根據(jù)2013年《政府工作報告》“十大建設”總體要求，現(xiàn)制訂焦作市信息化建設專項行動計劃如下：
一、總體目標
信息化建設總投資10.1億元，項目總數(shù)12個，重點抓好“無線城市”和“智慧焦作”項目建設。其中，“無線城市”建設項目6個，計劃投資7.22億元；“智慧焦作”建設項目6個，計劃投資2.88億元。
二、實施步驟
?。ㄒ唬?ldquo;無線城市”建設。“無線城市”是用高速寬帶無線技術覆蓋城市行政區(qū)域，向公眾提供利用無線終端或無線技術獲取信息的服務，提供隨時隨地接入和速度更快的無線網(wǎng)絡，是衡量城市運行效率、信息化程度及競爭水平的重要標志。2013年，實施智能交通綜合信息平臺工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程（包含兩個子項目：溫縣智慧懷藥1000畝種植示范項目和修武國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園物聯(lián)網(wǎng)示范項目）、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡基礎設施建設工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程6個項目，計劃投資6.7億元。其中，數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為2個續(xù)建項目，當年竣工，投入運行。2014年，重點建設智能交通綜合信息平臺工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程3個續(xù)建項目，計劃投資4300萬元。其中，農(nóng)業(yè)信息化示范工程（溫縣智慧懷藥1000畝種植示范項目）、數(shù)字社區(qū)示范工程2個項目當年竣工，投入運行。2015年，續(xù)建智能交通綜合信息平臺工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程（修武國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園物聯(lián)網(wǎng)示范項目）2個項目，計劃投資900萬元，全部竣工，投入運行。
（二）“智慧焦作”建設。“智慧焦作”是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和無線寬帶網(wǎng)為基礎，以信息技術高度集成、信息資源綜合應用為特征，以智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務、智慧管理和智慧生活等為內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。2013年，實施信息化與工業(yè)化（以下簡稱“兩化”）深度融合工程、云數(shù)據(jù)（資源）中心工程、市民卡工程、“愛游云臺”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡與信息安全保障工程、食品溯源工程6個項目，計劃投資2.1億元。2014年，續(xù)建上述6個工程項目，計劃投資6700萬元。其中，網(wǎng)絡與信息安全保障工程當年竣工，投入運行。2015年，續(xù)建其余5個工程項目，計劃投資1220萬元，當年全部竣工，投入運行。
三、2013年任務
2013年完成投資8.8億元，其中，“無線城市”項目建設完成投資6.7億元，“智慧焦作”項目建設完成投資2.1億元。
?。ㄒ唬?ldquo;無線城市”建設
1.智能交通綜合信息平臺工程。開展現(xiàn)場調(diào)研、編制項目可行性研究報告和實施方案；完成自適應信號控制系統(tǒng)平臺、20個交通路口信號系統(tǒng)改造方案的設計工作；確定項目建設投資方式，完成項目招標，適時啟動該項工程建設。時間節(jié)點：2013年11月完成。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市公安局、市公路局
2.農(nóng)業(yè)信息化示范工程。計劃投資1060萬元，建設2個示范項目。其中，溫縣智慧懷藥1000畝種植示范項目完成可行性研究報告、系統(tǒng)設計和建設試點，修武國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園物聯(lián)網(wǎng)示范項目建成數(shù)據(jù)中心與系統(tǒng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測與綜合控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應用展示系統(tǒng)和溯源系統(tǒng)。時間節(jié)點：2013年10月完成。責任單位：溫縣人民政府、修武縣人民政府、市農(nóng)業(yè)局
3.數(shù)字社區(qū)示范工程。計劃投資2680萬元，完成軟件系統(tǒng)開發(fā)、基礎環(huán)境搭建。時間節(jié)點：2013年8月完成。
責任單位：解放區(qū)人民政府、市民政局
4.網(wǎng)絡基礎設施建設工程。計劃投資6.188億元，實施寬帶普及提速工程，實現(xiàn)3G網(wǎng)絡行政村以上全覆蓋。時間節(jié)點：2013年12月完成。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、河南移動焦作分公司、中國聯(lián)通焦作分公司、中國電信焦作分公司
5.數(shù)字城管工程。計劃投資400萬元，擴展渣土運輸車輛管理、戶外廣告管理、景觀亮化管理、便民服務等數(shù)字城管平臺子系統(tǒng)。時間節(jié)點：2013年10月完成。
責任單位：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運輸局、市園林局
6.空間地理框架工程。計劃投資979萬元，完成數(shù)據(jù)制作及建庫、軟硬件購置、公共服務平臺和應用系統(tǒng)建設。時間節(jié)點：2013年10月完成。
責任單位：市國土資源局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市園林局、市旅游局、市民政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
?。ǘ?ldquo;智慧焦作”建設
1.兩化深度融合工程。計劃投資1.1億元，完成對孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2個省級兩化融合試驗區(qū)的評估工作，抓好沁陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)省級兩化融合試驗區(qū)建設，每個試驗區(qū)至少建設1個公共服務平臺；推進25家兩化融合示范企業(yè)（省級10家、市級15家）信息化與工業(yè)化深度融合；建設2個電子商務平臺；開展“數(shù)字企業(yè)”建設工作，認證100家數(shù)字企業(yè)；建設市中小企業(yè)綜合服務平臺；完成350家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩化融合水平評測、等級認定工作。時間節(jié)點：2013年12月完成。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務局、市政府國資委、各縣市區(qū)人民政府、中國電信焦作分公司
2.云數(shù)據(jù)（資源）中心工程。完成現(xiàn)場調(diào)研、編制可行性研究報告、建設方案；完成共享交換標準規(guī)范體系框架制定、招投標、網(wǎng)絡、電力配置、機房建設方案，確定投資主體和項目建設選址；確定項目建設投資方式，完成項目招標，適時啟動該項工程建設。時間節(jié)點：2013年11月完成。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市林業(yè)局、市水利局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市人口計生委、市統(tǒng)計局
3.市民卡工程。計劃投資3100萬元，編制可行性研究報告和實施方案，完成項目招投標、應用系統(tǒng)軟件開發(fā)（一期）。時間節(jié)點：2013年11月完成。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局、市教育局、市交通運輸局、市商務局、焦作銀監(jiān)分局、人行焦作市中心支行、焦作供電公司
4.“愛游云臺”智慧旅游示范工程。計劃投資4100萬元，完成項目可行性研究報告、系統(tǒng)設計、現(xiàn)有設備升級和基礎系統(tǒng)改造。時間節(jié)點：2013年10月完成。
責任單位：修武縣人民政府、市旅游局
5.網(wǎng)絡與信息安全保障工程。完成以數(shù)字認證為核心的網(wǎng)絡信任體系和市級網(wǎng)絡與信息安全綜合管控平臺、市級容災備份中心建設方案、項目建設選址；確定項目建設資金數(shù)額、投資方式，完成項目招標，適時啟動項目建設。時間節(jié)點：2013年12月完成。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國家安全局、市密碼管理局、市人防辦
6.食品溯源工程。計劃投資2680萬元，制定食品溯源標準規(guī)范，建設動植物疫情管理、肥料管理、畜牧環(huán)境監(jiān)測站畜牧環(huán)境信息與預警、種植養(yǎng)殖電子檔案信息管理、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行情信息檢測、餐飲經(jīng)營單位采購進貨登記等信息系統(tǒng)。時間節(jié)點：2013年10月完成。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局
四、保障措施
?。ㄒ唬┙⒇熑温鋵崣C制。嚴格實施“六個一”工作推進機制，一個項目要有一位責任領導和一個牽頭責任部門，對重點項目實施責任包干；一個項目要有一個建設責任主體，作為落實項目資金、實施項目建設和確保工程質(zhì)量的第一責任人；一個項目要有一個倒排工期計劃，明確時間和工作任務，確保各項工作有序推進。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市信息化工作領導小組各成員單位、各縣市區(qū)人民政府
?。ǘ┙f(xié)調(diào)聯(lián)動機制。市信息化工作領導小組辦公室作為實施信息化建設專項行動計劃的牽頭部門，要充分發(fā)揮總體指導、綜合協(xié)調(diào)、督促監(jiān)管等作用，制訂項目實施規(guī)劃和年度推進計劃。負責制訂信息化資金整合使用方案，審核財政投資的信息化項目，堅決杜絕盲目投資和重復建設。建立聯(lián)席會議制度，市信息化工作領導小組每月召開一次會議，聽取重大項目進展情況；領導小組辦公室每周召開一次工作例會，研究解決項目推進中存在的問題，明確責任和完成時限。建立項目聯(lián)系制度，每個項目均明確具體的牽頭部門和實施單位，在項目建設各個環(huán)節(jié)，形成各負其責、層層落實、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市信息化工作領導小組各成員單位、各縣市區(qū)人民政府
?。ㄈ┙⒏櫡諜C制。建立綠色通道制度，對信息化項目實行特事特辦、急事即辦，為項目經(jīng)費、手續(xù)審批及規(guī)劃建設等開辟綠色通道。項目建設過程中實行聯(lián)審聯(lián)批，按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結”的要求，辦理相關審批手續(xù)。建立直通車制度，重大項目如有緊急事項、重要事項及遇到推諉扯皮等情況，項目實施單位可直接向市信息化工作領導小組辦公室反映，由市信息化工作領導小組辦公室協(xié)調(diào)相關職能部門研究解決，重大事項可向信息化領導小組報告。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市信息化工作領導小組各成員單位、各縣市區(qū)人民政府
（四）建立定期報告機制。市信息化項目建設各牽頭部門和實施單位要明確一名分管領導和一名聯(lián)絡員，每月15日和30日前向市信息化工作領導小組辦公室報送《信息化重點建設項目半月報表》，內(nèi)容包括項目建設規(guī)模、投資來源、資金到位、工程進度、存在問題等情況，市信息化工作領導小組辦公室匯總、分析后，報送市政府及項目相關責任單位。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市信息化工作領導小組各成員單位、各縣市區(qū)人民政府
?。ㄎ澹┙⒍綄Э己藱C制。市信息化工作領導小組辦公室會同監(jiān)察、審計等部門組成聯(lián)合督查組，定期對重點項目的責任落實、投資完成、工程進展等進行監(jiān)督檢查。加強信息化建設項目考核評估，制定考核辦法，將信息化項目建設作為各牽頭部門和實施單位的責任目標，納入年度信息化工作責任目標考核，并將考核結果作為表彰市信息化工作先進單位的重要依據(jù)。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市監(jiān)察局、市審計局
焦作市人民政府辦公室
2013年3月27日
