網(wǎng)上審批平臺(tái)與線(xiàn)下辦事的融合，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，將與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的行政審批事項(xiàng)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)就近辦，方便老百姓。
劉貴文說(shuō)：“此前，我們已下放部分審批權(quán)限，如將小攤販、小餐飲、小作坊等證照的辦理委托至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心。下一步，我們將拓寬范圍，如縣行政審批局將把房屋租賃合同備案等事項(xiàng)的審批委托至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。 ”
